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La Gazzetta ufficiale dell’Unione europea serie L del 2 aprile ha pubblicato la La Decisione del Consiglio dell’Unione europea che invita gli Stati membri a ratificare la Convenzione sulla violenza e sulle molestie, 2019 (Convenzione 190) dell’Organizzazione internazionale del lavoro.

Gli Stati membri sono invitati a ratificare, per le parti che riguardano specificamente il miglioramento dell’ambiente di lavoro per proteggere la sicurezza e la salute dei lavoratori e la parità tra uomini e donne in materia di occupazione e impiego in conformità dell’articolo 153, del trattato sul funzionamento dell’Unione europea, la Convenzione sulla violenza e sulle molestie, 2019, dell’Organizzazione internazionale del lavoro.

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Il Comitato dei Ministri del Consiglio d’Europa ha adottato il 6 marzo una nuova Strategia per l’uguaglianza di genere per il periodo 2024-2029. In linea con gli impegni presi a Reykjavik dai capi di Stato e di governo, questa strategia guiderà i lavori dell’Organizzazione per l’uguaglianza di genere nei prossimi sei anni.

La nuova Strategia, volta ad affrontare sfide attuali ed emergenti, si snoda attorno a sei obiettivi:

Prevenire e combattere gli stereotipi di genere e il sessismo
Prevenire e combattere la violenza contro le donne e le ragazze e la violenza domestica
Assicurare equo accesso alla giustizia alle donne e alle ragazze
Raggiungere una partecipazione equilibrata di donne e uomini nella vita politica, pubblica, sociale ed economica
Assicurare l’empowerment delle donne e l’uguaglianza di genere in relazione alle sfide globali e geopolitiche
Integrare la questione del genere e un approccio intersettoriale in tutte le politiche e le misur
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Una conferenza di alto livello per il lancio ufficiale della Strategia si terrà a Strasburgo il 30 maggio, nel quadro della Presidenza lituana del Comitato dei Ministri.
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La Commissione europea rende noto di aver accolto con favore l’accordo politico raggiunto oggi tra il Parlamento europeo e il Consiglio sulla proposta di direttiva sulla lotta contro la violenza contro le donne e la violenza domestica a partire dal marzo 2022. La direttiva rappresenta una pietra miliare: il primo strumento giuridico globale a livello dell’UE per affrontare il problema violenza contro le donne, ancora troppo pervasiva nell’Unione Europea. Ciò fa seguito all’impegno assunto dalla presidente von der Leyen nei suoi orientamenti politici di fare tutto il possibile per prevenire la violenza contro le donne, compresa la violenza domestica, per proteggere le vittime e punire i colpevoli.

La Direttiva criminalizza la violenza fisica, nonché la violenza psicologica, economica e sessuale contro le donne in tutta l’UE, sia offline che online. La mutilazione genitale femminile e il matrimonio forzato saranno criminalizzati come crimini a sé stanti. Inoltre, le forme più diffuse di violenza informatica saranno criminalizzate in base alle nuove norme, inclusa la condivisione non consensuale di immagini intime (compresi i deepfake), il cyber-stalking, le molestie informatiche, l’incitamento all’odio misogino e il “cyber-flashing”. Queste criminalizzazioni aiuteranno in particolare le vittime di queste forme di violenza informatica negli Stati membri che non hanno ancora criminalizzato questi atti. Si tratta di una questione urgente da affrontare, data la diffusione esponenziale e l’impatto drammatico della violenza online.

Una chiave per combattere la violenza informatica è l’alfabetizzazione digitale. Ecco perché la nuova Direttiva richiede anche misure per sviluppare competenze che consentano agli utenti di identificare e affrontare la violenza informatica, cercare sostegno e prevenirne la perpetrazione.

Sebbene non sia stato trovato un accordo sulla criminalizzazione dello stupro basato sulla mancanza di consenso a livello di Unione, proposta dalla Commissione, la direttiva prevede forti requisiti di prevenzione per, in primo luogo, promuovere il ruolo centrale del consenso nei rapporti sessuali e, in secondo luogo, adottare misure mirate per la prevenzione dello stupro.

La nuova direttiva prevede inoltre misure per prevenire tutti i tipi di violenza contro le donne, compresa la violenza domestica, e stabilisce nuovi standard per la protezione, il sostegno e l’accesso alla giustizia delle vittime, ad esempio obbligando gli Stati membri a istituire linee di assistenza e centri di crisi contro gli stupri per sostenere le vittime.

Come proposto dalla Commissione, la Direttiva imporrà agli Stati membri di garantire una denuncia sicura, sensibile al genere e più semplice dei reati di violenza contro le donne e violenza domestica, inclusa la possibilità di denunciare online. Ciò affronterà il problema della sottodenuncia della violenza contro le donne che esiste ancora oggi. Inoltre, le autorità di contrasto dovranno valutare se l’autore del reato potrebbe arrecare ulteriore danno alla vittima e, in tal caso, adottare le necessarie misure di protezione, come il divieto di entrare nell’abitazione della vittima.

