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Il Presidente del Congresso dei poteri locali e regionali del Consiglio d’Europa, Leendert Verbeek, ha condannato il 4 settembre la decisione della Commissione elettorale centrale della Federazione Russa di organizzare elezioni locali nei territori ucraini illegalmente annessi di Donetsk, Luhansk, Kherson e Zaporizhzhia. Si tratta di una flagrante violazione del diritto internazionale che la Russia continua a ignorare, come è avvenuto con gli pseudoreferendum dell’anno scorso. Questi territori sono e rimarranno parte integrante dell’Ucraina.

Inoltre, lo svolgimento di elezioni locali nei territori occupati crea solo un’illusione di democrazia ma viola chiaramente il diritto dei cittadini a partecipare alla gestione degli affari pubblici locali.

Il Congresso dei poteri locali e regionali del Consiglio d’Europa ribadisce il suo impegno a favore della sovranità, dell’indipendenza e dell’integrità territoriale dell’Ucraina, all’interno dei suoi confini riconosciuti a livello internazionale, e continuerà a estendere il suo fermo sostegno all’Ucraina e al suo popolo nella loro lotta contro il aggressore.
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Il Forum politico di alto livello delle Nazioni Unite a New York si svolge in uno scenario critico: la maggior parte degli Obiettivi di sviluppo sostenibile (OSS) non sarà raggiunta come previsto entro il 2030. Per accelerarne l’attuazione, il Congresso dei Poteri Locali e Regionali del Consiglio d’Europa chiede agli Stati di tutto il mondo di dare maggiore responsabilità alle città e alle regioni.

Rivolgendosi al Forum, il Segretario generale del Congresso Mathieu Mori ha ricordato che la 44° sessione del Congresso a Strasburgo ha adottato una raccomandazione per accelerare la localizzazione degli Obiettivi di sviluppo sostenibile.

Facendo riferimento al rapporto del Segretario generale delle Nazioni Unite sullo stato di avanzamento degli Obiettivi di sviluppo sostenibile, il Segretario generale Mori ha sottolineato che la maggior parte degli Obiettivi di sviluppo sostenibile non può essere raggiunta senza le autorità locali e regionali. “Il diritto all’istruzione, a un’assistenza sanitaria adeguata, a un ambiente pulito e all’acqua potabile sono diritti che non possono essere raggiunti senza l’adeguato impegno delle autorità locali e regionali”, ha affermato.

Il Segretario generale Mori ha annunciato che al 4° Vertice dei capi di Stato e di governo di Reykjavik i leader europei hanno riconosciuto chiaramente l’importanza del ruolo dei rappresentanti eletti a livello locale nella difesa della democrazia, dei diritti umani e dello Stato di diritto. Inoltre, i leader si sono impegnati a sostenere il ruolo fondamentale della governance multilivello nell’attuazione dei valori europei e nel garantire il rispetto dei diritti umani e delle libertà fondamentali. “Chiediamo a tutti i governi di fare lo stesso”, ha dichiarato Mathieu Mori.

Raccomandazione del Congresso: Localizzazione degli Obiettivi di sviluppo sostenibile

Contributo del Congresso agli Obiettivi di sviluppo sostenibile delle Nazioni Unite
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Il Presidente del Congresso dei Poteri Locali e Regionali del Consiglio d’Europa, Leendert Verbeek, ha deplorato e condannato il preoccupante aumento di violenze, aggressioni e minacce contro gli eletti locali e regionali in Francia negli ultimi giorni:
“Dal 27 giugno, più di 150 municipi ed edifici comunali, oltre a numerose scuole e centri culturali, sono stati danneggiati, privando i cittadini del normale funzionamento dei loro servizi pubblici.

A nome del Congresso, vorrei esprimere il mio sostegno ai consiglieri locali francesi e unirmi all’appello lanciato lunedì 3 luglio dall’Associazione dei sindaci francesi (AMF) per un’azione civica contro la violenza.

Desidero inoltre esprimere la mia solidarietà alla delegazione francese al Congresso e, attraverso di essa, a tutte le autorità municipali e regionali francesi, che sono l’incarnazione in prima linea della democrazia locale e lavorano quotidianamente a stretto contatto con i cittadini.

Il Congresso avrà l’opportunità di confrontarsi con le autorità francesi nell’ambito del monitoraggio della Carta europea dell’autonomia locale dal 5 al 7 settembre 2023.

Un dibattito sulla violenza contro i rappresentanti eletti a livello locale e regionale negli Stati membri del Consiglio d’Europa è previsto per la 45a sessione del Congresso di ottobre. I recenti avvenimenti in Francia lo rendono tristemente attuale”.
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Il Congresso dei Poteri Locali e Regionali del Consiglio d’Europa e l’Assemblea delle Regioni d’Europa (ARE) “condividono una lunga storia di stretta collaborazione poiché lavorano per gli stessi obiettivi e condividono priorità simili. La necessità di un partenariato così forte è ancora più critica oggi, poiché il nostro continente sta affrontando le sfide della guerra, il crescente populismo, la radicalizzazione, le conseguenze dell’aumento della migrazione e la necessità di integrazione e solidarietà ben riflesse”, ha sottolineato il vicepresidente del Congresso Gunn -Marit Helgesen intervenendo all’Assemblea Generale dell’Assemblea delle Regioni d’Europa il 30 giugno a Barcellona. Lo rende una comunicazione sul sito del Congresso.

