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La Segretaria generale del Consiglio d’Europa Marija Pejčinović Burić ha rilasciato la dichiarazione seguente:

“Nel celebrare la Giornata internazionale dei Rom l’8 aprile, il Consiglio d’Europa è determinato nella lotta contro l’antiziganismo e la discriminazione nei confronti dei Rom e dei Viaggianti.

Dalle scuole ai luoghi di lavoro, molti Rom e Viaggianti con diversi background affrontano una discriminazione intersettoriale, scontrandosi con una varietà di barriere sociali e pregiudizi che impediscono il loro godimento dei diritti e la loro effettiva partecipazione nella vita pubblica e politica. Quando le politiche pubbliche non tengono conto di tali fattori, questi gruppi sono ancora più a rischio.

La nostra Organizzazione affronta queste sfide attraverso i suoi organismi di monitoraggio e l’assistenza agli Stati membri. Il Consiglio d’Europa è determinato a portare avanti i suoi sforzi di lunga data con nuove norme per abbattere le barriere e promuovere la diversità.

Gli istituti scolastici possono essere una fonte di antiziganismo, ad esempio quando i Rom e i Viaggianti sono oggetto di segregazione nelle scuole. Per combattere questo fenomeno e agevolare la loro integrazione, la scorsa settimana un programma del Consiglio d’Europa è stato lanciato nelle scuole di tutto il continente. Il Comitato dei Ministri ha appena adottato una raccomandazione per gli Stati membri sulla Partecipazione dei giovani rom e altre due norme saranno presentate a breve: una sui giovani delle minoranze nazionali e un’altra sulle donne e sulle ragazze rom e viaggianti. Anche le questioni relative all’uguaglianza di genere sono integrate nel Piano d’azione strategico per l’inclusione di Rom e Viaggianti (2020-2025).

Le questioni intersettoriali dovrebbero essere affrontate in modo trasversale. La storia, la cultura e l’identità dei Rom sono intrecciate nel tessuto della società europea. I Rom non solo contribuiscono all’Europa, ma inoltre sono parte integrante del significato stesso del nostro continente moderno e devono essere celebrati. Dobbiamo accogliere la diversità in modo tale che ogni vita sia celebrata con dignità. È questo lo scopo dei diritti umani.”

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“Con il populismo e l’autoritarismo in aumento in tutta Europa, le organizzazioni della società civile affrontano una crescente ostilità. Lottando contro vincoli finanziari, campagne diffamatorie, attacchi politici e ostacoli giuridici e amministrativi, hanno urgentemente bisogno di un sostegno rafforzato su tutti i fronti per poter svolgere il loro ruolo chiave nel rendere le nostre società più aperte, più responsabili e giuste”. Così sul proprio sito il Comitato economico e sociale europeo (CESE).

Il 4 aprile il CESE ha tenuto un’audizione pubblica sul sostegno e il finanziamento della società civile nel settore dei diritti fondamentali, dello Stato di diritto e della democrazia, che ha fatto luce sulle crescenti difficoltà incontrate dalle organizzazioni della società civile (OSC) lavorare sui diritti umani e la democrazia nell’UE.

Tutti i partecipanti all’audizione hanno accolto con favore l’aumento del bilancio della Commissione europea per il finanziamento della società civile nell’ambito del programma Cittadini, uguaglianza, diritti e valori (CERV), con inviti a presentare proposte che hanno generato oltre 2 600 domande (di cui un terzo accolto). Nell’ambito del quadro finanziario pluriennale (QFP) 2021-2027, il bilancio del CERV ammonta a 1,55 miliardi di EUR, di cui un terzo è riservato specificamente alle organizzazioni della società civile.

Secondo il CESE, lo sviluppo del programma CERV è stato un passo nella giusta direzione, ma gli importi e l’utilizzo dei fondi, la durata dei contratti e la flessibilità di applicazione dovrebbero essere ulteriormente migliorati per fornire alle organizzazioni della società civile il sostegno a lungo termine di cui hanno bisogno dobbiamo affrontare i tempi critici in cui viviamo.

