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In preparazione di un suo parere, il Comitato economico e sociale europeo (CESE) ha recentemente tenuto un’audizione sul tema “Migliorare l’uguaglianza nell’UE” . Ha discusso dell’intersezionalità, della discriminazione e della gerarchia dei motivi, sottolineando al contempo l’importanza di un più facile accesso alla giustizia.

Secondo il CESE, “le disuguaglianze non sono più omogenee, ma sfaccettate (di genere, etniche, sociali, generazionali, ecc.). Sono anche il risultato di processi, istituzioni e norme interconnessi che creano e riproducono pregiudizi”. In tale contesto, l’UE e gli Stati membri hanno sviluppato una legislazione per affrontare le discriminazioni.

Una questione centrale che resta da risolvere, secondo il CESE, è che alcune discriminazioni legate a sesso e origine razziale o etnica godono attualmente di una protezione più ampia di altre (religione o convinzioni personali, età, disabilità e orientamento sessuale). Per colmare questa lacuna, il CESE ha chiesto l’adozione urgente della proposta di direttiva del 2008 sull’attuazione del principio della parità di trattamento tra le persone senza distinzione di religione o credo , disabilità, età o orientamento sessuale.

Un’altra sfida menzionata è stata la trasformazione digitale dei servizi degli Stati membri e l’accesso a prodotti e servizi, che ha comportato un cambiamento significativo nell’esperienza dell’utente e la creazione di nuove barriere digitali. Di conseguenza, ad alcuni cittadini, generalmente i più vulnerabili, viene effettivamente negato l’accesso a diritti e servizi.

Una questione centrale emersa dalle discussioni è stata l’accesso alla giustizia per le vittime di discriminazione. Gli studi dimostrano che le procedure esistenti non affrontano le disuguaglianze strutturali, intersezionali e sistemiche e che il ricorso delle vittime alla legge è trascurabile, statisticamente molto raro e utilizzato solo come ultima risorsa. Ioannis Dimitrakopoulos dell’Agenzia dell’UE per i diritti fondamentali, presente all’audizione, ha affermato che un sondaggio ha mostrato che la stragrande maggioranza di coloro che subiscono discriminazioni non la denunciano agli organismi per la parità o a nessun altro. Inoltre, molti di coloro che sono maggiormente a rischio di discriminazione non sono a conoscenza dell’esistenza di organismi per la parità e non sanno come presentare una denuncia ufficiale .

Diversi oratori hanno anche sottolineato la mancanza di risorse per gli organismi per la parità. Quasi tutti gli organismi per la parità hanno visto ampliato il loro mandato, ma non hanno visto un’espansione adeguata e comparabile nel loro bilancio, e ciò impedisce loro di agire in modo efficace.

Nel corso dell’evento, è stata riconosciuta l’importanza di intraprendere azioni più proattive per prevenire la discriminazione, invece di limitarsi a reagire ad essa: questo significa stabilire un quadro e incoraggiare politiche di azione affermativa, consentendo loro da mettere in atto senza essere accusati di discriminazione o discriminazione alla rovescia . A tale proposito, il progetto di parere del CESE chiede istituzioni nazionali più efficienti quando si tratta di promuovere l’uguaglianza, proteggere i diritti fondamentali e combattere la discriminazione.

Le conclusioni dell’audizione confluiranno in un parere di iniziativa del CESE sull’argomento. Il parere sarà adottato nella sessione plenaria del CESE di ottobre.

CESE: migliorare l’uguaglianza nell’UE
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Nella sessione plenaria di maggio, il Comitato economico e sociale europeo (CESE) ha adottato un parere su un nuovo quadro per la mobilità urbana. Il principale punto di partenza è che, alla luce di obiettivi ambientali, sanitari e sociali sempre più ambiziosi, l’UE dovrebbe cambiare approccio: dalla garanzia di flussi di traffico senza interruzioni allo spostamento di persone e merci in modo più sostenibile e inclusivo. Lo rende noto il sito del CESE.