Il vicepresidente del Congresso ha anche sottolineato come l’ARE e il Congresso stiano entrambi lavorando per l’attuazione degli SDG a livello subnazionale e che entrambi abbiano un ruolo importante da svolgere nel rispondere alle sfide attuali.

Il vicepresidente ha presentato i principali risultati del vertice di Reykjavik, in cui i leader europei hanno riconosciuto l’importante ruolo dei rappresentanti eletti di base nel sostenere la democrazia, i diritti umani e lo stato di diritto nelle loro comunità e si sono impegnati a sostenere il ruolo essenziale del multi- sistemi di governo. “I Capi di Stato e di Governo hanno ascoltato il nostro Call for Action – che è stato firmato alla vigilia del Summit nel Municipio di Reykjavik dalle principali associazioni europee e istituzioni di enti locali e regionali, e ringrazio l’ARE per aver aderito a questo Chiama”, ha detto il vicepresidente Helgesen. Il lavoro in corso del Congresso nella tutela dei diritti umani legati all’ambiente ha ricevuto l’apprezzamento anche dei Capi di Stato e di governo che hanno sostenuto il ruolo vitale di città, regioni.

“Il Congresso non può che accogliere con favore questi risultati. Stiamo già studiando le modalità più efficaci per attuare questi impegni e lo faremo insieme a tutte le nostre istituzioni partner”, ha concluso il Vicepresidente.
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Nel corso del mese di giugno, David ERAY, portavoce per la digitalizzazione e l’intelligenza artificiale del Congresso dei Poteri Locali e Regionali del Consiglio d’Europa, ha partecipato alla conferenza sul voto elettronico e l’uso delle TIC nelle elezioni: “Fare il punto e andare avanti” co-organizzata dal Divisione Governance Democratica insieme alla Divisione Elezioni e Democrazia Partecipativa del Consiglio d’Europa a Strasburgo.

Obiettivo della conferenza era fare il punto sull’attuale attuazione della Raccomandazione CM/Rec(2017)5 del Comitato dei Ministri agli Stati membri sugli standard per il voto elettronico e sull’uso delle Linee Guida del Comitato dei Ministri sull’uso delle TIC nel processo elettorale e discutere le migliori pratiche e le sfide al fine di raccomandare vie da seguire.

Contribuendo al panel sulle “tecnologie digitali nelle elezioni”, il Congresso ha evidenziato le sfide relative alla fiducia, alla segretezza del voto e alla fiducia osservate dalle delegazioni del Congresso nelle passate missioni di osservazione elettorale dispiegate negli Stati membri che pilotano l’uso della tecnologia nei processi elettorali.

“Un altro aspetto a cui il Congresso è molto attento è la minaccia legata ai nuovi strumenti, compreso l’utilizzo dell’intelligenza artificiale e dei nuovi social media”, ha commentato citando il lavoro del Comitato sull’Intelligenza Artificiale del Consiglio d’Europa in materia. Il Congresso sta inoltre attualmente elaborando un quarto volume della sua serie di Manuale sui diritti umani che si concentra sull’intelligenza artificiale per supportare le autorità locali e regionali nel loro potenziale utilizzo dell’IA, che sarà discusso nella prossima sessione del Congresso.

“Dobbiamo assicurarci che le soluzioni digitali siano sicure, affidabili, efficienti, tecnicamente solide, facilmente accessibili e aperte a revisioni indipendenti. Facile a dirsi, ma più difficile da attuare”, ha concluso.

Link alla presentazione e alle videoregistrazioni del convegno

Link alla pagina web del Consiglio d’Europa sull’Intelligenza Artificiale

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Il 19 giugno, alla vigilia della Giornata mondiale del rifugiato (20 giugno), la relatrice del Congresso dei poteri locali e regionali del Consiglio d’Europa Annika Vaikla, ha sottolineato il ruolo delle città e delle regioni per l’integrazione dei rifugiati durante una tavola rotonda organizzata dall’Agenzia delle Nazioni Unite per i rifugiati (UNHCR ) a Bratislava.

Soddisfare i bisogni immediati dei rifugiati, delineando contemporaneamente il percorso per l’integrazione a lungo termine e fornendo servizi pubblici all’intera comunità, rappresenta una sfida enorme per le autorità locali e regionali. Il relatore del Congresso sulle donne e i bambini rifugiati ha sottolineato l’importanza della sensibilizzazione del pubblico, nonché dell’apprendimento tra pari e del rafforzamento delle capacità per gli agenti coinvolti nell’accoglienza dei rifugiati.

