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Il 28 febbraio, il Parlamento europeo (PE) ha messo in guardia contro il declino democratico di molti Stati membri e hanno criticato l’inerzia della Commissione nel salvaguardare i valori dell’UE.

Nella sua valutazione del rapporto 2023 sullo Stato di diritto della Commissione europea, approvato dalla commissione per le libertà civili del PE a gennaio, il Parlamento prende atto di alcuni sviluppi positivi e concreti, tra cui gli sforzi del nuovo governo polacco per rafforzare lo Stato di diritto e la libertà dei media, sottolineando al contempo la persistente minacce alla democrazia, allo Stato di diritto e ai diritti fondamentali, nonché problemi o incidenti specifici in diversi Stati membri dell’UE.

Il Parlamento europeo rileva le differenze tra gli Stati membri in termini di indipendenza della magistratura, soprattutto per quanto riguarda la nomina dei giudici di alto livello, anche in Ungheria. I deputati europei sono preoccupati per i cambiamenti proposti nelle istituzioni e nel panorama dei media in Slovacchia, nonché per la proposta di legge sull’amnistia in Spagna. La corruzione rimane una preoccupazione significativa per Strasburgo, che condanna nuovamente le denunciate pratiche sistemiche discriminatorie, non trasparenti e sleali contro le aziende di alcuni settori in Ungheria e l’uso dei fondi UE per arricchire gli alleati politici del governo del paese, mentre persistono ostacoli per gli informatori.

I deputati europei vogliono porre fine alla cittadinanza attraverso programmi di investimento come quello di Malta e richiamano l’attenzione sul riciclaggio di denaro, una questione transfrontaliera intrinsecamente legata alla corruzione. Anche l’indipendenza delle autorità di controllo è minacciata, come nel caso della gestione dello scandalo spyware da parte della Grecia, mentre c’è ancora molto lavoro da fare per proteggere i giornalisti dagli SLAPP e da altre minacce.

La società civile deve affrontare sfide in molti paesi, inclusa la Slovacchia, dove sono stati annunciati piani per limitare il lavoro delle ONG e stigmatizzare le organizzazioni che ricevono finanziamenti esteri. I deputati europei deplorano l’uso eccessivo della forza, il trattamento discriminatorio da parte della polizia e l’uso sproporzionato della forza contro i manifestanti, facendo riferimento in particolare alle detenzioni di massa in Francia e all’uccisione di tre giovani rom in Grecia. Il Parlamento afferma che il declino dei diritti e l’indebolimento dei diritti delle minoranze hanno un impatto sulle minoranze religiose, sulle persone LGBTIQ, sulle donne, sui rifugiati e sui migranti.

Ancora una volta, il PE sottolinea che il monitoraggio della Commissione europea non è sufficiente e dovrebbe evolversi per includere azioni concrete di applicazione della normativa , condannando il mancato rispetto, a volte “aperto e spudorato”, del diritto dell’UE da parte di diversi Stati membri.

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Il Gruppo di esperti del Consiglio d’Europa sulla lotta alla tratta di esseri umani ( GRETA ) ha esortato le autorità italiane a intraprendere ulteriori azioni contro la tratta di esseri umani, in particolare rafforzando le misure di lotta alla tratta a scopo di sfruttamento lavorativo, garantendo sanzioni efficaci per i trafficanti di esseri umani. e fornire un risarcimento alle vittime.

Nel suo ultimo rapporto, il GRETA valuta gli sviluppi successivi alla pubblicazione del suo secondo rapporto di valutazione sull’Italia nel 2019 per quanto riguarda l’attuazione della Convenzione del Consiglio d’Europa sulla lotta contro la tratta di esseri umani.

Il rapporto mostra che ogni anno in Italia vengono individuate tra le 2.100 e le 3.800 persone come possibili vittime della tratta. Mentre la maggior parte delle vittime erano donne, il numero di uomini e vittime transgender è aumentato. Lo sfruttamento sessuale resta predominante, ma cresce il numero delle vittime dello sfruttamento lavorativo.

Il GRETA rileva che queste cifre non riflettono la reale portata del fenomeno della tratta di esseri umani in Italia, a causa delle persistenti limitazioni delle procedure esistenti per l’identificazione delle vittime, nonché di un basso tasso di autodenuncia da parte delle vittime che temono di essere punite o deportate.

