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Una delegazione del Congresso dei poteri locali e regionali del Consiglio d’Europa ha effettuato una visita in Polonia il 4 e il 5 luglio al fine di raccogliere le esperienze vissute dalle città polacche che ospitano i rifugiati ucraini. La Polonia ha accolto più rifugiati ucraini di qualsiasi altro Stato membro, di cui più del 90% è composto da donne e minori. La delegazione ha incontrato un gran numero di parti interessate e ha visitato i centri di accoglienza temporanea a Varsavia e Lublino in vista della preparazione di un rapporto per il Congresso.

“Le città e le regioni si trovano in prima linea, possono reagire rapidamente e adattarsi alle esigenze realistiche delle donne e dei minori sul territorio. Nel corso di questi due giorni, abbiamo avuto modo di vedere quanto un governo locale forte, in cooperazione con una società civile attiva, faccia davvero la differenza”, hanno dichiarato i relatori Bernd Vöhringer e Annika Vaikla.

“Siamo rimasti davvero colpiti dal modo in cui le ONG e le amministrazioni locali hanno collaborato per proteggere le persone vulnerabili. Costruire fiducia tra la società civile e le autorità locali richiede tempo e sforzi, ma è cruciale in situazioni come queste”, ha aggiunto Thomas Andersson, Presidente della Commissione sulle Questioni di attualità del Congresso, che ha guidato la delegazione.

“Le città polacche hanno dimostrato determinazione e impegno nell’affrontare questa sfida. Siamo testimoni dei loro sforzi nell’offrire non solo un alloggio temporaneo, ma anche un sostegno e un aiuto psicologico alle donne e ai minori ucraini”, ha concluso la delegazione.

Le autorità locali e regionali di tutta Europa hanno bisogno di sostegno e orientamento per fare in modo che ogni donna e ogni minore rifugiato – a prescindere dal suo background o dal Paese di origine – possa essere accolto in completa sicurezza nelle città e regioni d’Europa. Questo è l’obiettivo del rapporto su ”L’accoglienza di donne e minori rifugiati nelle città e nelle regioni d’Europa” che verrà presentato per adozione durante la 43esima sessione del Congresso nel mese di ottobre 2022.
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Il sito del Congresso dei poteri locali e regionali del Consiglio d’Europa informa che il Comitato per la governance del Congresso si è riunito il 4 luglio 2022 a Strasburgo.

Il Comitato ha approvato tre bozze di relazioni che saranno presentate per l’adozione alla 43a Sessione del Congresso che si terrà dal 25 al 27 ottobre 2022.

La prima su “Incitamento all’odio e fake news: l’impatto sulle condizioni di lavoro dei rappresentanti eletti locali e regionali” che copre anche i possibili rimedi contro questi fenomeni.

Il secondo su “Identità regionali: promuovere il dialogo e la diversità nell’unità” si rivolge a mezzi e strumenti per ispirare e garantire approcci positivi alle identità regionali.

Il terzo rapporto “Smart Cities and Smart Regions – prospects of a human rights-based governance approach” promuove l’uso incentrato sull’uomo della digitalizzazione e dell’intelligenza artificiale per costruire comunità inclusive, sostenibili e resilienti.

Inoltre, i membri hanno discusso sulla revisione di “The European Urban Charter II – Manifesto for a new urbanity” e hanno nominato relatrice Anne Colgan. Hanno inoltre scambiato opinioni con Paul Rowsell, presidente del Comitato europeo per la democrazia e il governo (CDDG), sul lavoro in corso del CDDG e sulla potenziale cooperazione.
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Nel concludere la sua visita a Kiev il 28 giugno, giorno anniversario della Costituzione ucraina, una delegazione multipartitica composta da dieci membri dell’Assemblea parlamentare del Consiglio d’Europa (APCE) (vedi foto) si è dichiarata sconvolta dalle molteplici prove di crimini di guerra e di crimini contro l’umanità che ha avuto modo di constatare. I parlamentari hanno condannato la guerra nei termini più decisi e hanno esortato alla determinazione per combattere l’impunità e ottenere un giusto risarcimento per l’Ucraina.

“Siamo rimasti scioccati da quanto abbiamo visto e ci è stato segnalato a Bucha e Irpin”, ha affermato la Sottocommissione della Commissione Questioni giuridiche e Diritti umani dell’APCE. “Abbiamo chiare indicazioni che Bucha è stata teatro di un massacro a sangue freddo e su ampia scala di civili. La distruzione di Irpin ha evidenziato la brutalità dell’aggressione della Russia nei confronti dell’Ucraina e l’immenso lavoro di ricostruzione necessario. Nel corso della nostra visita, il paese ha nuovamente subito un attacco missilistico contro bersagli civili, che questa volta ha colpito un centro commerciale a Krementchouk, nel centro dell’Ucraina. Esprimiamo le nostre più sincere condoglianze alle famiglie e agli amici delle vittime”.

