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Il sito di IncluCities presenta le persone chiave dietro il progetto pubblicando una doppia intervista speciale. Vincent Vanhalewyn, assessore responsabile per la coesione sociale a Schaerbeek, e Janaki Decleire, Direttore dell’associazione VIA, un partner fondamentale del progetto, rispondono alle domande sull’integrazione dei migranti e sull’impatto della crisi dei rifugiati ucraini sul comune di Schaerbeek, una città mentore di IncluCities.

Il progetto IncluCities, al quale partecipano AICCRE ed il Comune di Capaci, otto città europee e associazioni dei governi locali stanno unendo le loro forze per migliorare l’integrazione dei migranti. L’iniziativa, gestita dal CCRE/CEMR, mette in coppia una città esperta con un’altra meno esperta per imparare a trovare e diffondere soluzioni locali sostenibili.

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Il Comitato Economico e Sociale Europeo (CESE) ha esortato la Commissione europea e gli Stati membri a sviluppare rapidamente un piano per aumentare la preparazione dell’UE alle emergenze. In particolare, il piano dovrebbe aumentare la sovranità dell’UE nella generazione di energia, nella produzione di cibo e acqua e nell’estrazione di materie prime.

Sebbene i prezzi dell’energia all’ingrosso siano diminuiti dal picco dell’estate 2022, rimangono insostenibili per un numero crescente di europei. Con l’avvicinarsi dell’inverno e il costo dell’energia che preoccupa i cittadini, il CESE auspica che l’UE migliori la propria resilienza alle crisi future.

Un parere di iniziativa adottato nella recente sessione plenaria ha sottolineato la convinzione del CESE che i continui miglioramenti per aumentare la resilienza dei sistemi energetici alle emergenze naturali, politiche o di altro tipo dovrebbero essere integrati in tutte le politiche energetiche.

L‘aumento della sovranità o dell’autonomia dell’UE nel settore dell’energia dovrebbe abbracciare l’intera catena di produzione, compresi la ricerca e lo sviluppo, la lavorazione dei materiali, la progettazione, la fabbricazione, l’installazione, l’avvio e la manutenzione di strutture all’interno del mercato unico dell’UE.

Un tale stato di autonomia contribuirebbe ad eliminare la povertà energetica e la disoccupazione. La preparazione più efficiente alle emergenze si basa sulla resilienza, sia tecnica che sociale.

La politica energetica dell’UE dovrebbe tenere conto degli impatti sul potere d’acquisto dei consumatori, sulla competitività dell’economia europea e sull’ambiente. In ultima analisi, dovrebbe mirare a ridurre la dipendenza dalle importazioni di tecnologia ed energia e ad aumentare il numero di posti di lavoro nel settore dell’alta tecnologia nell’UE.

La Commissione ha recentemente proposto un regolamento di emergenza per affrontare i prezzi elevati del gas nell’UE e garantire la sicurezza e la stabilità dell’approvvigionamento. Ciò avverrà attraverso misure proposte sull’acquisto congiunto di gas, meccanismi di limitazione dei prezzi, uso trasparente delle infrastrutture e solidarietà tra gli Stati membri.

Il CESE chiede inoltre che le forniture essenziali di materiali come rame, litio, cobalto e terre rare siano garantite attraverso nuove strategie di estrazione e riciclaggio del mercato unico. Raccomanda di salvaguardare le fonti di petrolio, carbone, gas, uranio, acqua, cibo e mangimi per animali e di sviluppare piani per il razionamento di energia, cibo, acqua e strutture igienico-sanitarie.
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In due pareri di recente adozione, il Comitato economico e sociale europeo (CESE) ha fornito pareri aggiornati sull’analisi annuale della crescita sostenibile 2022 della Commissione, che delinea le imminenti priorità di politica economica e occupazionale per l’UE, nonché sulle raccomandazioni sull’economia della zona euro politica per il 2022.

Il CESE chiede un approccio equilibrato che non pregiudichi gli obiettivi sociali e ambientali dell’UE. Con l’aumento dei prezzi dell’energia e dei generi alimentari, dovrebbe essere istituita una rete di sicurezza sociale per i più vulnerabili. Inoltre, con l’inflazione ai massimi storici, la Banca centrale europea (BCE) dovrebbe analizzare gli effetti collaterali della sua politica monetaria, ad esempio su crescita e occupazione. Per quanto riguarda l’aumento del debito pubblico, sono necessari progressi nella riforma del Patto di stabilità e crescita.