La necessità di un’azione ambientale e la pandemia di COVID-19 stanno cambiando il modo in cui le persone pensano alla mobilità, alla vita urbana e al lavoro. Da un lato, è essenziale proteggere l’ambiente, ma dall’altro è anche importante garantire che la mobilità urbana sia inclusiva e che gli sforzi per ridurre le emissioni non portino a una mobilità ridotta e all’esclusione dei trasporti. Ora più che mai è necessario trovare il giusto equilibrio.

Con questo messaggio chiave, il CESE ha appoggiato la comunicazione della Commissione “Il nuovo quadro dell’UE per la mobilità urbana”.

Migliorare la mobilità significa soprattutto aumentare la qualità della vita nelle città, ha affermato il parere del CESE. La mobilità deve rispondere ai bisogni delle città e dei territori limitrofi, essere ben pianificata e sostenibile affinché le esigenze ambientali coincidano con quelle sociali, tenere conto anche delle nuove tendenze e favorire l’ottimizzazione delle scelte dei residenti rispetto a come vogliono andare in giro.

Il CESE sottolinea che l’UE deve intraprendere un’azione più decisa e passare dall’attuale approccio basato sulla garanzia di flussi di traffico senza interruzioni a un approccio incentrato sullo spostamento di persone e merci in modo più sostenibile.

Alla sostenibilità deve corrispondere l’inclusività. Secondo il Comitato, il diritto alla mobilità dovrebbe essere riconosciuto come un diritto umano fondamentale, incluso anche nel pilastro europeo dei diritti sociali. La mobilità può promuovere l’uguaglianza, in particolare le pari opportunità e, poiché l’attuale infrastruttura di mobilità urbana non è ugualmente accessibile a tutti, l’UE dovrebbe rendere il trasporto urbano il più inclusivo possibile.

Per migliorare la mobilità nelle città e nelle aree limitrofe, le pubbliche amministrazioni devono collaborare a diversi livelli e coinvolgere le organizzazioni della società civile e i cittadini. Potrebbero pianificare il loro futuro mettendo insieme piani di mobilità urbana sostenibile (SUMP) e piani di logistica urbana sostenibile (SULP), in particolare in relazione alle imprese.

Le città non possono vivere isolate dalle aree circostanti. Ecco perché è importante che esistano collegamenti di trasporto tra le aree urbane e periurbane che siano convenienti per i loro abitanti. Secondo il CESE, i nodi urbani TEN-T devono essere rafforzati per passeggeri e merci nell’ambito della revisione del regolamento TEN-T. Questi hub dovrebbero essere sportelli unici che forniscono un servizio di trasporto completo, con informazioni per i passeggeri e servizi e prodotti relativi al trasporto, compreso il trasporto merci. In questo senso, le fermate ferroviarie potrebbero svolgere un ruolo futuro fondamentale.

Il coinvolgimento di tutte le parti interessate dei trasporti nelle aree urbane è un altro aspetto fondamentale e il CESE chiede un simile approccio partecipativo al processo di pianificazione del nuovo quadro urbano, sottolineando che solo in tal modo un cambiamento nella direzione desiderata può diventare realtà.

In particolare, il Comitato sostiene la proposta di modificare la composizione del Gruppo di Esperti sulla Mobilità Urbana della Commissione Europea e di aprirlo a persone esterne alla pubblica amministrazione, ampliando la sua composizione a rappresentanti di diversi gruppi sociali e background, soprattutto giovani. Il CESE ritiene fondamentale diversificare la sua composizione ed esprime interesse a partecipare ai lavori del gruppo. Questo approccio potrebbe essere vantaggioso per le città che ancora non hanno SUMP e SULP e spingerle ad adottare questi strumenti. Infine, il CESE sottolinea che è fondamentale sensibilizzare i passeggeri e le imprese in merito alla mobilità urbana e alle opzioni logistiche, in particolare l’ottimizzazione dell’uso dell’auto, mostrando i vantaggi dell’abbandono dei veicoli privati ​​a favore di altri metodi di viaggio. Sulla stessa linea, il Comitato propone di promuovere un turismo urbano che tenga conto di modalità di mobilità sostenibili. NUOVO QUADRO UE PER LA MOBILITA’ URBANA
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Alla 3a Conferenza Europea su Democrazia e Diritti Umani, organizzata a Kristiansand, Norvegia, il 5 maggio scorso, giorno in cui è ricorso il 73° anniversario della fondazione del Consiglio d’Europa,la Vicepresidente del Congresso Gunn Marit Helgesen ha sottolineato l’importanza della difesa dei diritti umani, in particolare sullo sfondo della guerra della Russia contro l’Ucraina che scuote l’ordine in Europa. La sig.ra Helgesen, che è anche presidente dell’Associazione norvegese degli enti locali e regionali (KS), ha sottolineato il ruolo specifico degli enti locali al riguardo.