“Siamo stati colpiti dal coraggio straordinario dimostrato dai numerosi ucraini di ogni ceto sociale e professione che abbiamo incontrato e dalla loro ferma determinazione a fare in modo che gli autori di crimini di guerra e di crimini contro l’umanità siano chiamati a rendere conto del loro operato. Il crimine peggiore di tutti è la guerra, l’aggressione brutale e immotivata contro un vicino pacifico, che costituisce una palese e grave violazione del diritto internazionale”, hanno aggiunto i membri della delegazione.

“Molti dei nostri interlocutori hanno indicato che una delle priorità sarà la creazione di un tribunale penale internazionale ad hoc per assicurare alla giustizia gli autori del crimine di aggressione, come è stato proposto dall’Assemblea parlamentare lo scorso aprile. La seconda priorità, è l’istituzione di una commissione di risarcimento autorizzata a confiscare dei beni russi per finanziare la ricostruzione dell’Ucraina. Infine e soprattutto, grazie agli sforzi congiunti degli investigatori e dei procuratori ucraini e internazionali, gli autori di crimini di guerra e di crimini contro l’umanità dovrebbero essere perseguiti e puniti conformemente alla legge. Un’attenzione particolare deve essere rivolta ai procedimenti contro gli autori di violenze sessuali generalizzate, malgrado le difficoltà di raccogliere e conservare le prove”, hanno dichiarato i parlamentari.

“Nell’ambito della nostra attività parlamentare nei nostri rispettivi paesi, siamo risoluti ad adoperarci per contrastare l’impunità e ottenere un giusto risarcimento “, hanno concluso. Oltre alle visite a Bucha e a Irpin, la delegazione dell’APCE ha incontrato alti rappresentanti del Parlamento (Verkhovna Rada), dei ministeri degli Affari esteri e della Giustizia e il Procuratore generale dell’Ucraina, nonché rappresentanti delle principali ONG.

SPECIALE AICCRE SULL’UCRAINA
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Il Comitato europeo delle Regioni (CdR) rende noto sul proprio sito di aver adottato una risoluzione sull’esito e il seguito della Conferenza sul futuro dell’Europa durante la sua sessione plenaria. Il CdR chiede tra l’altro un rapido seguito e attuazione delle raccomandazioni espresse nella relazione “al fine di soddisfare le aspettative dei cittadini”.

Una futura Convenzione “dovrebbe coinvolgere pienamente i membri del CdR per rappresentare le voci degli oltre 1 milione di politici eletti a livello regionale e locale in Europa, al fine anche di rafforzare la dimensione locale e regionale delle politiche dell’UE“.

Dopo un anno di dibattiti, la Conferenza sul futuro dell’Europa si è conclusa il 9 maggio 2022 a Strasburgo. I Presidenti del Parlamento europeo, della Commissione e del Consiglio hanno ricevuto una relazione finale dai copresidenti della Conferenza contenente 49 proposte di ampio respiro, ambiziose e lungimiranti, dettagliate in 328 l misure. Da allora, le istituzioni dell’UE stanno esaminando come dare seguito a queste raccomandazioni. Mentre la Commissione europea è “pronto a lavorare nell’ambito delle competenze dei trattati dell’UE e a sostenere la modifica dei trattati ove necessario”, il Consiglio europeo nelle sue recenti conclusioni ribadisce che “le istituzioni devono garantire un seguito efficace a questo rapporto, … in conformità con i Trattati”. Alla sua 150a sessione plenaria, il CdR, così come il Parlamento europeo all’inizio di questo mese, ha compiuto un ulteriore passo avanti nel follow-up e ha adottato una risoluzione a sostegno della richiesta di istituzione della Convenzione per la revisione dei Trattati dell’UE al fine di attuare le raccomandazioni della Conferenza, in particolare quelle riguardanti il ​​ruolo degli enti locali e regionali.

Altri elementi chiave della risoluzione del CdR sono:

– Il sostegno delle proposte della Conferenza volte a integrare la democrazia rappresentativa aumentando la partecipazione dei cittadini alla democrazia europea a tutti i livelli: un meccanismo permanente e territoriale per il dialogo con i cittadini, sostenuto dagli enti locali e regionali, garantirebbe una comunicazione bidirezionale e un’interazione significativa tra i cittadini e le istituzioni dell’UE e portare a una migliore comprensione dell’impatto locale e regionale delle politiche dell’UE in tutta l’UE.

