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Il Congresso dei poteri locali e regionali del Consiglio d’Europa ha adottato il 22 marzo, nel corso della sua 44esima sessione, la sua raccomandazione su “Il futuro del Consiglio d’Europa e il ruolo del Congresso in esso” quale contributo al Vertice del Consiglio d’Europa che si terrà a Reykjavik il 16 e 17 maggio.

La raccomandazione invita i capi di Stato e di governo a esprimere il loro sostegno al ruolo cruciale della democrazia locale e regionale nell’incorporare i valori democratici, il rispetto dei diritti umani e lo stato di diritto e coinvolgere i cittadini nella governance democratica e nel processo decisionale alla base.

I relatori del Congresso Bernd Vöhringer e Harald Sonderegger, rispettivamente Presidenti della Camera dei Poteri Locali e della Camera delle Regioni, hanno sottolineato quelle recenti crisi, tra cui la terribile guerra in Ucraina , hanno evidenziato la necessità di un maggiore coordinamento dei livelli di governance. Secondo i relatori, una governance multilivello più forte consente una migliore risposta alle situazioni di crisi e contribuisce a costruire società più resilienti, inclusive e partecipative.

Il Congresso dispone del quadro giuridico unico della Carta europea dell’autonomia locale e della sua esperienza nel monitoraggio della democrazia locale e regionale, nell’osservazione delle elezioni locali e regionali, nella sensibilizzazione sulla protezione dei diritti umani a livello locale e regionale e attuare attività di cooperazione sul campo.

Insieme all’Assemblea parlamentare, il Congresso, dovrebbe svolgere ciascuno, nelle proprie capacità e competenze, un ruolo maggiore nell’adempimento del mandato del Consiglio d’Europa e fungere da moltiplicatore delle Organizzazioni standard a tutti i livelli di governance.

Pur chiedendo un migliore riconoscimento del ruolo politico del Congresso, la raccomandazione adottata mira a esprimere il rafforzamento dell’impegno del Congresso nei confronti delle sue missioni statutarie e dell’attuazione dei risultati del Vertice di Reykjavik.
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È “molto importante” che gli enti locali e regionali siano coinvolti nella ricostruzione dell’Ucraina, ha sottolineato, intervenendo alla plenaria del Comitato europeo delle Regioni (CdR) il 15 marzo, la presidenza svedese del Consiglio dell’Unione europea, esprimendo sostegno all’Alleanza europea delle città e delle regioni per la ricostruzione dell’Ucraina e salutando. Il processo di decentramento dell’Ucraina come fattore importante per la resilienza dell’Ucraina di fronte all’invasione della Russia.

L’Alleanza è stata costituita nel giugno 2022 dal CdR, che funge anche da segretariato dell’Alleanza.

La plenaria ha incluso anche un dibattito su come le città e le regioni dovrebbero continuare a mostrare solidarietà in azione, attraverso il sostegno alle amministrazioni locali e regionali dell’Ucraina e ai rifugiati ucraini nell’UE. Ad oggi, 3,8 milioni di ucraini hanno ottenuto protezione temporanea dall’UE, facilitando il loro accesso all’alloggio, al lavoro, all’istruzione, all’assistenza sanitaria e all’assistenza sociale. All’inizio di marzo, le loro protezioni sono state automaticamente rinnovate per un altro anno.
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Il presidente dell’Ucraina e i leader nazionali, locali e regionali del paese possono contare sul sostegno duraturo delle città e delle regioni dell’Unione europea, ha dichiarato il presidente del Comitato europeo delle regioni (CdR), Vasco Alves Cordeiro, al Congresso dei poteri locali e regionali dell’Ucraina il 4 Marzo. Il presidente Cordeiro ha sottolineato l’importanza dei governi locali e regionali ucraini per la ricostruzione dell’Ucraina, suggerendo che potrebbero essere “l’avanguardia dello sviluppo” in Ucraina.

Lo rende noto una nota sul sito del CdR.
L’incontro è stato convocato e tenuto dal presidente Volodymyr Zelenskyy e ha riunito il governo ucraino, compreso il primo ministro Denys Shmyhal, sindaci e governatori di tutta l’Ucraina e alcuni partner internazionali. Gli argomenti spaziavano dalla situazione della sicurezza in tutto il paese alla ricostruzione delle infrastrutture, in particolare l’infrastruttura energetica dell’Ucraina, che la Russia ha cercato di distruggere sistematicamente.