“Nelle loro diverse funzioni, sindaci e consiglieri sono responsabili di una varietà di servizi pubblici legati, tra le altre cose, all’istruzione, alla sanità, all’edilizia abitativa, alle infrastrutture. Ciò comporta il loro obbligo di rispettare una serie di diritti umani. Devono garantire il rispetto dei principi di non discriminazione, uguaglianza e partecipazione democratica”, ha affermato.

Il contributo specifico del Congresso dei poteri locali e regionali del Consiglio d’Europa è quello di fornire ai governi locali e alle loro amministrazioni gli strumenti per adottare un approccio basato sui diritti umani alle politiche locali, ha spiegato il Vicepresidente, evidenziando la serie di Manuali sui diritti per gli enti locali e regionali”, pubblicato dal Congresso. “Si tratta di uno strumento concreto per incoraggiare comuni e regioni a sfruttare la loro vicinanza ai cittadini attraverso esempi di buone pratiche e raccomandazioni pratiche”.

Finora sono stati pubblicati due volumi dei manuali del Congresso sui diritti umani, incentrati sulla non discriminazione e sui diritti sociali. Un terzo volume, la cui pubblicazione è prevista per ottobre 2022, affronterà il ruolo degli enti locali nella lotta ai cambiamenti climatici. L’impatto delle nuove tecnologie e dell’intelligenza artificiale sui diritti umani a livello locale sarà al centro di un quarto volume previsto per il 2023.

Infine, la vicepresidente ha sottolineato l’importanza di difendere i diritti umani in Europa e di essere fermamente solidale con l’Ucraina e il suo popolo . “Il nostro ordine europeo – basato sulla pace, l’unità, i diritti umani e la democrazia – non è mai stato messo in discussione in modo così profondo come attraverso la guerra russa condotta contro l’Ucraina”, ha sottolineato. “Le grandi crisi che stiamo attraversando, in particolare l’attuale pandemia e la guerra di Putin in Ucraina, hanno sottolineato il ruolo preminente di sindaci, consiglieri comunali e governatori regionali in Europa”, ha concluso il vicepresidente del Congresso.

CONGRESSO, MANUALE DEI DIRITTI UMANI, vol. 1

CONGRESSO, MANUALE DEI DIRITTI UMANI, vol. 2
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La Commissione europea ha annunciato attraverso un comunicato stampa di star attuando la prima azione concreta della strategia rinnovata per le regioni ultraperiferiche dell’UE, lanciando un invito a presentare proposte da 1 milione di euro per aiutare i giovani locali a dare forma a progetti per lo sviluppo delle loro regioni.

L’invito a presentare proposte è il primo passo di un progetto biennale che, nel contesto dell’Anno Europeo della Gioventù 2022, sosterrà almeno 70 azioni di giovani tra i 15 e i 24 anni. Selezionerà un’entità situata in una regione ultraperiferica che gestirà l’attuazione del progetto. L’obiettivo è sostenere i giovani in queste regioni vulnerabili e remote a sviluppare azioni su misura per le loro regioni per migliorare la qualità della vita, lo sviluppo e la crescita.

I giovani dovranno sviluppare idee e azioni comunitarie legate alle priorità dell’UE come la transizione verde e digitale, la ripresa socioeconomica, l’uguaglianza e l’inclusione. Entro la fine dell’anno sarà pubblicato un invito all’azione affinché i giovani possano beneficiare di queste sovvenzioni.

Maggiori dettagli sono disponibili qui.
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Il sito del Parlamento europeo informa di aver recentemente proposto una riforma della legge elettorale dell’UE per convertire 27 distinte elezioni nazionali, con norme proprie, in un’unica elezione europea.