Secondo il rapporto, la tratta a scopo di sfruttamento lavorativo continua a essere sottostimata. I settori ad alto rischio includono l’agricoltura, il tessile, i servizi domestici, l’edilizia, l’ospitalità e la ristorazione.

Il rapporto rileva una serie di sviluppi positivi dall’ultima valutazione dell’Italia effettuata dal GRETA nel 2019. Tra questi figurano l’adozione di un nuovo piano d’azione nazionale contro la tratta, l’aumento dei finanziamenti per l’assistenza alle vittime e lo sviluppo di procedure operative standard per l’identificazione dei minori vittime di tratta e sfruttamento.

Tuttavia, il GRETA esprime preoccupazione su una serie di questioni. Si è registrata una diminuzione del numero di indagini, procedimenti giudiziari e condanne per tratta di esseri umani, rileva il rapporto. Anche se il tribunale concede un risarcimento alle vittime che partecipano come parte civile in un procedimento penale, possono trascorrere diversi anni prima della decisione definitiva. Il GRETA teme inoltre che nessuna vittima della tratta abbia ricevuto un risarcimento dal fondo per le misure anti-tratta.

Il GRETA invita le autorità a garantire che i reati di tratta di esseri umani siano indagati in modo proattivo e tempestivo e portino a sanzioni efficaci, proporzionate e dissuasive. Inoltre, le vittime della tratta dovrebbero ottenere una decisione sul risarcimento nell’ambito del procedimento penale, entro un termine ragionevole. Il GRETA sottolinea inoltre che le autorità dovrebbero rendere il sistema di risarcimento statale effettivamente accessibile alle vittime della tratta.

Nel rapporto, il GRETA riconosce che sono stati compiuti sforzi per migliorare l’individuazione delle vittime della tratta tra i richiedenti asilo, in particolare da parte delle commissioni territoriali per il riconoscimento della protezione internazionale. Tuttavia, il GRETA teme che le misure restrittive sull’immigrazione adottate dall’Italia favoriscano un clima di criminalizzazione dei migranti, con il risultato che molte potenziali vittime della tratta non denunciano i loro casi per paura di detenzione e deportazione.

Secondo il rapporto, l’Italia ha adottato misure per prevenire la tratta a scopo di sfruttamento lavorativo, come l’adozione di linee guida sull’identificazione, protezione e assistenza alle vittime dello sfruttamento lavorativo in agricoltura. Tuttavia, lo sfruttamento del lavoro continua ad essere profondamente radicato in alcuni settori che dipendono fortemente dalla manodopera migrante. Il GRETA invita le autorità a intensificare gli sforzi per combattere la tratta a scopo di sfruttamento lavorativo, anche garantendo che risorse sufficienti siano messe a disposizione degli ispettori del lavoro, rafforzando il monitoraggio dei settori a rischio e garantendo che le condizioni di vita e di lavoro dei lavoratori migranti soddisfare i requisiti previsti dalla normativa al fine di prevenire abusi.

RAPPORRTO GRETA SULL’ITALIA
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Nel novembre 2023, 108.950 richiedenti asilo alla prima domanda (cittadini extra-UE) hanno presentato domanda di protezione internazionale nei paesi dell’UE, con un aumento dell’11% rispetto a novembre 2022 (97.800).

Ci sono stati anche 6 375 richiedenti successivi, con un aumento del 3% rispetto a novembre 2022 (6 215).br>
Lo affermano i dati mensili sull’asilo pubblicati da Eurostat, l’ufficio statistiche dell’UE.

Come nei mesi precedenti, nel novembre 2023 i siriani hanno continuato a costituire il gruppo più numeroso di richiedenti asilo (23 460 richiedenti alla prima domanda). Seguono i turchi (12.870), davanti agli afghani (7.930), ai venezuelani (6.175) e ai colombiani (5.445).

Analogamente ai mesi precedenti, nel novembre 2023, Germania (36.495), Italia (14.160), Spagna (14.105), Francia (14.070) e Grecia (10.285) hanno continuato ad accogliere il numero più elevato di richiedenti asilo alla prima domanda , che rappresenta l’82% di tutti i richiedenti alla prima domanda nell’UE.

Nel novembre 2023, sulla base dei dati disponibili, il totale dei richiedenti asilo alla prima domanda nell’UE era di 24,3 ogni centomila persone.

