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Il 9 ottobre, in occasione della conferenza stampa di lancio della 21ª Settimana europea delle regioni e delle città, la commissaria alla Coesione e alle riforme Elisa Ferreira e il presidente del Comitato delle regioni Vasco Alves Cordeiro si sono riuniti per sottolineare il ruolo cruciale svolto dalla politica di coesione per attenuare gli effetti della crisi energetica e a fornire aiuto a coloro che fuggono dalla guerra di aggressione della Russia contro l’Ucraina, nonché alle popolazioni e alle regioni che li accolgono.

Grazie all’iniziativa Support Affordable Energy (SAFE), gli Stati membri possono ora sostenere le piccole e medie imprese (PMI) e le famiglie vulnerabili per affrontare l’aumento dei prezzi dell’energia. A questo scopo sono già stati programmati e riprogrammati più di 725 milioni di euro di fondi della politica di coesione. Poiché i piani in altri Stati membri sono ancora in fase di realizzazione, il valore totale delle misure SAFE potrebbe raggiungere i 4 miliardi di euro.

Attraverso i pacchetti fino a 17 miliardi di euro del Fondo di coesione per i rifugiati in Europa (CARE), gli Stati membri hanno finora riprogrammato circa 1,3 miliardi di euro per alloggio, assistenza sanitaria, alloggio, occupazione, istruzione e sostegno medico, sociale e psicologico per i rifugiati. Le flessibilità offerte da CARE continueranno nel periodo di programmazione 2021-2027, compresi i pagamenti anticipati del 5% per una maggiore liquidità e il cofinanziamento UE al 100% delle misure, che faciliteranno l’integrazione dei cittadini di paesi terzi fino al 30 giugno 2024. almeno il 30% della spesa che beneficia di queste misure deve essere destinata ad azioni sviluppate dalle autorità locali e dalle organizzazioni della società civile.

I risultati del nuovo sondaggio Eurobarometro, pubblicato ieri dalla Commissione, mostrano che il 39% degli intervistati ha una conoscenza generale dei progetti finanziati dall’UE, con un aumento di 5 punti percentuali rispetto a 12 anni fa. Tra coloro che sono a conoscenza dei progetti finanziati dall’UE, il 79% ritiene che abbiano un impatto positivo sulle regioni.

L’azione della coesione a favore dei rifugiati in Europa

Piattaforma dati aperti sulla coesione

REPower EU: energia conveniente, sicura e sostenibile per l’Europa
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Si è concluso il 4 ottobre il “Grande Progetto Pompei”, un grande progetto di restauro del sito archeologico di Pompei, attrazione turistica globale, punto di riferimento culturale e motore per l’economia locale. Il progetto è durato 10 anni e ha ricevuto più di 78 milioni di euro dal Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR).

Lo rende noto un comunicato della Commissione europea.

Grazie a un finanziamento totale di 105 milioni di euro, compresi i 78 milioni di euro del FESR, sono stati restaurati 70 edifici. Grazie al progetto, continua il comunicato di Bruxelles, sono visitabili più di 40 ettari del sito, e il sito è ora accessibile alle persone con mobilità ridotta, con un percorso dedicato di oltre 4 km. Gli edifici sono ora protetti da eventi meteorologici distruttivi, che in passato hanno portato a crolli.

Sono state rimosse circa 30.000 tonnellate di materiale (pietre, ceneri e terra) e sono stati rinvenuti quasi 1.200 oggetti e 170 confezioni di nuovi oggetti e frammenti di intonaco.

Il progetto ha portato a un notevole aumento del numero di visitatori, passando da 2,3 milioni nel 2012 a oltre 4 milioni nel 2019. Questo progetto illustra anche come la cultura può contribuire allo sviluppo economico. Rispetto al 2013 si è registrato un aumento del 40% delle presenze negli alberghi e del 20% del fatturato nei ristoranti delle zone limitrofe.
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Una nota della Commissione europea informa che oggi 4 ottobre Elisa Ferreira, Commissaria europea per la Coesione e le riforme, visiterà insieme al Ministro della Cultura Sangiuliano il sito archeologico di Pompei per segnare la fine dell’efficace attuazione del “Grande Progetto Pompei”, che ha ricevuto 78 milioni di € dal Fondo europeo di sviluppo regionale. Nel corso della giornata la Commissaria incontrerà il Presidente della Regione Campania, Vincenzo De Luca.

Il 5 ottobre la Commissaria si recherà a Palermo, dove visiterà alcuni progetti finanziati mediante il Fondo di coesione: l’Istituto mediterraneo per i trapianti e terapie ad alta specializzazione e il nuovo cantiere dell’anello ferroviario della stazione Politeama. Ferreira incontrerà il Sindaco di Palermo, Roberto Lagalla, e il Presidente della Regione Siciliana, Renato Schifani.