La situazione è cambiata radicalmente da quando il CESE ha adottato i suoi primi pareri sull’analisi annuale della crescita sostenibile 2022 e sulle raccomandazioni sulla politica economica della zona euro per il 2022. Con l’infuriare della guerra in Ucraina, la continua prevalenza della COVID-19 e l’aumento della situazione geoeconomica frammentazione, tutti gli obiettivi chiave di una politica economica europea orientata alla prosperità sono sotto pressione.

Il CESE chiede un approccio politico equilibrato, che deve tutelare l’equità e gli obiettivi ambientali, in particolare in tempi di crisi. Il CESE chiede misure sistematiche per affrontare la pandemia in corso ed esprime il proprio sostegno alla fine della guerra in Ucraina. Ciò potrebbe creare le condizioni per una crescita economica resiliente, inclusiva e sostenibile nei paesi dell’area dell’euro e in tutti gli Stati membri dell’UE più in generale.

Da un lato, rispetto all’aumento dei prezzi, è urgente tutelare i cittadini più vulnerabili e le imprese più esposte, in particolare le PMI. Il CESE sottolinea inoltre che è fondamentale salvaguardare il potere d’acquisto delle famiglie a basso e medio reddito, che rappresentano una quota importante della domanda economica. Raccomandiamo pertanto che i responsabili delle politiche economiche nazionali istituiscano una rete di sicurezza sociale funzionante, efficace ed equa.

D’altra parte, le tendenze inflazionistiche nell’UE sono alimentate dall’aumento dei prezzi delle materie prime, dei prodotti alimentari e dell’energia e dalle interruzioni della catena di approvvigionamento. Il CESE ritiene che una politica monetaria troppo restrittiva possa aumentare i rischi di recessione e ritardare gli investimenti privati ​​urgenti nella transizione energetica.

Il CESE raccomanda pertanto alla BCE di condurre un’adeguata valutazione della proporzionalità, analizzando attentamente gli effetti collaterali della sua politica monetaria e l’impatto sugli obiettivi di stabilità dei prezzi a lungo termine.

La risposta di bilancio degli Stati membri agli attuali rischi sistemici e la contrazione della produzione hanno portato a un aumento significativo dei rapporti debito/PIL. Il CESE è preoccupato per la situazione e chiede sforzi per garantire la sostenibilità del debito pubblico attraverso una graduale riduzione del debito pubblico.

Il Comitato sottolinea che l’attivazione della clausola di salvaguardia generale del Patto di stabilità e crescita in risposta alla pandemia di COVID-19, consentendo in tal modo agli Stati membri esenzioni temporanee dai vincoli di bilancio che normalmente si applicano nel quadro di bilancio dell’UE, in circostanze eccezionali, è stata la decisione giusta. Il CESE accoglie inoltre con favore la decisione di mantenere attiva la clausola di salvaguardia per tutto il 2023. Il CESE esprime anche riserve sulla limitazione della crescita della spesa corrente finanziata a livello nazionale al di sotto della produzione potenziale a medio termine, nonché sull’intenzione di valutare la pertinenza di avviare azioni eccessive procedure per i disavanzi nella primavera del 2023.

Il CESE si aspetta pertanto “che la Commissione europea prepari, senza indugio, misure specifiche per riformare il Patto di stabilità e crescita e richiama i rispettivi pareri”.
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Alla sessione di chiusura del 10° Forum mondiale per la democrazia, il Consiglio d’Europa ha annunciato che il vincitore del Premio per l’innovazione della democrazia 2022 è stato il Justice Code Foundation Trust (Zimbabwe) per la sua applicazione di ricorso per i diritti umani Astrea Justice.

Il Justice Code Foundation Trust utilizza modi moderni e innovativi per garantire che i diritti dei cittadini siano protetti, promossi e adeguatamente sanati.

Astrea Justice informa ed educa i cittadini sui loro diritti legali alla giustizia amministrativa, al voto, alle manifestazioni e alle petizioni e all’uguaglianza davanti alla legge, nonché ai diritti delle persone arrestate e alla sicurezza personale, compreso cosa fare in caso di violazione. La loro applicazione è disponibile in tre lingue locali: Shona, inglese e Ndebele.

Tre delle 40 iniziative discusse al Forum sono state selezionate per la votazione finale:

Mind the gap – National Museums of World Culture (Svezia) – presentato al workshop su storia, consapevolezza e potere della narrazione;

Movimento “Nouveau Type de Citoyens” (Benin) – presentato al workshop sull’educazione civica;

Astrea Justice – Justice Code Foundation Trust (Zimbabwe) – presentato al workshop sulla e-democrazia.