Il rispetto della privacy delle vittime nei procedimenti giudiziari è un altro punto chiave delle nuove norme.

Infine, per garantire un migliore coordinamento e cooperazione, gli Stati membri saranno incoraggiati a raccogliere i dati più importanti sulla violenza contro le donne e a promuovere il coordinamento e gli scambi di migliori pratiche e la cooperazione nei casi penali, anche tramite Eurojust e la Rete giudiziaria europea.

Convenzione di Istanbul
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In un mondo che lotta per il progresso e l’uguaglianza, la violenza contro le donne rimane un problema pervasivo e profondamente radicato che colpisce le donne di tutto il mondo. La Giornata internazionale per l’eliminazione della violenza contro le donne, celebrata ogni anno il 25 novembre, serve a ricordare in modo toccante la responsabilità collettiva di sradicare il flagello della violenza che continua ad affliggere innumerevoli vite.

Lo riporta una nota apparsa sul sito del CEMR.

Nei giorni scorsi l’Italia è stata scossa dalla tragica morte della 22enne Giulia Cecchettin per mano del suo fidanzato. A ridosso della Giornata mondiale contro la violenza sulle donne, Giulia è stata l’ennesima vittima di femminicidio, il 105esimo dall’inizio del 2023 in Italia. Tuttavia, come ricorda con forza Silvia Baraldi, portavoce del CEMR per la parità di genere, Giulia non può essere ridotta a una mera statistica e “nessuna di queste donne dovrebbe esserlo”.

“Urge dare voce a Giulia e a tutte le donne, alle vittime e a chi, nel silenzio, può farla a pezzi nelle prossime ore”, dice Baraldi. In media, una donna muore ogni 72 ore vittima di femminicidio, un dato agghiacciante che evidenzia la gravità del problema. “La violenza contro le donne è una vera piaga sociale, nata dal profondo del patriarcato, e può essere combattuta solo con azioni congiunte e interconnesse tra le istituzioni, la politica, la scuola, la famiglia, la società civile, e una vasta rete di uomini e donne impegnati al cambiamento culturale.”

L’appello all’azione di Silvia Baraldi ricorda con forza che ogni donna persa a causa della violenza rappresenta una vita unica, una storia e un potenziale futuro. Mentre osserviamo la Giornata internazionale per l’eliminazione della violenza contro le donne, facciamo eco al suo appello per avviare il cambiamento adesso.

La battaglia contro la violenza contro le donne trascende un solo giorno; richiede una dedizione continua. Al CEMR, sosteniamo di cogliere questo momento per contemplare la nostra responsabilità condivisa e lottare per un futuro in cui ogni donna possa prosperare con dignità, uguaglianza e, soprattutto, priva di violenza.

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La Gazzetta ufficiale dell’Unione europea C 323 del 13 settembre pubblica l’avviso della Relazione speciale 21/2023 della Corte dei conti: «L’iniziativa Spotlight per porre fine alla violenza contro le donne e le ragazze – Ambiziosa, ma con un impatto finora modesto».

Nel 2017, l’UE ha lanciato l’iniziativa Spotlight, nell’ambito di un partenariato strategico con l’ONU, per far sì che tutte le donne e le ragazze vivano libere dalla violenza e non subiscano pratiche dannose.

La Corte ha verificato se l’iniziativa Spotlight abbia rappresentato un modo efficiente ed efficace con cui la Commissione può affrontare il problema della violenza contro le donne e le ragazze. Secondo la Corte, l’iniziativa ha prodotto alcune realizzazioni, ma è difficile valutare in che misura abbia conseguito i risultati attesi. La Corte ha inoltre individuato margini per accrescerne l’efficienza e migliorare il rapporto costi-efficacia.

La Corte raccomanda, per il finanziamento di future iniziative di sviluppo, che la Commissione proceda ad un approfondito confronto tra le differenti opzioni di attuazione e i rispettivi costi, aumenti la quota dei finanziamenti che perviene ai beneficiari finali e faccia confluire gli insegnamenti tratti finora nelle future iniziative sviluppate a partire dall’iniziativa Spotlight.

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L’Unione europea ha ratificato il 28 giugno la Convenzione del Consiglio d’Europa sulla prevenzione e la lotta contro la violenza nei confronti delle donne e la violenza domestica (STCE n. 210), nota come “Convenzione di Istanbul”. In una cerimonia tenutasi al Palais de l’Europe, in presenza della Segretaria generale Marija Pejčinović Burić, l’Ambasciatore Mårten Ehnberg, Rappresentante permanente della Svezia presso il Consiglio d’Europa (Presidenza in carica del Consiglio dell’Unione europea), e Helena Dalli, Commissaria europea per l’uguaglianza, hanno depositato lo strumento di approvazione.

A oggi, il trattato è stato ratificato da 38 parti (37 Stati e l’Unione europea). È stato firmato da tutti gli Stati membri dell’UE e ratificato da 21 (Austria, Belgio, Croazia, Cipro, Danimarca, Estonia, Finlandia, Francia, Germania, Grecia, Irlanda, Italia, Lussemburgo, Malta, Paesi Bassi, Polonia, Portogallo, Romania, Slovenia, Spagna e Svezia).