Rispetto alla popolazione di ciascun paese dell’UE (al 1° gennaio 2023), i tassi più elevati di richiedenti registrati alla prima domanda nel novembre 2023 sono stati registrati a Cipro (154,8) e in Grecia (98,9). Nel novembre 2023, 3 510 minori non accompagnati hanno presentato domanda di asilo per la prima volta nell’UE, la maggior parte provenienti dalla Siria (1 230) e dall’Afghanistan (580).

I paesi dell’UE che hanno ricevuto il maggior numero di domande di asilo da parte di minori non accompagnati sono stati Germania (1.365), Paesi Bassi (615), Italia (315), Grecia (305) e Bulgaria (265).

Articolo Eurostat sulle statistiche mensili sull’asilo

Articolo Eurostat sulle statistiche annuali sull’asilo

Articolo Eurostat sulle persone a cui è stata concessa la protezione temporanea nel dicembre 2023

Sezione tematica Eurostat sulle statistiche sull’immigrazione e sull’asilo

Banca dati Eurostat sulle statistiche sull’asilo
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La pubblicazione interattiva Migrazione e asilo in Europa – 2023 realizzata da Eurostat, l’ufficio statistiche dell’Unione europea, è la fonte di riferimento sulla migrazione nell’UE e altro ancora.

Nel 2021 sono arrivati ​​nell’UE 2,3 milioni di immigrati da paesi extra-UE e circa 1,1 milioni di persone sono emigrate al di fuori dell’UE. Nello stesso anno 1,4 milioni di persone si sono spostate da un paese dell’UE all’altro. Nel 2022 il Lussemburgo era in cima alla lista dei paesi con la più alta percentuale di stranieri nella propria popolazione (47%). Nel 2022, 875 mila persone hanno chiesto protezione internazionale nei Paesi Ue per la prima volta, con un aumento del 63% rispetto al 2021?

Uno dei punti di forza della pubblicazione interattiva Eurostat è il fatto che tratta argomenti particolari, come le competenze dei migranti. Poiché il 2023-2024 è l’ Anno Europeo delle Competenze, Eurostat invita ad esplorare le varie tipologie di autorizzazioni che consentono ai cittadini extra-UE di risiedere nei paesi dell’UE per studio e lavoro, sfruttando appieno le proprie competenze e il proprio talento.

Ad esempio, nel 2022, circa 82 000 lavoratori extra-UE altamente qualificati hanno ricevuto una Carta Blu UE, un permesso di lavoro e di soggiorno per persone altamente qualificate provenienti da paesi extra-UE. Nello stesso anno i paesi dell’UE hanno rilasciato anche 421mila autorizzazioni a cittadini extracomunitari per motivi di studio e ricerca.

La pubblicazione, che comprende visualizzazioni dinamiche e brevi testi, è divisa in quattro sezioni principali: diversità della popolazione, protezione e asilo, migrazione irregolare e ritorni e competenze dei migranti.

Eurostat lancia anche il dashboard per l’integrazione e l’inclusione dei migranti . Questo strumento di visualizzazione interattivo offre una panoramica completa dei dati relativi a demografia, mercato del lavoro, istruzione, inclusione sociale, alloggio, salute e cittadinanza attiva della popolazione migrante nell’UE.

Migrazione e asilo in Europa – Pubblicazione interattiva Eurostat 2023

Dashboard Eurostat per l’integrazione e l’inclusione dei migranti

Sezione tematica Eurostat su migrazione e asilo

Database Eurostat su migrazione internazionale
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Gli eurodeputati e i governi nazionali hanno recentemente raggiunto un accordo per rinnovare la legislazione dell’UE in materia di asilo e migrazione.

I negoziatori del Parlamento europeo e del Consiglio dell’UE hanno concordato la forma finale di cinque distinti regolamenti UE, che stabiliscono come condividere la gestione dei flussi di asilo e migrazione tra gli Stati membri e cosa fare in caso di improvvisa crisi migratoria. Le norme regolano anche il modo in cui trattare le persone che arrivano alle frontiere esterne dell’UE, il trattamento delle richieste di asilo e l’identificazione di coloro che arrivano.

Il nuovo regolamento sulla gestione dell’asilo e della migrazione prevede la solidarietà obbligatoria per i paesi dell’UE riconosciuti come sotto pressione migratoria, consentendo agli altri Stati membri di scegliere tra il ricollocamento dei richiedenti asilo nel loro territorio e il versamento di contributi finanziari. Il testo determina inoltre nuovi criteri in base ai quali uno Stato membro è competente per l’esame delle domande di protezione internazionale (norme ex Dublino). Leggi ulteriori dettagli su questo file.