Sottolineando che tutti i livelli di governo svolgono un ruolo nel consentire il successo dell’integrazione dei rifugiati, Annika Vaikla ha evidenziato la recente Raccomandazione del Congresso sulle donne e i bambini rifugiati che ha invitato le autorità nazionali a fornire risorse adeguate alle città e alle regioni per l’integrazione dei rifugiati, a cooperare con loro nella raccolta e condivisione dei dati sugli arrivi dei rifugiati e nell’investire nello sviluppo delle aree rurali per facilitare l’integrazione dei rifugiati nelle comunità più piccole.

Attualmente, il Congresso sta portando avanti un progetto di cooperazione multilaterale su migrazione e diritti umani con il sostegno della Germania. Il progetto mira a fornire sostegno agli enti locali e regionali e alle loro associazioni nazionali in Polonia, Repubblica di Moldova e Romania, che dal febbraio 2022 stanno affrontando una nuova ondata migratoria senza precedenti, derivante dalla guerra della Federazione Russa contro l’Ucraina.

Ogni anno il 20 giugno si celebra la Giornata mondiale del rifugiato che, nel 2023, si concentra sul potere dell’inclusione e sulle soluzioni per i rifugiati sotto il tema “Speranza lontano da casa. Un mondo in cui i rifugiati sono sempre inclusi”.

La dichiarazione del Congresso dello scorso anno in occasione della Giornata mondiale del rifugiato 2022 è disponibile qui .
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Dopo il Consiglio d’Europa, anche il Congresso dei Poteri locali e regionali del Consiglio d’Europa ha condannato la distruzione della diga Nova Kakhovka. Il Presidente del Congresso, Leendert Verbeek, ha infatti rilasciato la seguente dichiarazione:

“ Deploro e condanno la distruzione della diga Nova Kakhovka nella regione di Kherson in Ucraina. Questo atto brutale è un’altra conseguenza dell’aggressione ingiustificata e non provocata della Russia contro l’Ucraina, con conseguenze umanitarie e ambientali disastrose.

A nome del Congresso, esprimo la nostra solidarietà alle autorità nazionali, regionali e locali ucraine mentre si adoperano per garantire la sicurezza e l’incolumità dei cittadini e di altre infrastrutture critiche nella regione.

Ricordo a questo proposito la dichiarazione adottata dal Congresso nella sessione del marzo di quest’anno, in cui i membri del Congresso hanno sottolineato l’importanza fondamentale di ritenere la Russia responsabile della sua brutale guerra di aggressione contro l’Ucraina. Il Congresso è pronto a contribuire agli sforzi nazionali e internazionali per garantire questa responsabilità.

Riaffermo la nostra incrollabile solidarietà con l’Ucraina e ribadisco il nostro appello alle città e alle regioni europee affinché continuino a mobilitarsi e fornire assistenza finanziaria, di sicurezza e umanitaria su larga scala alle loro controparti ucraine”.

Fascicolo del Congresso sulla guerra della Federazione Russa contro l’Ucraina
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“Inizialmente intesa a sostenere i giovani, le organizzazioni giovanili e le autorità locali nella promozione della partecipazione dei giovani alla vita locale e regionale in tutta Europa, la Carta europea sulla partecipazione dei giovani è più che mai attuale”, afferma il vice portavoce per la gioventù del Congresso dei Poteri Locali e Regionali del Consiglio d’Europa, Véronique Bertholle, in occasione del 20° anniversario di questo strumento.

Sono stati compiuti progressi in molti enti locali e regionali, in particolare attraverso la creazione di strutture di consultazione dei giovani in alcuni Stati. Tuttavia, 20 anni dopo l’adozione della Carta riveduta il 21 maggio 2003, la partecipazione dei giovani non è pienamente garantita ovunque in Europa.

Le odierne sfide socioeconomiche e ambientali non solo richiedono la consultazione dei giovani, ma devono anche offrire loro l’opportunità di impegnarsi attivamente nella vita politica, in particolare nell’attuale contesto di invecchiamento della popolazione, che ha inevitabilmente un impatto sulla composizione delle assemblee politiche.

“In un mondo segnato da guerre e crisi di varia natura che spesso portano a regressioni democratiche e accresciute disuguaglianze, ogni decisione politica ha effetti duraturi per i giovani. La partecipazione dei giovani deve quindi essere parte intrinseca dei processi democratici a tutti i livelli di governo”, sottolinea Veronique Bertholle.

“Sono lieto che questo 20° anniversario coincida con le decisioni adottate dal vertice dei capi di Stato e di governo del Consiglio d’Europa il 17 maggio 2023 a Reykjavik, che sostengono la partecipazione della società civile e dei giovani nelle nostre democrazie. Il Congresso continuerà a promuovere la Carta europea sulla partecipazione dei giovani affinché diventi una realtà in tutte le città e regioni d’Europa” conclude Véronique Bertholle.

La Carta europea riveduta sulla partecipazione dei giovani alla vita locale e regionale è una carta non convenzionale adottata dal Congresso dei poteri locali e regionali d’Europa nella sua 10a sessione il 21 maggio 2003 (Appendice alla Raccomandazione 128).
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