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La Commissione europea informa attraverso un comunicato stampa di aver proposto l’11 maggio una nuova legislazione dell’UE per prevenire e combattere gli abusi sessuali sui minori online.

Con 85 milioni di immagini e video che ritraggono abusi sessuali su minori segnalati in tutto il mondo nel solo 2021 e molti altri non denunciati, gli abusi sessuali su minori sono pervasivi. La pandemia di COVID-19 ha esacerbato il problema, con la fondazione Internet Watch che ha notato un aumento del 64% delle segnalazioni di abusi sessuali su minori confermati nel 2021 rispetto all’anno precedente.

L’attuale sistema basato sull’individuazione e la segnalazione volontaria da parte delle aziende si è rivelato insufficiente a tutelare adeguatamente i minori e, in ogni caso, non sarà più possibile una volta scaduta la soluzione provvisoria attualmente in atto. Fino al 95% di tutte le segnalazioni di abusi sessuali su minori ricevute nel 2020 provenivano da un’azienda, nonostante la chiara evidenza che il problema non esiste solo su un’unica piattaforma.

Per affrontare efficacemente l’uso improprio dei servizi online a fini di abusi sessuali su minori, afferma la Commissione, sono necessarie regole chiare, con condizioni e garanzie solide. Le norme proposte obbligheranno i fornitori a rilevare, segnalare e rimuovere materiale pedopornografico dai loro servizi. I fornitori dovranno valutare e mitigare il rischio di uso improprio dei loro servizi e le misure adottate devono essere proporzionate a tale rischio e soggette a condizioni e salvaguardie solide.

Un nuovo Centro indipendente dell’UE sugli abusi sessuali su minori (EU Centre) faciliterà gli sforzi dei fornitori di servizi fungendo da centro di competenza, fornendo informazioni affidabili sul materiale identificato, ricevendo e analizzando le segnalazioni dei fornitori per identificare le segnalazioni errate e impedire loro di raggiungere forze dell’ordine, trasmettendo rapidamente i rapporti pertinenti per l’azione delle forze dell’ordine e fornendo supporto alle vittime.

Le nuove regole aiuteranno a salvare i bambini da ulteriori abusi, a prevenire la ricomparsa di materiale online e ad assicurare i trasgressori alla giustizia. Tali regole includeranno:

Valutazione del rischio obbligatoria e misure di mitigazione del rischio: i fornitori di servizi di hosting o di comunicazione interpersonale dovranno valutare il rischio che i loro servizi vengano utilizzati in modo improprio per diffondere materiale pedopornografico o per adescamento di minori, noto come adescamento. I fornitori dovranno anche proporre misure di mitigazione del rischio.

Obblighi di rilevamento mirati, basati su un ordine di rilevamento: gli Stati membri dovranno designare le autorità nazionali incaricate di riesaminare la valutazione del rischio. Se tali autorità determinano che permane un rischio significativo, possono chiedere a un tribunale o a un’autorità nazionale indipendente di emettere un ordine di rilevamento per materiale pedopornografico o adescamento noto o nuovo. Gli ordini di rilevamento sono limitati nel tempo e mirano a un tipo specifico di contenuto su un servizio specifico.

Forti tutele sul rilevamento: le aziende che hanno ricevuto un ordine di rilevamento potranno rilevare i contenuti solo utilizzando indicatori di abusi sessuali su minori verificati e forniti dal Centro dell’UE. Le tecnologie di rilevamento devono essere utilizzate solo allo scopo di rilevare gli abusi sessuali su minori. I fornitori dovranno implementare tecnologie che siano meno intrusive per la privacy in conformità con lo stato dell’arte del settore e che limitino il tasso di errore dei falsi positivi nella misura massima possibile.

Obblighi di segnalazione chiari: i fornitori che hanno rilevato abusi sessuali su minori online dovranno segnalarli al Centro UE.

Rimozione efficace: le autorità nazionali possono emettere ordini di rimozione se il materiale pedopornografico non viene rimosso rapidamente. I fornitori di accesso a Internet dovranno inoltre disabilitare l’accesso a immagini e video che non possono essere rimossi, ad esempio perché sono ospitati al di fuori dell’UE in giurisdizioni non cooperative.

Ridurre l’esposizione: le regole richiedono agli app store di garantire che i bambini non possano scaricare app che potrebbero esporli a un alto rischio di adescamento dei bambini.

Solidi meccanismi di controllo e ricorso giudiziario: gli ordini di accertamento saranno emessi da tribunali o autorità nazionali indipendenti. Per ridurre al minimo il rischio di rilevamento e segnalazione errati, il Centro dell’UE verificherà le segnalazioni di potenziali abusi sessuali su minori online effettuate dai fornitori prima di condividerle con le autorità di contrasto e Europol. Sia i fornitori che gli utenti avranno il diritto di impugnare in tribunale qualsiasi misura che li riguardi.

Il nuovo Centro UE sosterrà:

fornitori di servizi online, in particolare nel rispetto dei loro nuovi obblighi di effettuare valutazioni del rischio, rilevare, segnalare, rimuovere e disabilitare l’accesso agli abusi sessuali su minori online, fornendo indicatori per rilevare abusi sessuali su minori e ricevendo le segnalazioni dai fornitori;

Le forze dell’ordine nazionali e Europol, riesaminando le segnalazioni dei fornitori per garantire che non siano state presentate per errore e indirizzandole rapidamente alle forze dell’ordine. Ciò aiuterà a salvare i bambini da situazioni di abuso e ad assicurare i colpevoli alla giustizia.

Stati membri, fungendo da centro di conoscenza per le migliori pratiche in materia di prevenzione e assistenza alle vittime, promuovendo un approccio basato sull’evidenza.

Vittime, aiutandole a rimuovere i materiali che descrivono i loro abusi.

Insieme alla proposta odierna, la Commissione propone anche una strategia europea per un Internet migliore per i bambini.

Approfondisci

Domande e risposte : Nuove regole per combattere gli abusi sessuali sui minori

Scheda informativa.

Proposta di regolamento recante norme per prevenire e combattere gli abusi sessuali sui minori

Campagna sulla legislazione per prevenire e combattere gli abusi sessuali sui minori