Per rispondere all’improvviso aumento degli arrivi, la normativa relativa alle crisi e alle cause di forza maggiore istituisce un meccanismo per garantire solidarietà e misure a sostegno degli Stati membri che si trovano ad affrontare un afflusso eccezionale di cittadini di paesi terzi che porta al collasso del sistema nazionale di asilo. Le norme riguardano anche la strumentalizzazione dei migranti, vale a dire quando i migranti vengono utilizzati da paesi terzi o attori non statali ostili per destabilizzare l’UE, e prevedono una possibile deroga temporanea alle procedure standard di asilo. Informazioni dettagliate su questo nuovo meccanismo possono essere trovate qui .

Secondo il nuovo regolamento sullo screening, le persone che non soddisfano le condizioni per entrare nell’UE saranno soggette a una procedura di screening pre-ingresso, comprendente l’identificazione, la raccolta di dati biometrici e controlli sanitari e di sicurezza, per un massimo di sette giorni. Verranno prese in considerazione le esigenze specifiche dei bambini e ogni Stato membro avrà un meccanismo di monitoraggio indipendente per garantire il rispetto dei diritti fondamentali. Maggiori informazioni su questo accordo qui.

Da parte sua, il regolamento sulle procedure di asilo stabilisce una procedura comune in tutta l’UE per concedere e revocare la protezione internazionale, sostituendo diverse procedure nazionali. Il trattamento delle richieste di asilo dovrebbe essere più rapido – fino a sei mesi per una prima decisione -, con limiti più brevi per le richieste manifestamente infondate o inammissibili e alle frontiere dell’UE. Puoi trovare qui maggiori informazioni su questo regolamento.

Infine, la riforma di Eurodac mira a identificare in modo più efficace chi arriva nel territorio dell’UE, aggiungendo alle impronte digitali le immagini del volto, anche per i bambini a partire dai sei anni. Le autorità potranno registrare se qualcuno potrebbe rappresentare una minaccia per la sicurezza, se la persona è violenta o armata illegalmente. Maggiori dettagli su questo testo possono essere trovati qui.

L’accordo provvisorio deve essere adottato formalmente dal Parlamento e dal Consiglio prima di poter diventare legge. I colegislatori si sono impegnati ad adottare la riforma delle norme dell’UE in materia di migrazione e asilo prima delle elezioni europee del 2024 .
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In occasione dell’edizione 2023 della Giornata internazionale dei migranti, il relatore sull’accoglienza delle donne e dei bambini rifugiati del Congresso dei Poteri Locali e Regionali del Consiglio d’Europa, Bernd Vöhringer, ha sottolineato che l’accoglienza e l’integrazione dei migranti e dei rifugiati saranno tra le principali sfide degli enti locali e regionali nei prossimi anni e richiederanno un approccio profondo in materia di diritti umani.

“Come autorità locali, non dobbiamo solo prenderci cura dei gruppi più vulnerabili di migranti e rifugiati, come donne e bambini, ma anche garantire che i diritti fondamentali di tutte le persone appena arrivate nei nostri territori siano rispettati. Mentre l’integrazione di migranti e rifugiati richiede sforzi concertati a tutti i livelli di governo, i governi subnazionali gestiscono la maggior parte delle politiche che sostengono l’integrazione dei migranti, come l’alloggio, l’istruzione o il sostegno all’occupazione locale e ai servizi sociali. Siamo quindi attori chiave dell’integrazione dei migranti e dei rifugiati e dobbiamo essere attrezzati per adempiere alle nostre responsabilità, anche attraverso adeguati stanziamenti finanziari da parte dei governi regionali o nazionali.

Non dobbiamo dimenticare che, nel lungo periodo, le comunità locali possono trarre vantaggio dalla migrazione, ad esempio grazie all’afflusso di nuove culture e competenze. Ciò presuppone che la popolazione locale mantenga una mentalità aperta all’integrazione di migranti e rifugiati provenienti da diversi paesi e contesti culturali, e che siano messi in atto strumenti che facilitino ciò, come la formazione linguistica, interculturale o professionale. Il Congresso continuerà a sostenere le autorità locali, sia nell’affrontare le sfide rilevanti dell’integrazione sia nel promuovere il potenziale dei migranti e dei rifugiati per la società”.
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La città di Rennes e Rennes Métropole hanno ricevuto il premio “Miglior pratica nella partecipazione dei cittadini” dell’Osservatorio internazionale sulla democrazia partecipativa (IOPD) per l’Iniziativa dei cittadini europei: “Chiediamo all’Europa di dare ai migranti un’accoglienza dignitosa”.