Nel suo messaggio al Congresso dei poteri locali e regionali dell’Ucraina, il Presidente Cordeiro ha richiamato l’attenzione in particolare sui piani del CdR di concedere agli enti locali e regionali dell’Ucraina lo status di osservatori presso il CdR e di “partecipare alle nostre riunioni e ai nostri lavori”, compresa la partecipazione al Programma di sensibilizzazione del CdR per i giovani politici. Tra le altre azioni intese a facilitare l’adesione dell’Ucraina all’UE, il CdR prevede di creare opportunità di formazione e di distacco per i funzionari ucraini e di fornire spazi per uffici a Bruxelles agli enti locali e regionali dell’Ucraina.

L’ Alleanza europea delle città e delle regioni per la ricostruzione dell’Ucraina è stata lanciata nel giugno 2022, riunendo molte associazioni e autorità locali e regionali ucraine ed europee. Fa parte del più ampio sforzo dell’UE e internazionale per mobilitare e coordinare il sostegno di emergenza ea lungo termine all’Ucraina. Il Comitato europeo delle regioni provvede al segretariato dell’Alleanza.

Il ruolo del CdR nell’Alleanza fa parte di un piano in dieci punti adottato dal CdR.
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In una dichiarazione rilasciata il 7 febbraio, il Presidente del Congresso dei poteri locali e regionali del Consiglio d’Europa, Leendert Verbeek, ha espresso solidarietà alle autorità turche a seguito dei devastanti terremoti che hanno colpito il Paese il 5 e 6 febbraio 2023:

“I terribili terremoti che hanno colpito la Turchia sud-orientale hanno provocato migliaia di morti e molte altre migliaia di feriti, provocando massicce distruzioni di infrastrutture. Desidero esprimere le mie più sentite condoglianze alle vittime e alle loro famiglie, nonché la mia piena solidarietà e sostegno alle autorità delle città e delle regioni colpite e agli operatori umanitari che stanno ancora cercando di salvare vite umane. Esprimo inoltre le mie condoglianze al capo della delegazione turca al Congresso.

Chiedo alle autorità locali e regionali di altri Stati membri del Consiglio d’Europa di fornire possibile assistenza alle loro controparti turche in questo momento difficile, per aiutarle a ricostruire le loro comunità colpite dal disastro”.
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La Gazzetta ufficiale C32 del 27 gennaio pubblica la Risoluzione del Parlamento europeo (PE) sull’attuazione e la realizzazione degli obiettivi di sviluppo sostenibile (OSS).

Il PE ribadisce tra l’altro che, per conseguire gli OSS, l’Agenda 2030 richiede un forte livello di legittimità sociale e una vera e propria svolta politica, che si possono ottenere soltanto se gli OSS sono visti come un’opportunità per i cittadini;
sottolinea l’importanza dei media a tale riguardo;
ricorda l’importanza di un impegno strutturato dei portatori di interessi e dei partenariati multipartecipativi in quanto fulcro degli OSS;
esprime profondo rammarico per il fatto che il mandato della piattaforma multipartecipativa non sia stato rinnovato nel 2019 e chiede il suo urgente ripristino o l’istituzione di un nuovo meccanismo di impegno strutturato, con una rappresentanza equilibrata, diversificata e democratica che comprenda le organizzazioni della società civile, le organizzazioni di prossimità, il settore privato (comprese le piccole e medie imprese (PMI) e le organizzazioni guidate dai produttori), i sindacati, le cooperative, il mondo accademico e gli istituti di ricerca, i governi regionali e locali e i gruppi emarginati;
sottolinea il ruolo chiave di ciascuno di questi portatori di interessi, che monitorano da vicino l’attuazione degli SDG da parte dei governi e contribuiscono direttamente allo sviluppo sostenibile;
chiede un impegno e una maggiore consultazione rafforzati con tali gruppi;
sottolinea che la piattaforma multipartecipativa dovrebbe coordinarsi sistematicamente con il gruppo di lavoro sull’Agenda 2030 per lo sviluppo sostenibile, al fine di garantire un’autentica partecipazione degli Stati membri.

LA RISOLUZIONE INTEGRALE IN ITALIANO (PDF)
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La Commissione europea il 17 gennaio ha presentato la prima relazione sui progressi del nuovo Bauhaus europeo (NEB) che fa il punto sui risultati dei primi due anni dell’iniziativa, nonché il primo strumento di valutazione per il progetto NEB: la NEB Compass.