Il 6 ottobre la Commissaria Ferreira si recherà a Taranto, dove parteciperà a un dialogo delle parti interessate sul Fondo per una transizione giusta, che promuove la diversificazione economica locale e la creazione di posti di lavoro nei settori verdi. Incontrerà inoltre il Presidente della Regione Puglia, Michele Emiliano, e il Sindaco di Taranto, Rinaldo Melucci, con cui visiterà le aree che beneficeranno del Fondo.
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Il Consiglio delle Regioni e dei Comuni d’Europa (CEMR) ha invitato le sue associazioni aderenti presso la Segreteria in Square de Meeus, a Bruxelles, a seguire il discorso sullo stato dell’Unione (SOTEU).

In una nota pubblicata sul proprio sito, il CEMR evidenzia che nel suo discorso sullo stato dell’Unione 2023, la Presidente della Commissione europea, Von der Leyen, ha evidenziato le principali questioni che dovrebbero influenzare le elezioni del 2024, aprendo il suo discorso con un appello alle generazioni più giovani, incoraggiandole implicitamente a difendere la natura unica dell’Unione europea. Democrazia, in particolare con una guerra in corso sul suolo europeo. Ha posto un accento significativo sui risultati del suo mandato dal 2019, come il Green Deal europeo, la competitività, l’intelligenza artificiale, la transizione digitale, l’allargamento, l’inflazione e l’uguaglianza di genere.

Pur elogiando tutti gli impegni e i risultati raggiunti finora, non è stato menzionato il ruolo strategico che i governi locali e regionali svolgono nell’attuazione con successo di queste iniziative
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I governi locali e regionali hanno un ruolo determinante nell’influenzare la vita quotidiana dei cittadini europei, scrive il CEMR. Il Presidente ha fatto riferimento all'”Europa delle regioni”, ma le regioni europee necessitano di maggiore attenzione e investimenti, soprattutto nell’istruzione, nell’integrazione delle minoranze, nella politica di coesione e nella sicurezza sociale.

Il CEMR informa di aver accolto con favore l’impegno della Presidente von der Leyen a rivitalizzare il dialogo sociale europeo per rispondere ai cambiamenti profondamente radicati nella tecnologia, nella società e nella demografia. Tuttavia, la politica di coesione doveva trovare un posto nell’indirizzo. Sappiamo che la politica di coesione è fondamentale nel promuovere la convergenza economica e sociale in tutta Europa, evitando al tempo stesso l’ondata di nuove disuguaglianze. Il CEMR ritiene che “dovrebbe rimanere un elemento centrale dell’agenda dell’UE”.

Ciononostante, il CEMR “resta impegnato a lavorare fianco a fianco con la Commissione europea per dare forma a un’Europa più verde e più giusta”. Con la sua impareggiabile capacità di rappresentare un milione di rappresentanti eletti in 40 paesi, il CEMR costituisce un ponte fondamentale tra i governi locali e la Commissione europea. Nello spirito di unità e cooperazione, il CEMR e i suoi membri desiderano partecipare attivamente al dialogo in corso per garantire che le voci dei governi locali siano ascoltate e prese in considerazione nelle politiche e iniziative future dell’UE.
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Organizzata dalla Corte dei conti europea si svolgerà il 23 ottobre in rue Alcide De Gasperi, Lussemburgo la Conferenza sulla coesione 2023 Valutazione della politica di coesione dell’UE: sfide e opportunità

La valutazione, scrive la Corte, è una dimensione chiave del ciclo della politica di coesione, in quanto supporta la progettazione e l’attuazione delle politiche con solide prove sui risultati e gli impatti degli interventi. Con l’emergere di approcci sempre più nuovi per valutare meglio questi risultati e impatti, anche le norme dell’UE che disciplinano la pianificazione e l’attuazione della politica di coesione si stanno evolvendo.

Nel 2014-2020, i paesi dell’UE sono stati obbligati (per la prima volta) a effettuare valutazioni per valutare l’efficacia, l’efficienza e l’impatto degli obiettivi di ciascun intervento.

Da 2015, sono state completate più di 1000 valutazioni di questo tipo. Tuttavia, vi sono notevoli differenze per quanto riguarda il numero e la qualità delle valutazioni effettuate all’interno di ciascun paese dell’UE. Tuttavia, le valutazioni sono un’importante fonte di prove sui vantaggi della politica di coesione dell’UE.