Lo annuncia il sito di PLATFORMA, la coalizione paneuropea di città e regioni – e le loro associazioni nazionali, europee e globali – attive nella cooperazione allo sviluppo città-città e regione-regione.

L’esperienza è altamente riconosciuta per l’articolazione del locale con il (sovra)nazionale, per aver affrontato una questione critica come l’accoglienza dei migranti e per aver cercato la mobilitazione delle comunità, in particolare dei giovani.

Nell’edizione di quest’anno, IODP ha stabilito un nuovo record con 149 proposte , valutate da una giuria di esperti e da una votazione aperta tra le 40 nomination dei finalisti.

Maggiori informazioni sul sito web dell’IODP
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Emilia Saiz, segretaria generale dell’UCLG, e Filippo Mannino, sindaco di Lampedusa, hanno rilasciato una dichiarazione a 10 anni dalla tragedia di Lampedusa, pubblicata sul sito dell’UCLG (United Cities and Local Governments):

È passato un decennio da quel fatidico giorno in cui il mondo fu testimone della tragedia avvenuta al largo di Lampedusa. Ne sarebbero seguite molte altre, ma quella tragedia sconvolse la nostra coscienza collettiva e illustra ancora oggi le dolorose conseguenze dell’indifferenza globale. La perdita di così tante vite umane è stata un duro promemoria della nostra responsabilità condivisa di proteggere e sostenere i principi fondamentali della dignità umana.

Nonostante la tendenza del mondo a chiudere un occhio sulla difficile situazione di coloro che rischiano la propria vita sperando di migliorarla, Lampedusa e l’elettorato globale delle città rappresentato dalle Città Unite e Governi Locali (UCLG), sono rimasti fermi nella loro missione di prevenire la perdita di vite umane.

Di fronte all’indifferenza, abbiamo trovato forza nel nostro impegno nei confronti dei principi sanciti nella Carta dell’UCLG di Lampedusa sulla mobilità umana dignitosa e sulla solidarietà territoriale.

I Principi della Carta di Lampedusa guidano i nostri passi come faro di speranza e testimonianza della nostra incrollabile fiducia nei diritti fondamentali di tutti gli individui, indipendentemente dal luogo di nascita o dalle circostanze. Ci invitano a sostenere i principi di solidarietà, giustizia e inclusività e a respingere le forze di divisione e discriminazione.

Mentre riflettiamo sull’ultimo decennio, ci viene in mente la resilienza e il coraggio di coloro che sono in movimento, che hanno affrontato difficoltà inimmaginabili in cerca di sicurezza e di una vita migliore. Riconosciamo anche la forza delle comunità che hanno aperto le loro porte e i loro cuori ai nuovi arrivati, offrendo sostegno e solidarietà di fronte alle avversità.



Per coloro che sono morti, possiamo solo onorare la loro memoria. Per coloro che sono sopravvissuti e per le generazioni a venire, abbiamo la responsabilità di fare meglio. Mentre ricordiamo al mondo l’orrore che ha colpito le nostre coste, lanciamo un potente appello alle istituzioni di tutto il mondo: ascoltate in modo significativo le voci di territori, città e comunità. Sosteneteli nei loro sforzi di accogliere e includere tutti.

Collabora con noi per soddisfare l’urgente necessità di sviluppare capacità e affrontare questo fenomeno come una responsabilità condivisa da tutte le sfere di governo, oltre i confini. Non farlo sarebbe disumano, un tradimento della nostra comune umanità e un disprezzo per i principi che ci uniscono come comunità globale.

Al Summit SDG abbiamo appena rinnovato il nostro impegno a lavorare insieme, collaborando tra realtà locali, nazionali e internazionali, In memoria di coloro che morirono in quel tragico giorno e in onore dei sopravvissuti che continuano a cercare una vita migliore, riaffermiamo il nostro impegno a favore dei valori della dignità, della solidarietà e della mobilità umana. Insieme possiamo creare un mondo in cui nessuno sia lasciato indietro e in cui i principi della Carta di Lampedusa dell’UCLG ci guidino verso un futuro di speranza e inclusione.
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