– L’invito a rafforzare le sinergie interistituzionali che coinvolgano il CdR nei lavori della Commissione europea, del Parlamento europeo e del Consiglio dell’Unione europea per la sua capacità di fornire una buona conoscenza e una migliore comprensione del funzionamento dell’UE sul campo.

– Il sostegno alla proposta della Conferenza secondo cui “la sussidiarietà attiva e la governance multilivello sono principi chiave e caratteristiche fondamentali per il funzionamento dell’UE e la responsabilità democratica” e l’appello per un ” uso sistematico di una definizione di sussidiarietà condivisa da tutte le istituzioni dell’UE” chiarire il livello – europeo, nazionale, regionale o locale al quale devono essere prese le decisioni. Queste proposte dovrebbero aiutare a chiarire che la sussidiarietà non consiste nell’impedire al livello europeo di agire, ma nell’identificare quale livello di governo dovrebbe avere il ruolo guida per una legislazione efficiente.

– Il sostegno alla proposta del Conferenza di “creare un sistema di Consiglieri locali dell’UE come modo per ridurre la distanza tra le istituzioni dell’UE e i cittadini. Il CdR, infatti, aveva già avviato a maggio 2021 una Rete europea di consiglieri regionali e locali e creerà sinergie con la Commissione europea che la scorsa settimana ha lanciato il progetto “Building Europe with Local Councillors”.

– Il supporto della proposta Conferenza che suggerisce di cambiare i nomi delle istituzioni dell’UE, per chiarire le loro funzioni e il rispettivo ruolo nel processo decisionale dell’UE per i cittadini; a tal fine, il Comitato propone di modificare la propria denominazione per meglio rispecchiare le responsabilità politiche e giuridiche dei suoi membri nonché il suo ruolo di assemblea europea delle regioni e dei comuni.

Ricordiamo che Manuela Bora, consigliere regionale delle Marche, è uno dei 12 delegati organizzati dal CdR che hanno rappresentato gli enti locali e regionali al gruppo di lavoro della Conferenza sul futuro dell’Europa. Manuela Bora è di nomina AICCRE nel CEMR che ha rappresentanza al CdR.

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Leendert Verbeek, Presidente del Congresso dei poteri locali e regionali del Consiglio d’Europa, si è rivolto ai partecipanti alla 10a Conferenza InterCity della Gioventù durante il suo discorso di apertura su “La gioventù e la partecipazione: due parole, un significato”. “I giovani meritano di avere voce in capitolo – un posto a tavola – soprattutto su questioni che li riguardano direttamente, come il lavoro giovanile”. Il Presidente ha affermato, insistendo sull’importanza della partecipazione dei giovani nella costruzione di comunità moderne e democratiche. “Il lavoro giovanile può avere un impatto reale sulla nostra società nel suo insieme”, ha proseguito il Presidente, dicendo che “non può essere un ripensamento”.

“Non esiste un’unica ricetta per costruire politiche di lavoro giovanile di qualità, quindi il Congresso fornisce strumenti e linee guida che possono essere adattati, dalle grandi città ai villaggi rurali”, ha affermato il Presidente, presentando il recente rapporto del Congresso e il volantino sul lavoro giovanile in città e regioni.

Inoltre, il presidente Verbeek ha insistito sul fatto che gli enti locali e regionali dovrebbero offrire ai giovani opportunità di partecipazione significativa. “Partecipazione reale significa avere voce in capitolo nel processo decisionale, non solo prendere parte a un’attività”, ha dichiarato, dicendo che questo significa impegnarsi con i giovani su base di parità. Il presidente ha incoraggiato i funzionari eletti a utilizzare la Carta europea rivista sulla partecipazione dei giovani alla vita locale e regionale, che offre strumenti concreti che possono essere utilizzati per rafforzare la partecipazione dei giovani.

La 10a conferenza InterCity Youth (IYC) è stata organizzata da Intercity Youth e dalla rete europea dei dipartimenti locali per l’animazione socioeducativa in linea con la dichiarazione della 3a Convenzione europea sull’animazione giovanile e come un importante contributo al processo di Bonn. Ospitato dalla città di Lubiana, ha riunito oltre 100 parti interessate municipali responsabili dell’offerta di animazione socioeducativa al fine di rafforzare il ruolo e la capacità delle autorità locali nel sostenere l’animazione socioeducativa partecipativa e basata sulla conoscenza.
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Andrew Boff, relatore del Congresso dei Poteri locali e regionali del Consiglio d’Europa sulle questioni LGBTI, ha partecipato alla prima riunione della Piattaforma parlamentare PACE per i diritti delle persone LGBTI in Europa il 20 giugno 2022 a Strasburgo.