Eppure, continua la Corte, i critici hanno sostenuto che i risultati della valutazione raramente portano a cambiamenti nel modo in cui gli interventi vengono attuati e nei programmi futuri progettati. Allo stesso tempo, nuove fonti di dati possono rendere le valutazioni più utili e precise. In questo contesto, è giunto il momento di fare il punto su come istituire un solido sistema di valutazione per sfruttare appieno le opportunità offerte dalla politica di coesione.

La conferenza tratterà i seguenti argomenti:

Valutazione del valore aggiunto europeo della politica di coesione: evidenze dalle valutazioni dell’UE e nazionali durante gli ultimi tre periodi di programmazione;

Approcci metodologici innovativi alle valutazioni, in particolare nel contesto di nuove fonti di dati; Creazione e controllo di un solido sistema di valutazione.

Il membro della Corte dei conti Annemie Turtelboom farà le osservazioni di apertura. Il discorso programmatico sarà pronunciato da Elisa Ferreira, Commissario per la coesione e le riforme. I membri dell’ECA Stef Blok, Eva Lindström e Helga Berger prepareranno ciascuno il terreno per una discussione con esperti internazionali sul tema della conferenza.

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Il sito Sviluppo regionale e urbano dell’UE informa che a luglio una delegazione della DG REGIO è stata presente presso la sede delle Nazioni Unite in occasione del Forum politico di alto livello sullo sviluppo sostenibile (HLPF), il cui tema era “Accelerare la ripresa dalla malattia da coronavirus (COVID-19) e la piena attuazione dell’Agenda 2030 per lo sviluppo sostenibile a tutti i livelli”.

L’HLPF è un evento annuale per la rendicontazione e la revisione degli obiettivi di sviluppo sostenibile (SDG). Nel 2023, l’obiettivo 11 (Città e comunità sostenibili) è in fase di revisione.

La partecipazione della DG REGIO ha avuto luogo nel contesto della revisione volontaria dell’UE sugli SDG presentata il 19 luglio da una delegazione congiunta della Commissione europea, la prima revisione volontaria sovranazionale in assoluto.

La delegazione della DG REGIO ha evidenziato il ruolo essenziale della politica di coesione nel realizzare l’OSS 11, dato il suo sostegno rafforzato allo sviluppo urbano integrato in tutta l’Unione. Ad esempio, nell’ambito della politica di coesione dell’UE, oltre 28,8 miliardi di EUR sosterranno gli investimenti nello sviluppo urbano per sostenere il conseguimento degli OSS attraverso strategie integrate e basate sul territorio con maggiore titolarità e partecipazione delle comunità locali.

Sulla base di ciò, la delegazione della DG REGIO ha sottolineato l’importanza degli investimenti in termini di aree funzionali al fine di garantire la connessione con le aree circostanti, in linea con un approccio integrato basato sul territorio e per affrontare i fattori di disparità emergenti in futuro come quelli legati alla globalizzazione, alle tendenze digitali e alle sfide energetiche.

È stato inoltre messo in evidenza il ruolo dell’agenda urbana per l’UE, che funge da motore chiave per il raggiungimento dell’SDG11 come strumento di governance multilivello.

L’intervento si è altresì concentrato sull’azione esterna dell’UE in merito all’SDG11: l’UE e i suoi Stati membri forniscono un sostegno sostanziale allo sviluppo urbano sostenibile e inclusivo nei paesi partner, in particolare attraverso la dimensione esterna del Green Deal europeo e del Fondo europeo per lo sviluppo sostenibile .

Inoltre, l’implementazione del portale globale a livello regionale e nazionale, attraverso progetti faro in particolare per le infrastrutture di trasporto urbano, costituirà un contributo tangibile all’obiettivo di sviluppo sostenibile 11 e ad altri obiettivi di sviluppo sostenibile interconnessi. Allo stesso modo, è stato rilevato che le considerazioni urbane e territoriali nel lavoro e nelle attività delle Nazioni Unite sono maggiormente prese in considerazione.

Nel complesso, la delegazione della DG REGIO ha trasmesso il messaggio che l’UE è impegnata e rimane mobilitata per continuare a definire e attuare politiche e leggi per integrare l’SDG 11, nonché per destinare finanziamenti allo sviluppo urbano sostenibile e integrato per raggiungere i nostri obiettivi comuni. Ciò include il forte sostegno dell’UE alla nuova agenda urbana delle Nazioni Unite, concretizzato dai sei impegni volontari .
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I ricercatori della DG REGIO, del Centro comune di ricerca e dell’Università Juan Carlos di Madrid hanno affrontato la questione delle condizioni delle foreste in un articolo pubblicato di recente e per farlo hanno utilizzato il sistema di contabilità nazionale delle Nazioni Unite.

