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Intervenendo alla 33a riunione del Comitato delle Parti della Convenzione del Consiglio d’Europa contro la tratta degli esseri umani, il Presidente di la commissione per gli affari attuali del Congresso dei Poteri Locali e Regionali, Bryony Rudkin, ha sottolineato il ruolo chiave che gli enti locali e regionali svolgono nella lotta alla tratta di esseri umani.

Ha sottolineato la necessità di un’azione concertata a tutti i livelli di governo per combattere la tratta di esseri umani, una questione che si riflette tra le principali sfide identificate nella Dichiarazione di Reykjavik adottata dai capi di Stato e di Stato Governo nel maggio 2023.

Dando seguito a questa dichiarazione, la commissione per gli affari attuali del Congresso sta attualmente esplorando come e dove le città e le regioni stanno già adottando misure per combattere la tratta e dove possono svolgere un ruolo nella colmare le lacune esistenti in questa lotta. Un primo scambio sull’argomento ha avuto luogo durante la riunione del Comitato del giugno 2023 con la presidente del gruppo di esperti del Consiglio sulla lotta contro la tratta di esseri umani (GRETA), Helga Gayer.

“Come politici locali, ci siamo impegnati a migliorare le nostre comunità locali e la vita dei nostri cittadini. La lotta alla tratta di esseri umani è parte integrante del percorso verso il mantenimento di questa promessa”, ha concluso Rudkin.

“Come primo punto di contatto, gli enti locali e regionali hanno un ruolo chiave da svolgere nella prevenzione della tratta di esseri umani e nella protezione delle vittime,” afferma il Presidente del GRETA – Azione contro la tratta di esseri umani (coe.int)

Comitato delle Parti della Convenzione del Consiglio d’Europa sulla lotta contro la tratta di esseri umani

Convenzione del Consiglio d’Europa sulla lotta contro la tratta degli esseri umani
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La Gazzetta ufficiale dell’Unione europea C 267 del 28 luglio pubblica la Risoluzione del Parlamento europeo (PE) del 2 febbraio 2023 sulla preparazione del vertice UE-Ucraina.

Il PE, si legge tra l’altro, nella Risoluzione, persegue nella richiesta alle istituzioni dell’UE e agli Stati membri, nonché ai partner dell’UE, affinché forniscano all’Ucraina tutto il necessario sostegno politico, militare, economico, infrastrutturale, finanziario e umanitario; si aspetta che gli Stati membri utilizzino il prossimo vertice UE-Ucraina per rafforzare il loro impegno.

Il documento del PE sottolinea la continua necessità di fornire aiuti umanitari all’Ucraina e invita l’UE e l’Ucraina a discutere le esigenze dei circa 8 milioni di ucraini fuggiti dalla guerra e temporaneamente residenti negli Stati membri dell’UE; accoglie con favore, in tale contesto, la recente proroga della direttiva sulla protezione temporanea fino al marzo 2024; sottolinea la necessità di dare priorità alla situazione dei bambini e delle donne, in particolare le donne incinte, i genitori soli e le vittime di tratta, nonché di unire gli sforzi per far rientrare in patria gli ucraini deportati con la forza e riunire le famiglie di minori adottati con la forza dall’Ucraina.

LA RISOLUZIONE COMPLETA IN ITALIANO (PDF)
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Una delegazione del Gruppo di esperti sull’azione contro la tratta di esseri umani ( GRETA ) del Consiglio d’Europa ha recentemente effettuato una visita di valutazione in Italia nell’ambito del terzo ciclo di valutazione della Convenzione sull’azione contro la tratta di esseri umani.

L’obiettivo di questo ciclo di valutazione della Convenzione è l’accesso delle vittime della tratta alla giustizia e rimedi efficaci. Prima della visita, le autorità italiane hanno fornito una risposta al questionario del GRETA per il terzo ciclo di valutazione. Oltre al nuovo focus tematico, GRETA ha verificato come sono state attuate le principali raccomandazioni formulate nel suo secondo rapporto di valutazione.

Nel corso della visita, la delegazione GRETA ha consultato funzionari del Dipartimento per le Pari Opportunità della Presidenza del Consiglio dei Ministri, Ministero dell’Interno, Ministero della Giustizia, Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, Ministero dell’Agricoltura, Sovranità Alimentare e Forestale, Ministero degli Affari Esteri e della Cooperazione Internazionale e Ministero della Salute. Inoltre, ha tenuto incontri con i rappresentanti del Telefono Antitratta ( Numero Verde ), della Polizia di Stato, dell’Arma dei Carabinieri , della Guardia di Finanza ,la Capitaneria di Porto della Guardia Costiera, la Direzione Nazionale Antimafia, la Corte di Cassazione, il Consiglio Superiore della Magistratura, la Scuola Nazionale della Magistratura, l’Ispettorato Nazionale del Lavoro, l’Istituto Nazionale di Statistica, la Commissione Territoriale per il riconoscimento delle il diritto d’asilo di Roma, e il Consiglio Nazionale degli Avvocati. Si sono tenute riunioni separate con i membri della Camera dei Deputati e del Senato.