Anche se il programma CERV “deve essere lodato”, i relatori all’udienza hanno sottolineato la necessità di ulteriori miglioramenti, come l’aumento dei finanziamenti stanziati, ma anche il sostegno ai costi operativi delle organizzazioni ammissibili, l’estensione dei fondi alle OSC più piccole e la riduzione degli oneri amministrativi.
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L’uso massiccio di fertilizzanti e la produzione e l’uso di letame in agricoltura negli ultimi 100 anni hanno portato a significative emissioni di azoto reattivo nell’aria e rilasci nell’acqua e nel terreno.

La combustione di combustibili fossili (nei veicoli, nelle centrali elettriche e nell’industria) è un’altra fonte di emissioni di azoto reattivo. L’inquinamento dell’aria, del suolo e dell’acqua sono tra le terribili conseguenze di queste emissioni di azoto, con danni a catena alla salute umana e alla biodiversità di foreste e fiumi. Nei suoli e nei corpi idrici, troppo azoto può portare a sovraccarichi di nutrienti o eutrofizzazione. Gli scienziati del sistema terrestre affermano che i confini planetari del mondo per l’interferenza con il ciclo dell’azoto sono già stati superati, il che significa che esiste un alto rischio di cambiamenti non lineari degli ecosistemi e della biodiversità. 
Lo afferma in una nota il sito dell’UNECE. La Commissione economica per l’Europa delle Nazioni Unite (UNECE) è stata istituita nel 1947 dall’ECOSOC. È una delle cinque commissioni regionali delle Nazioni Unite

Ultime valutazioni dei depositi di azoto dall’atmosfera negli ecosistemi europei, che sono state presentate a una riunione del Programma di cooperazione internazionale sulla modellazione e la mappatura dei livelli critici e dei carichi e degli effetti, dei rischi e delle tendenze dell’inquinamento atmosferico nell’ambito della Convenzione UNECE sull’inquinamento atmosferico transfrontaliero a lungo raggio (Air Convention) (Praga e online, 28-30 marzo 2023), mostrano che in gran parte della regione vengono superate le soglie (carichi critici) per l’eutrofizzazione.

La cattiva notizia, come confermato da un recente rapporto pubblicato dal Centro di coordinamento per gli effetti, è che la ripresa degli ecosistemi dall’eutrofizzazione è relativamente lenta e la quota di ecosistemi in Europa, dove questa soglia viene superata, rimane superiore al 60% per il 2020. Zone di confine tedesco-danesi e nel nord-est della Spagna.

Le emissioni di ammoniaca (NH3) e di ossidi di azoto (NOx) sono regolate dal Protocollo della Convenzione sull’aria per ridurre l’acidificazione, l’eutrofizzazione e l’ozono troposferico (Protocollo di Göteborg). Un nuovo slancio per un’azione ambiziosa per ridurre ulteriormente le emissioni di azoto potrebbe venire dal nuovo quadro Kunming-Montreal per la biodiversità globale ai sensi della Convenzione sulla diversità biologica (CBD).

All’incontro di Praga, i rappresentanti della CBD hanno presentato il nuovo Global Framework e nello specifico l’obiettivo 7, che mira a “ridurre i rischi di inquinamento e l’impatto negativo dell’inquinamento da tutte le fonti, entro il 2030, a livelli non dannosi per la biodiversità e l’ecosistema funzioni e servizi, considerando gli effetti cumulativi, tra cui: ridurre di almeno la metà i nutrienti in eccesso persi nell’ambiente, anche attraverso un ciclo e un uso più efficienti dei nutrienti”.

Dati gli strumenti e le ultime linee guida sui carichi critici di azoto sviluppati nell’ambito dell’ICP, gli esperti della riunione dell’ICP hanno discusso su come questo potrebbe essere utilizzato per sviluppare ulteriormente gli indicatori per il Global Biodiversity Framework. Gli esperti hanno concordato di rafforzare la cooperazione con la CBD in questo senso, coinvolgendo anche altri PIC.