Il New European Bauhaus, scrive la Commissione, ha creato un’ampia comunità di organizzazioni e cittadini in tutta Europa che lavorano attorno a una visione comune che unisce sostenibilità, inclusione ed estetica. Le principali attività di NEB – inclusi i premi NEB, il primo Festival, il NEB Lab – stanno raggiungendo i loro obiettivi e hanno costruito una rete transnazionale dal basso verso l’alto.

Grazie agli oltre 100 milioni di euro di finanziamenti europei già stanziati, sono ora in corso progetti NEB su piccola e larga scala in tutta Europa. La Commissione aumenterà inoltre i finanziamenti con ulteriori 106 milioni di euro nei soli fondi dedicati di Orizzonte Europa per il periodo 2023-24.

Con oltre 600 organizzazioni partner ufficiali che vanno dalle reti europee alle iniziative locali, la NEB raggiunge milioni di cittadini. L’iniziativa sta riunendo persone di diversa estrazione: arte e design, industrie culturali e creative, istituzioni del patrimonio culturale, educatori, scienziati e innovatori, imprese, autorità locali e regionali e iniziative dei cittadini.

Fin dall’inizio, l’ONA ha incoraggiato e ispirato gli attori locali, regionali e nazionali a creare le proprie iniziative dell’ONA. Per offrire un accesso trasparente alle informazioni sui bandi dedicati al New European Bauhaus, sui beneficiari e sui membri della sua comunità, la Commissione ha creato il NEB Dashboard , un database completo sotto forma di una mappa interattiva.

La comunità NEB è attiva anche in Ucraina. Ciò include dare input sia a soluzioni abitative di emergenza che a piani di ricostruzione a lungo termine. Il NEB Lab sta conducendo tre progetti pilota (urgenza abitativa, circolarità e capacity building), è stato fatto un inventario dei bisogni dei comuni ucraini e delle loro parti interessate (ad es. architetti, urbanisti, studenti e imprese edili) per brevi e lunghi ricostruzione a termine. Una serie di strumenti di rafforzamento delle capacità per gli ucraini, i partner NEB e gli esperti internazionali di ricostruzione saranno disponibili nel primo trimestre del 2023, sulla base dei risultati dei progetti pilota.

Con finanziamenti mirati provenienti da diversi programmi dell’UE, l’ONA ha iniziato ad attuare un vero cambiamento sul campo. Nel 2022, i primi sei dimostratori NEB – progetti di trasformazione locale su larga scala e replicabili – sono stati scelti e hanno iniziato a lavorare, finanziati nell’ambito di Orizzonte Europa. Nel 2023 seguiranno le prossime 10 nell’ambito delle azioni innovative europee della politica di coesione. Insieme a progetti su scala ridotta in tutta Europa , nel periodo 2021-2022 sono stati investiti oltre 100 milioni di euro in progetti NEB sostenuti da diversi programmi del QFP.

Tutti gli Stati membri hanno incluso riferimenti al New European Bauhaus nei loro programmi della politica di coesione per il periodo 2021-2027, aprendo la strada ai progetti ispirati a NEB per ricevere finanziamenti di coesione.

La Commissione europea ha presentato anche NEB Compass</strong>, uno strumento di valutazione che aiuta a capire in che misura un determinato progetto incarna l’approccio NEB. Spiega cosa significano i tre valori NEB, sostenibilità, inclusione e bellezza, in contesti specifici; come possono essere integrati e combinati con i principi operativi della partecipazione e della transdisciplinarietà. Sulla base di questa bussola, verranno sviluppati strumenti di valutazione più dettagliati, a partire dall’ambiente costruito.

La Commissione informa inoltre che continuerà a lavorare per integrare l’ONA nei programmi dell’UE, anche nell’ambito della gestione concorrente nell’ambito della politica di coesione, e aumentare il finanziamento dell’iniziativa. Più di 106 milioni di euro saranno assegnati agli inviti dedicati ai NEB nell’ambito della missione e dei cluster di Horizon Europe nel 2023 e nel 2024.

Nel contesto dell’Anno europeo delle competenze, precisa Bruxelles, l’edizione 2023 dei premi NEB avrà un focus tematico sull’istruzione e amplierà la copertura geografica ai Balcani occidentali oltre agli Stati membri dell’UE. Quest’anno, la NEB svilupperà anche la NEB Academy e metterà in atto corsi di formazione su edilizia sostenibile, circolarità e materiali a base biologica per accelerare la trasformazione del settore.

I progetti in corso continueranno, come il NEB Lab, per ancorare il NEB in tutte le politiche. L’ONA ritiene inoltre che uno dei suoi compiti importanti sia quello di aumentare la presenza nei paesi e nelle regioni, comprese le aree rurali, dove finora l’attività dell’ONA è scarsa.