I conti nazionali misurano l’attività economica dei paesi, compreso il prodotto interno lordo (PIL). Queste statistiche economiche possono essere integrate con resoconti degli ecosistemi che organizzano e tengono traccia delle informazioni biologiche sugli ecosistemi e mostrano come la natura sostiene l’attività economica. Queste regole di contabilità degli ecosistemi, dal 2021 riconosciute dalle Nazioni Unite come standard statistico internazionale, sono state utilizzate per mappare e valutare la salute delle foreste europee.

Le foreste possono essere analizzate nello stesso modo in cui un medico esamina la salute generale di un paziente. I medici misurano quasi invariabilmente il battito cardiaco e la pressione sanguigna, confrontano le osservazioni con i valori attesi per una persona sana e utilizzano queste informazioni per prendere una decisione sulla salute del paziente. I medici forestali fanno lo stesso, ma evidentemente misurano altre variabili: acqua disponibile, carbonio organico nel suolo, uccelli, copertura arborea, produttività forestale, connettività con altre foreste e naturalità. Presi insieme, questi indicatori forniscono una lista completa di controllo sulla salute delle foreste. Alla condizione delle foreste viene quindi assegnato un valore compreso tra 0 e 1, dove 0 indica una foresta degradata e 1 indica una foresta naturale, primaria o protetta.

Le valutazioni sulla salute delle foreste mostrano che le foreste europee sono produttive e ben collegate ad altre foreste o aree naturali. Ma mantengono livelli troppo bassi di carbonio organico nei loro suoli e troppo poche specie di uccelli minacciate sui loro alberi. Le foreste nella regione mediterranea e nella pianura atlantica che si estende dalla Francia alla Danimarca stanno peggio di altre foreste in Europa. Le foreste che ricoprono le montagne sono spesso nelle migliori condizioni.

Lo sviluppo di mappe e resoconti che descrivono la condizione delle foreste è utile per sostenere gli obiettivi della politica di coesione, in particolare l’obiettivo di un’Europa più verde e a basse emissioni di carbonio. La protezione e il ripristino delle foreste sono ancora trascurate come soluzione per la mitigazione e l’adattamento ai cambiamenti climatici. Nell’ambito dei programmi della politica di coesione per il periodo 2021-2027, sono previsti investimenti per oltre 22 miliardi di EUR in azioni a favore della biodiversità, di cui circa 16,8 miliardi di EUR sono finanziamenti dell’UE. I conti forestali possono aiutare gli Stati membri a decidere dove investire nel ripristino degli ecosistemi forestali degradati.
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La Commissione europea ha adottato una relazione sulle tendenze regionali per la crescita e la convergenza nell’UE che dimostra che l’Europa ha sperimentato una significativa dinamica di convergenza verso l’alto negli ultimi 20 anni.

Ad esempio, in termini di PIL pro capite, entro il 2021 le regioni meno sviluppate hanno registrato un aumento dal 51% al 62% rispetto alla media UE. La relazione integra l’analisi delle economie degli Stati membri delle relazioni per paese pubblicate dalla Commissione il 24 maggio. Evidenzia anche diverse asimmetrie regionali e come affrontarle al meglio. Alcuni Stati membri mostrano disparità regionali nell’accesso ai servizi pubblici di base come l’istruzione o il trasporto pubblico, soprattutto nelle zone rurali. Inoltre, in alcune regioni sono ancora presenti disparità nei risultati del mercato del lavoro (ossia, tassi di occupazione e disoccupazione), competitività, ricerca e innovazione, efficienza digitale ed energetica.

Per affrontare gli squilibri regionali promuovendo nel contempo il potenziale inutilizzato delle regioni e dei territori subregionali meno competitivi, insieme a strumenti come il dispositivo per la ripresa e la resilienza, l’analisi odierna evidenzia l’importanza dell’azione mirata nell’ambito della politica di coesione dell’UE negli anni a venire. La politica di coesione è fondamentale per sostenere le riforme e gli investimenti a favore della crescita nelle persone e nelle imprese. La combinazione del picco di attuazione dei programmi della politica di coesione 2014-2020 (405 miliardi di EUR) e del lancio dei programmi 2021-2027 (378 miliardi di EUR) fornisce un flusso continuo di investimenti nelle persone e nelle imprese. Dallo scoppio della pandemia, i programmi della politica di coesione hanno erogato oltre 186 miliardi di EUR per aumentare la resilienza e promuovere la convergenza sociale e regionale.

Relazione: Tendenze regionali per la crescita e la convergenza nell’Unione europea
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