“Come sindaci, consiglieri comunali e rappresentanti regionali, possiamo garantire la sicurezza e il rispetto dei cittadini LGBTI sul campo”, ha affermato, sottolineando l’importante e proficua collaborazione tra PACE e Congresso per proteggere i diritti delle persone LGBTI.

“Le autorità locali e regionali sono nella posizione migliore per capire perché c’è un sentimento anti-LGBTI nelle nostre città e proporre soluzioni”. ha proseguito, sottolineando l’importanza delle città e delle regioni nella lotta all’odio contro le persone LGBTI. “Con alcuni governi nazionali che si sono allontanati sui diritti delle persone LGBTI, le città e le regioni sono la prima linea di difesa per la protezione dei diritti LGBTI e spesso vanno oltre gli standard nazionali per farlo”.

Il Congresso dei poteri locali e regionali si occupa di questioni LGBTI dal 2007, compresa la libertà di riunione e di espressione. Nel giugno 2021, il Congresso ha adottato il rapporto “Protecting LGBTI people in the context of rising hate speech and anti-LGBTI discriminazione: the role of local and regional authority” .

Inoltre, la Commissione Attualità ha svolto una missione conoscitiva online sulla situazione dei diritti LGBTI a livello locale e regionale in Polonia, le cui conclusioni sono state approvate il 10 febbraio 2021. Il Congresso ha successivamente adottato il rapporto “Il ruolo degli enti locali e regionali rispetto alla situazione e ai diritti delle persone LGBTI in Polonia” nel giugno 2021.

Il lavoro del Congresso a sostegno delle persone LGBTI
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Con il progetto IncluCities, al quale partecipano AICCRE ed il Comune di Capaci, otto città europee e associazioni dei governi locali stanno unendo le loro forze per migliorare l’integrazione dei migranti. L’iniziativa, gestita dal CCRE/CEMR, mette in coppia una città esperta con un’altra meno esperta per imparare a trovare e diffondere soluzioni locali sostenibili.

IncluCities sta iniziando il 3° e contestualmente l’ultimo ciclo di Visite di Studio.

“Un’occasione molto preziosa per conoscere meglio la situazione attuale relativa all’integrazione e all’inclusione dei migranti sul campo, rafforzare il rapporto tra le due città e associazioni tutor, verificare dove si trovano nel processo di cambiamento e aiutarle a consolidare l’azione della città Piano”, informa il sito di IncluCities.

Queste Visite di Studio sono organizzate dalle città partecipanti e dalle associazioni dei governi locali e regionali.

CEMR & @TAG, la città di Mechelen e VVSG stanno visitando la Sicilia. La visita, ospitata da AICCRE e Pietro Puccio Sindaco di Capaci, si è svolta dal 13 al 15 giugno e si è concentrata sul consolidamento del piano d’azione “Tutti Capaci”.

INCLUCITIES SUL SITO AICCRE

Inlucities: “Tutti Capaci” – Ce la possiamo fare. Insieme! Workshop del Progetto

Progetto IncluCities, se integrare i migranti è una volontà in comune

IncluCities: Mechelen al Forum internazionale migrazione

Aiccre, Inclucities, Puccio: “niente paure, il mio sogno è Europa inclusiva”

L’Approfondimento: Inclucities, Mechelen, lì dove tanti popoli diventano uno

Aiccre, Migranti: ‘IncluCities’ per integrazione a lungo termine. Il servizio di VideoSicilia su Capaci


Progetto IncluCities: on-line il sito web!

La nota sul sito IncluCities

VVSG su Facebook

Pagina facebook Pietro Puccio Sindaco di Capaci

Pagina facebook di IncluCities

Pagina Twitter IncluCities

#IncluCities
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“I governi locali e regionali di tutta Europa stanno giocando un ruolo cruciale nella gestione di questa nuova ondata migratoria e nel processo di integrazione dei nuovi arrivati. Questa crisi dei rifugiati non solo richiede una gestione dell’emergenza, ma ci ricorda anche l’urgenza di stabilire strategie di integrazione meglio coordinate e più sostenibili che tengano in considerazione la prospettiva locale come quella più rilevante”, scrive il sito del CEMR.

Per questo motivo, la prossima serie di dibattiti di IncluCities su questioni fondamentali legate all’attuale crisi migratoria, informa il CEMR, metterà in luce l’importanza di un’efficace governance multilivello come strumento chiave per far fronte alle emergenze migratorie. L’evento Una governance multilivello efficace come strumento chiave per affrontare le emergenze migratorie si svolgerà il 21 giugno a Bruxelles con gli eurodeputati: Birgit Sippel, Fabienne Keller, Damian Boeselager e Thomas Liebeig dell’OCSE.

Registrati per seguire l’evento di persona o online.

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