Oltre a tenere incontri a Roma, la delegazione GRETA si è recata a Torino e Foggia dove ha incontrato funzionari regionali e locali, pubblici ministeri, forze dell’ordine, ispettori del lavoro, ispettori previdenziali, membri delle commissioni territoriali sulla riconoscimento del diritto di asilo e rappresentanti della società civile.

Si sono tenuti incontri separati con membri di organizzazioni non governative (ONG), sindacati, avvocati e rappresentanti dell’Organizzazione internazionale per le migrazioni (IOM) e dell’Alto commissariato delle Nazioni Unite per i rifugiati (UNHCR).

La visita è stata l’occasione per visitare alcuni centri di accoglienza per vittime di tratta, gestiti da ONG a Roma e Torino, e per incontrare le vittime di tratta. Inoltre, la delegazione GRETA si è recata presso l’insediamento informale di Borgo Mezzanone (Puglia) dove ha assistito alle condizioni di vita di migliaia di lavoratori migranti privi di documenti.

A seguito della visita, GRETA preparerà una bozza di rapporto, che sarà inviata alle autorità italiane per commenti. GRETA adotterà successivamente un rapporto finale che sarà pubblicato all’inizio del 2024.
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La Commissione europea comunica di aver proposto il 19 dicembre di rafforzare le norme che prevengono e combattono la tratta di esseri umani.

Ogni anno oltre 7000 persone diventano vittime della tratta di esseri umani nell’UE. Ci si può aspettare che questa cifra sia molto più alta poiché molte vittime non vengono rilevate. Il costo annuo della tratta di esseri umani nell’UE raggiunge i 2,7 miliardi di euro. La maggior parte delle vittime sono donne e ragazze, ma è in aumento anche la percentuale di vittime di sesso maschile, in particolare per lo sfruttamento lavorativo.

Le forme di sfruttamento si sono evolute negli ultimi anni, sottolinea la Commissione europea, con il crimine che assume sempre più una dimensione online. Ciò richiede una nuova azione a livello dell’UE, in quanto i trafficanti beneficiano delle opportunità di reclutare, controllare, trasportare e sfruttare le vittime, nonché spostare i profitti e raggiungere gli utenti nell’UE e oltre.

Le norme aggiornate forniranno strumenti più solidi alle autorità di contrasto e giudiziarie per indagare e perseguire nuove forme di sfruttamento. Ad esempio, assicurandosi che l’utilizzo consapevole dei servizi forniti dalle vittime di tratta costituisca un reato penale. La proposta della Commissione prevede sanzioni obbligatorie contro le aziende per reati di tratta e non solo contro le persone fisiche. Mira inoltre a migliorare le procedure per l’identificazione precoce e il sostegno alle vittime negli Stati membri, in particolare attraverso la creazione di un meccanismo europeo di riferimento.

In particolare, le regole aggiornate includeranno:

Il matrimonio forzato e l’adozione illegale tra le tipologie di sfruttamento contemplate dalla definizione della Direttiva. Ciò richiederà agli Stati membri di considerare reato tale condotta nel loro diritto penale nazionale come tratta di esseri umani;

Riferimento esplicito a reati di tratta di esseri umani commessi o facilitati attraverso le tecnologie dell’informazione e della comunicazione, compresi Internet e i social media;

Sanzioni obbligatorie per le persone giuridiche ritenute responsabili di reati di tratta. Ciò comprende l’esclusione dai pubblici benefici o la chiusura temporanea o permanente degli stabilimenti in cui si è verificato il reato di tratta;

Meccanismi nazionali formali di rinvio per migliorare l’identificazione precoce e il rinvio per l’assistenza e il sostegno alle vittime, che creeranno le basi per un meccanismo europeo di rinvio mediante la nomina di punti focali nazionali;

intensificare la riduzione della domanda rendendola un reato penale per le persone che utilizzano consapevolmente i servizi forniti dalle vittime della tratta;

Raccolta annuale di dati a livello dell’UE sulla tratta di esseri umani che sarà pubblicata da Eurostat.

Spetta ora al Parlamento europeo e al Consiglio esaminare la proposta. Una volta adottate, gli Stati membri dovranno recepire le nuove norme nel diritto nazionale.

Proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio concernente la prevenzione e la repressione della tratta degli esseri umani e la protezione delle vittime.

Relazione sui progressi compiuti nella lotta alla tratta di esseri umani (Quarta relazione)

Pagina web sulla lotta alla tratta di esseri umani
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