Il Forum ha riunito a Strasburgo 900 partecipanti provenienti da 80 paesi del mondo per rispondere alla domanda “Democrazia: una nuova speranza?”.

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La Commissione Europea ha proposto il 9 novembre un nuovo regolamento temporaneo di emergenza per accelerare la diffusione delle fonti di energia rinnovabile. Insieme alla diversificazione delle forniture e al risparmio energetico, l’impiego di più energie rinnovabili fa parte del piano dell’UE per porre fine alla dipendenza dai combustibili fossili russi.

Le energie rinnovabili, scrive la Commissione, riducono la domanda dell’UE di combustibili fossili nei settori dell’energia, del riscaldamento e del raffreddamento, dell’industria e dei trasporti, sia a breve che in futuro. Grazie ai loro bassi costi operativi, una quota maggiore di fonti di energia rinnovabile nel sistema energetico dell’UE può contribuire a ridurre le bollette energetiche.

L’attuale crisi energetica richiede un’azione immediata e mirata per accelerare il piano REPowerEU . Il 20 e 21 ottobre 2022 il Consiglio europeo ha chiesto un’accelerazione delle procedure di autorizzazione per accelerare l’introduzione delle energie rinnovabili. REPowerEU ha già proposto misure per affrontare le lunghe e complesse procedure amministrative che ostacolano la velocità e la portata degli investimenti nelle energie rinnovabili e nelle relative infrastrutture. Tuttavia, da allora la situazione sui mercati energetici è peggiorata, rendendo necessari interventi urgenti. Per questo motivo la Commissione propone una nuova azione sotto forma di un regolamento del Consiglio basato sull’articolo 122 del trattato.

La proposta della Commissione integra le precedenti misure di emergenza per far fronte alla situazione eccezionale sui mercati energetici e per accelerare la transizione verso l’energia pulita. Si applicherà per un anno, coprendo il tempo necessario per l’adozione e il recepimento della Direttiva sulle Energie Rinnovabili, attualmente discussa dai colegislatori, in tutti gli Stati membri.

Si rivolge a tecnologie e tipi di progetti specifici che hanno il potenziale più elevato per un rapido dispiegamento e il minor impatto sull’ambiente, contribuendo alla sicurezza energetica di fronte all’invasione russa dell’Ucraina e all’armamento delle sue forniture energetiche.
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“Noi al Congresso siamo convinti che sia essenziale costruire resilienza e inclusività in modo sostenibile. Per raggiungere questo obiettivo, gli enti locali devono essere dotati delle competenze pertinenti, di risorse finanziarie adeguate per svolgere i loro compiti e della necessaria autonomia decisionale”, ha affermato il Vicepresidente del Congresso dei Poteri Locali e Regionali del Consiglio d’Europa Xavier Cadoret, alla 13a sessione plenaria dell’Assemblea regionale e locale euromediterranea (ARLEM), svoltasi nei giorni scorsi a Izmir, in Turchia.

“Solo rafforzando l’autonomia locale attraverso il decentramento del potere e l’equa distribuzione delle risorse tra i diversi livelli di governance possiamo aumentare la resilienza e l’inclusività a livello locale”, ha sottolineato Cadoret.

Affrontando il tema dell’azione per il clima nella regione, il Vicepresidente ha evidenziato il rapporto del Congresso su “Un diritto fondamentale all’ambiente: una questione per gli enti locali e regionali”, adottato nella sua 43a sessione in ottobre, e la proposta di revisione del Congresso della Carta Urbana II .

La vicepresidente del Congresso ha sottolineato che “le sfide affrontate oggi dagli Stati membri del Consiglio d’Europa sono interconnesse con le sfide del Mediterraneo meridionale e la loro complessità richiede un approccio globale”. Il Congresso si impegna a rendere le comunità più resilienti e sostenibile su entrambe le sponde del Mediterraneo, come dimostrano gli scambi tra pari e la condivisione di esperienze tra le autorità territoriali europee e le loro controparti del Marocco e della Tunisia che hanno lo status di Partner per la Democrazia Locale con il Congresso.

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La Commissione europea ha presentato il 9 novembre una comunicazione sulla garanzia della disponibilità e dell’accessibilità dei fertilizzanti.

La comunicazione presenta un’ampia gamma di azioni e orientamenti su come affrontare le sfide che gli agricoltori e l’industria dell’UE, nonché i paesi in via di sviluppo, stanno attualmente affrontando.