L’Assemblea di Strasburgo ha adottato una relazione d’iniziativa legislativa che mira a rivedere le norme delle elezioni europee.

Secondo il sistema proposto dai deputati europei, ogni elettore avrebbe due voti: il primo per eleggere un deputato nella rispettiva circoscrizione nazionale e il secondo per eleggerne un altro nella circoscrizione paneuropea, composta da 28 seggi supplementari.

Per garantire una rappresentanza geografica equilibrata all’interno delle liste, gli Stati membri saranno divisi in tre gruppi a seconda del numero di abitanti. Le liste verranno compilate, in maniera proporzionale, con candidati provenienti da questi tre gruppi.

Le liste paneuropee dovranno essere presentate da entità elettorali europee, quali coalizioni di partiti politici nazionali e/o associazioni nazionali di elettori o partiti politici europei.

Il Parlamento intende anche contrastare la disuguaglianza di genere, dato che, nonostante un generale miglioramento registrato nelle scorse elezioni, in alcuni paesi non è stata eletta neanche una donna. Il testo propone liste chiuse obbligatorie (cioè, con un’alternanza tra candidate e candidati) o un sistema di quote, senza violare i diritti delle persone non binarie.

Altre proposte per “europeizzare” le elezioni prevedono:

– il 9 maggio come data comune per le elezioni europee;

– il diritto di candidarsi alle elezioni per tutti gli europei a partire dai 18 anni;

– una soglia elettorale minima obbligatoria del 3,5% per le circoscrizioni con 60 o più seggi;

– pari accesso alle elezioni per tutti i cittadini, compresi quelli con disabilità, e l’opzione del voto per posta;

– garantire ai cittadini il diritto di votare per il Presidente della Commissione nel quadro del sistema dello Spitzenkandidat mediante le liste paneuropee.

Si prevede inoltre la creazione di una nuova Autorità elettorale europea che supervisioni il processo e assicuri la conformità con le nuove norme.
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La crisi dovuta alla pandemia da COVID-19 rischia di aggravare le disuguaglianze di genere già esistenti nelle nostre società. In una analisi del CCRE/CEMR e di Urbact, è fornita una dettagliata panoramica sui modi in cui l’impatto di COVID-19 è stato diverso per uomini e donne.

Infatti, mentre gli uomini hanno maggiori probabilità di morire di coronavirus, le donne hanno maggiori probabilità di essere colpite in altri modi significativi. Ad esempio, ci sono già state segnalazioni di un aumento degli abusi domestici a seguito del confinamento prolungato.

Le donne hanno maggiori probabilità di essere coinvolte in attività sanitarie e di assistenza che comportano un rischio maggiore di esposizione. Dal punto di vista socio-economico, le donne hanno maggiori probabilità di avere un lavoro precario e di dover affrontare un aumento del lavoro di assistenza non retribuito a casa per la chiusura di asili e scuole.

L’analisi fornisce anche esempi di misure di diverse città per mitigare e affrontare l’impatto di COVID-19 sulla disuguaglianza di genere e di ulteriori azioni che potrebbero essere intraprese.
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Bientina
, piccolo Comune di 8300 abitanti in provincia di Pisa, ha organizzato dal luglio 2017 un progetto “Uguaglianza nella diversità” che prevede eventi a sostegno della figura femminile: rappresentazioni teatrali, concerti, mostre, ma anche impiegare le risorse per agevolare la donna nella sua veste di madre e lavoratrice. Insomma, quando l’arte incontra l’impegno politico per l’uguaglianza di genere e coinvolge tutti i settori della comunità: artisti, pittori, giovani. Lo scopo è quello di “affermare il valore della figura femminile in ogni settore del vissuto”, come si legge tra gli obiettivi del progetto. Ma anche diffondere la cultura delle pari opportunità e predisporre strumenti per la realizzazione di una buona politica di genere. Molto importante anche il coinvolgimento delle scuole e degli studenti del Comune sensibilizzati sul tema delle pari opportunità. Fonte: Le buone pratiche in Italia della Carta europea (a cura dell’AICCRE)
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