Gli obiettivi dell’ICP Modeling and Mapping, composto dalla Task Force del programma e da due centri del programma – il Centro di coordinamento per gli effetti e il Centro per la modellazione dinamica – sono di fornire informazioni su: livelli e carichi critici e rischio di superamento per determinati inquinanti ed effetti sugli endpoint appropriati dell’ambiente naturale; e sulla modellazione e mappatura dello stato attuale e delle tendenze degli impatti dell’inquinamento atmosferico sugli ecosistemi terrestri e acquatici per la regione della Commissione economica delle Nazioni Unite per l’Europa.
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La Commissione europea ha pubblicato nei giorni scorsi il Documento di lavoro dei servizi della Commissione (SWD) sulla valutazione delle infrastrutture e delle attività di ricerca e sviluppo tecnologico (RST) sostenute dal Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR) nel periodo 2007-2013. Il documento riporta i principali risultati della valutazione completa pubblicata nel dicembre 2021.

Nel periodo 2007-2013, oltre 86 miliardi di euro, quasi il 25% del finanziamento totale della politica di coesione, sono stati destinati all’innovazione in senso lato. Guardando nello specifico alla RST, circa 17 miliardi di euro sono stati investiti nell’ambito del FESR attraverso 215 programmi operativi (PO) in progetti a sostegno di infrastrutture, centri di competenza e attività di RST negli Stati membri e nelle regioni.

Nel complesso, gli investimenti del FESR hanno contribuito a ridurre le disparità tra le regioni dell’UE nello svolgimento di ricerca di qualità. Ci sono stati effetti osservabili sulla produzione scientifica e sulla capacità, come testimoniato da alcuni indicatori chiave di prestazione di RST: l’aumento del volume delle pubblicazioni scientifiche; l’aumento del numero di persone con un’istruzione terziaria occupate in scienza e tecnologia; e il tasso di crescita del numero di addetti alla R&S e ricercatori.

Nei periodi 2014-2020 e 2021-2027 sono stati affrontati gli svantaggi del periodo 2007-2013, come la mancanza di impatti osservabili a lungo termine e la mancanza di migliori conoscenze scientifiche per l’applicazione industriale e commerciale.

Le strategie di specializzazione intelligente stanno stimolando il coordinamento, la concentrazione e la definizione delle priorità dei finanziamenti a livello locale, ponendo un maggiore accento sull’orientamento al mercato (ovvero livelli più elevati di preparazione tecnologica) e una maggiore attenzione allo sviluppo di capacità per le regioni rimaste indietro. A partire da ciò, le valutazioni future, in particolare la valutazione ex post dei programmi della politica di coesione 2014-2020, continueranno a valutare gli investimenti di RST.

Leggi l’ SWD e il sommario esecutivo (ENG, FR, DE)

Leggi la valutazione completa pubblicata il 10 dicembre 2021

Per saperne di più sulla politica di ricerca e innovazione della DG REGIO e sul quadro generale di valutazione
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Al via dal 5 aprile 2023 la raccolta delle firme per la “Iniziativa dei cittadini europei per un’alternativa vegana”. Lo rende noto il sito del Dipartimento per le Politiche europee.

Gli organizzatori dell’iniziativa chiedono l’adozione di una normativa che imponga di rendere l’alternativa vegana esplicitamente disponibile negli spazi privati e pubblici che vendono alimenti e bevande in Europa. Gli stessi sostengono che ciò risponderebbe alla nuova consapevolezza collettiva dei diritti degli animali e che aiuterebbe a combattere la crisi climatica incrementando il consumo di alimenti di origine vegetale e riducendo il costo del cibo.

Gli organizzatori hanno un anno di tempo per raccogliere un milione di dichiarazioni di sostegno in almeno sette Stati membri. In tal caso, la Commissione europea dovrà stabilire se dare o meno seguito alle richieste dell’Iniziativa motivando la decisione assunta.

L’Iniziativa dei cittadini europei è prevista dal Trattato di Lisbona ed è uno strumento a disposizione dei cittadini per influire sul programma di lavoro della Commissione europea.