Viene inoltre affrontata la necessità di rafforzare la resilienza e la sostenibilità complessive dei nostri sistemi alimentari a medio e lungo termine, in linea con la comunicazione sulla salvaguardia della sicurezza alimentare adottata nel marzo 2022, la strategia Farm to Fork e REPowerEU.

Il mercato dei fertilizzanti nell’UE
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A seguito della riunione del Consiglio europeo del 20 e 21 ottobre 2022, la Commissione ha proposto il 9 novembre un pacchetto di sostegno “senza precedenti” per l’Ucraina fino a 18 miliardi di EUR per il 2023. Questo avverrà sotto forma di prestiti altamente agevolati, erogati in rate regolari a partire dal 2023.

Lo rende noto un comunicato stampa della Commissione.
Questa assistenza finanziaria stabile, regolare e prevedibile – con una media di 1,5 miliardi di euro al mese – contribuirà a coprire una parte significativa del fabbisogno di finanziamento a breve termine dell’Ucraina per il 2023, che le autorità ucraine e il Fondo monetario internazionale stimano da 3 a 4 miliardi di euro per mese. Il sostegno proposto dall’UE dovrebbe essere accompagnato da sforzi simili da parte di altri importanti donatori al fine di coprire tutte le esigenze di finanziamento dell’Ucraina per il 2023.

Grazie a questo pacchetto, l’Ucraina potrà continuare a pagare salari e pensioni e mantenere attivi i servizi pubblici essenziali , come ospedali, scuole e alloggi per le persone ricollocate. Consentirà inoltre all’Ucraina di garantire la stabilità macroeconomica e di ripristinare le infrastrutture critiche distrutte dalla Russia nella sua guerra di aggressione, come le infrastrutture energetiche, i sistemi idrici, le reti di trasporto, le strade e i ponti.

Il sostegno nell’ambito dello strumento sarà accompagnato da riforme per rafforzare ulteriormente lo stato di diritto, il buon governo, le misure antifrode e anticorruzione in Ucraina. Pertanto, pur tenendo conto dell’evoluzione sul campo, il sostegno finanziario sarà inquadrato da condizioni politiche, orientato al rafforzamento delle istituzioni ucraine e alla preparazione del terreno per uno sforzo di ricostruzione di successo, oltre a sostenere l’Ucraina nel suo percorso europeo.

Basandosi sui precedenti pacchetti di assistenza macrofinanziaria, questo strumento di assistenza macrofinanziaria+ (AMF+) offre un’elevata flessibilità e condizioni molto favorevoli per l’Ucraina , tenendo conto della situazione attuale del paese e garantendo un’azione rapida a sostegno del popolo ucraino.

I fondi saranno erogati attraverso prestiti altamente agevolati, rimborsabili nell’arco di un massimo di 35 anni, a partire dal 2033. In un’ulteriore manifestazione di solidarietà, l’UE propone inoltre di coprire i costi dei tassi di interesse dell’Ucraina, attraverso pagamenti aggiuntivi mirati da parte degli Stati membri nel bilancio dell’UE. Anche gli Stati membri dell’UE e i paesi terzi potranno aggiungere più fondi allo strumento, da utilizzare come sovvenzioni, se lo desiderano. I fondi verranno quindi convogliati attraverso il bilancio dell’UE, consentendo all’Ucraina di ricevere il sostegno in modo coordinato.

Lo strumento AMF+ sarà accompagnato da riforme per aiutare l’Ucraina ad avanzare nel suo cammino verso l’adesione all’UE. Ciò significa che il governo ucraino dovrà integrare il sostegno finanziario con riforme settoriali e istituzionali, comprese la lotta alla corruzione e le riforme giudiziarie, il rispetto dello stato di diritto, il buon governo e la modernizzazione delle istituzioni nazionali e locali.

Per garantire questo prestito all’Ucraina, la Commissione propone di utilizzare il margine di manovra del bilancio dell’UE 2021-2027 in modo mirato per l’Ucraina, limitato nel tempo. L’headroom è la differenza tra il massimale delle risorse proprie (ossia l’importo massimo di risorse che la Commissione può chiedere agli Stati membri di contribuire in un dato anno) e i fondi di cui ha effettivamente bisogno per coprire le spese previste dal bilancio. L’headroom, che è già utilizzato per garantire il prestito per i programmi di assistenza finanziaria agli Stati membri, garantirà agli investitori obbligazionari che gli importi prestati all’UE per finanziare i prestiti in prestito ucraini saranno rimborsati in ogni circostanza.
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