Grazie ai percorsi Erasmus+ ” DiscoverEU ” New European Bauhaus, i giovani europei avranno presto la possibilità di scoprire i paesaggi e le città mozzafiato d’Europa, mentre vengono a conoscenza dei progetti New European Bauhaus.

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In occasione della Giornata internazionale per l’eliminazione della violenza nei confronti delle donne, la Portavoce del Congresso dei poteri locali e regionali del Consigliod’Europa per la parità di genere, Eirini Dourou ha rilasciato la seguente dichiarazione:

“Le società inclusive cominciano con l’inclusività a livello dei processi decisionali. Le donne sono tuttavia ancora sottorappresentate in politica. Troppo spesso, gli atteggiamenti sessisti e la violenza nei loro confronti le scoraggiano dall’esprimere la propria opinione e dal partecipare alla vita politica. Il Congresso è convinto che sia essenziale porre fine alla violenza contro le donne per realizzare i loro diritti e promuovere la loro partecipazione alla vita pubblica locale e regionale.

Il Congresso ha elaborato gli strumenti necessari per aiutare le autorità locali e regionali, che sono il livello di governo più vicino ai cittadini, a combattere la violenza sessista e facilitare la partecipazione delle donne alla vita pubblica. Siamo inoltre stati il primo organo del Consiglio d’Europa a istituire un sistema di quote per garantire una rappresentanza equilibrata tra i nostri membri.

Dobbiamo ora vigilare affinché le autorità territoriali agiscano, ad esempio istituendo delle procedure di denuncia in seno alle loro amministrazioni, sviluppando meccanismi di consulenze confidenziali e introducendo codici di condotta che vietino i discorsi sessisti o le molestie nei consigli comunali e regionali.

Il livello locale rappresenta il primo passo per l’ingresso di numerose donne in politica ed è inaccettabile che molte di loro decidano di abbandonare a causa del sessismo o della violenza. Costantemente, ogni giorno, dobbiamo adoperarci per l’eliminazione sistematica della violenza nei confronti delle donne nel governo locale. La Giornata internazionale è soltanto un richiamo al cammino che resta da percorrere e all’urgenza di agire.

In qualità di portavoce del Congresso per la parità di genere, voglio ricordare a tutti i sindaci, consiglieri comunali e rappresentanti regionali che non si può parlare di società giusta senza solidi diritti delle donne, poiché i diritti delle donne sono diritti umani.

Quindi, facciamo da specchio a tutte le autorità territoriali e chiediamoci: “Che cosa posso fare di più per rendere la mia città o la mia regione un luogo dove le donne possano candidarsi alle elezioni sentendosi al sicuro?”.
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“Noi al Congresso siamo convinti che sia essenziale costruire resilienza e inclusività in modo sostenibile. Per raggiungere questo obiettivo, gli enti locali devono essere dotati delle competenze pertinenti, di risorse finanziarie adeguate per svolgere i loro compiti e della necessaria autonomia decisionale”, ha affermato il Vicepresidente del Congresso dei Poteri Locali e Regionali del Consiglio d’Europa Xavier Cadoret, alla 13a sessione plenaria dell’Assemblea regionale e locale euromediterranea (ARLEM), svoltasi nei giorni scorsi a Izmir, in Turchia.

“Solo rafforzando l’autonomia locale attraverso il decentramento del potere e l’equa distribuzione delle risorse tra i diversi livelli di governance possiamo aumentare la resilienza e l’inclusività a livello locale”, ha sottolineato Cadoret.

Affrontando il tema dell’azione per il clima nella regione, il Vicepresidente ha evidenziato il rapporto del Congresso su “Un diritto fondamentale all’ambiente: una questione per gli enti locali e regionali”, adottato nella sua 43a sessione in ottobre, e la proposta di revisione del Congresso della Carta Urbana II .

La vicepresidente del Congresso ha sottolineato che “le sfide affrontate oggi dagli Stati membri del Consiglio d’Europa sono interconnesse con le sfide del Mediterraneo meridionale e la loro complessità richiede un approccio globale”. Il Congresso si impegna a rendere le comunità più resilienti e sostenibile su entrambe le sponde del Mediterraneo, come dimostrano gli scambi tra pari e la condivisione di esperienze tra le autorità territoriali europee e le loro controparti del Marocco e della Tunisia che hanno lo status di Partner per la Democrazia Locale con il Congresso.

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