“Iniziativa dei cittadini europei per un’alternativa vegana”
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Nella sua comunicazione del 5 aprile, il Segretario generale del Congresso dei poteri locali e regionali del Consiglio d’Europa Mathieu Mori ha sottolineato la volontà di contribuire a combattere più efficacemente il declino della democrazia osservato in molti Stati europei. A questo proposito, ha proposto di rafforzare le attività statutarie del Congresso rafforzando il monitoraggio della democrazia locale e regionale e ottenendo un invito sistematico a osservare le elezioni locali e regionali negli Stati membri.

Inoltre, il Segretario Generale ha indicato la sua disponibilità ad utilizzare il Congresso per difendere meglio i diritti umani e lo stato di diritto, in particolare cooperando maggiormente con la Corte europea dei diritti dell’uomo, le sentenze e la Commissione per la democrazia attraverso il diritto (Commissione di Venezia).

Per la prima, ha ricordato che, mentre molte sentenze della Corte riguardano decisioni prese dagli enti locali e regionali, il Congresso può contribuire a rendere consapevoli gli eletti delle loro responsabilità in materia di rispetto e tutela dei diritti umani ed evitare così come denunce innanzi al Tribunale. Inoltre, poiché molte sentenze richiedono modifiche alle pratiche locali e regionali, il Congresso può facilitare l’attuazione delle sentenze sul campo.

Ha anche ricordato la serie di manuali sui diritti umani per gli eletti locali e regionali pubblicati dal Congresso, i cui primi tre volumi sono dedicati alla lotta alla discriminazione, ai diritti sociali e all’ambiente. Quanto alla Commissione di Venezia, informa i Deputati della predisposizione di una relazione sullo stato di diritto a livello locale che si baserà sull’elenco dei criteri elaborato dalla Commissione.

Ha sottolineato che il Consiglio d’Europa è fortunato ad avere tutte le entità necessarie per svolgere correttamente la sua missione: “Ci auguriamo che il 4° vertice dei capi di Stato e di governo che si terrà a Reykjavik il 16 e 17 maggio rinnovi l’impegno dei membri afferma all’Organizzazione e contribuire a rafforzare le entità esistenti per consentire loro di aumentare la loro cooperazione, sinergia ed efficienza.

Per quanto riguarda la guerra contro l’Ucraina, ha ricordato che il Congresso ha adottato una dichiarazione sull’Ucraina durante la sessione di marzo e ha confermato la volontà dell’assemblea dei funzionari eletti locali e regionali di cooperare all’attuazione e al funzionamento di un registro dei danni e dei crimini commessi nel Paese. Il contributo del Congresso potrebbe includere la formazione di dirigenti e funzionari locali e regionali che spesso saranno i primi ad accogliere i cittadini che desiderano contribuire al registro. Inoltre, il Congresso potrebbe sostenere la creazione di un registro fondiario e un’adeguata gestione a livello municipale per riconoscere i danni alla proprietà, nonché la cooperazione tra le autorità locali e il difensore civico ucraino.

Infine, Mathieu Mori ha ricordato che in tema di ambiente e lotta al riscaldamento globale, anche gli eletti locali e regionali sono in prima linea. Infatti, il 70% delle misure di mitigazione per combattere il cambiamento climatico sono prese a livello locale. Senza coinvolgere i governi locali, è impossibile combattere il cambiamento climatico. Per questo il Congresso ha recentemente adottato un rapporto che propone una lettura “verde” della Carta europea delle autonomie locali. Ciò significa consentire agli enti locali e regionali di svolgere un ruolo più attivo nella lotta contro il cambiamento climatico e fornire loro maggiore sostegno nella gestione delle sue conseguenze.

Queste varie proposte sono dettagliate nella raccomandazione che il Congresso ha adottato nella sua 44a sessione su “Il futuro del Consiglio d’Europa e il ruolo del Congresso al suo interno” come contributo al Vertice di Reykjavik.
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