Questo trattato storico apre la via all’istituzione di un quadro giuridico a livello paneuropeo al fine di proteggere le donne contro ogni forma di violenza ma anche di prevenire, perseguire ed eliminare la violenza nei confronti delle donne e la violenza domestica. La Convenzione stabilisce inoltre uno specifico meccanismo di monitoraggio, il GREVIO, per garantire l’effettiva attuazione delle sue disposizioni.

“La Dichiarazione adottata in occasione del Vertice dei capi di Stato e di governo del Consiglio d’Europa a Reykjavik ha confermato il ruolo pionieristico del Consiglio d’Europa nella lotta contro la violenza nei confronti delle donne e la violenza domestica. Con la ratifica da parte dell’Ucraina, del Regno Unito e della Repubblica di Moldova lo scorso anno e ora dell’Unione europea, non ho dubbi che questa tendenza positiva e questo circolo virtuoso continuino. Auspico che gli Stati membri dell’UE che non hanno ancora aderito alla Convenzione siano ora ispirati a farlo”, ha dichiarato la Segretaria generale del Consiglio d’Europa Marija Pejčinović Burić.

La Convenzione entrerà in vigore per l’Unione europea il 1° ottobre 2023.
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La Segretaria generale del Consiglio d’Europa Marija Pejčinović Burić ha accolto con favore il lancio del Premio Vigdís dell’Assemblea parlamentare per l’emancipazione femminile. Prendendo la parola durante un evento collaterale in vista del 4° Vertice del Consiglio d’Europa, la Segretaria generale ha affermato che il premio, che prende il nome dall’ex Presidente islandese Vigdís Finnbogadottir, ricompenserebbe i risultati raggiunti e ispirerebbe il cambiamento. Ogni volta che una donna è divenuta la prima nel suo campo ha tracciato un percorso che altre donne possono seguire, aiutando la società a diventare veramente equa, ha dichiarato.

“Gli ostacoli all’emancipazione femminile sono molti e grandi. Tuttavia, man mano che la nostra comprensione di tali ostacoli evolve, evolve anche la nostra azione per superarli. In tutto questo, i sistemi, nonché la volontà politica, sono essenziali. Ma lo sono anche i pionieri che scuotono le nostre convinzioni e ci aprono gli occhi su ciò che è possibile”, ha dichiarato.

La Segretaria generale ha inoltre sottolineato l’azione del Consiglio d’Europa per assicurare una partecipazione equilibrata di donne e uomini nel processo decisionale politico e pubblico, in particolar modo il rivoluzionario Trattato di Istanbul sulla prevenzione e la lotta contro la violenza nei confronti delle donne e la violenza domestica.
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Il Parlamento europeo ha chiesto il 15 febbraio che l’Unione europea ratifichi la Convenzione sulla prevenzione e la lotta alla violenza contro le donne, in linea con un parere della Corte di giustizia del 2021.

Il testo afferma che la Convenzione di Istanbul rimane lo standard internazionale e uno strumento chiave per sradicare la violenza di genere, compresa la violenza domestica. il PE condanna fermamente i tentativi di alcuni Stati membri di revocare le misure già adottate nell’applicazione della Convenzione di Istanbul e li invitano ad attuarla pienamente.

l’Assemblea di Strasburgo condanna il contraccolpo contro l’uguaglianza di genere, i diritti delle donne e la Convenzione di Istanbul in alcuni Stati membri, ad esempio in Polonia, dove il governo sta cercando di ritirarsi dalla Convenzione e ha introdotto un divieto de facto dell’aborto. Chiede alle autorità nazionali di lottare contro la disinformazione sulla Convenzione.

Sei anni dopo che l’UE ha firmato la Convenzione, non l’ha ancora ratificata a causa del rifiuto di alcuni Stati membri. Tuttavia, il parere della Corte di giustizia dell’UE del 6 ottobre 2021 ha affermato che l’Unione europea può ratificare la Convenzione di Istanbul senza l’accordo di tutti gli Stati membri.

L’adesione dell’UE alla Convenzione di Istanbul non esonera gli Stati membri dal ratificarla essi stessi, afferma il PE, che esorta i restanti sei paesi – Bulgaria, Cechia, Ungheria, Lettonia, Lituania e Slovacchia – a ratificare la Convenzione senza indugio.

La giustizia penale dovrebbe essere solo una parte di una risposta globale alla violenza di genere, affermano i deputati europei. La risposta dell’UE dovrebbe comprendere anche la prevenzione, la protezione e l’azione penale. Gli Stati membri dovrebbero garantire formazione, procedure e linee guida sensibili al genere, nonché misure di sostegno e protezione specialistiche con un approccio incentrato sulle vittime per tutti i professionisti coinvolti, comprese le forze dell’ordine, la magistratura e i pubblici ministeri.

Una donna su tre nell’UE, circa 62 milioni di donne, ha subito violenze fisiche e/o sessuali e più della metà delle donne (55%) nell’UE ha subito molestie sessuali almeno una volta dall’età di 15 anni.
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