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La Commissione europea e l’Alto rappresentante hanno adottato il 6 dicembre una Comunicazione “Non c’è posto per l’odio: un’Europa unita contro l’odio”, un appello all’azione rivolto a tutti gli europei affinché si oppongano all’odio e sostengano la tolleranza e il rispetto.

Nelle ultime settimane abbiamo assistito in Europa a scene che speravamo di non rivedere mai più, scrive la Commissione. L’Europa sta registrando un aumento allarmante dei discorsi e dei crimini generati dall’odio e le prove dimostrano che le comunità ebraiche e musulmane sono particolarmente colpite.

Con la comunicazione odierna la Commissione e l’Alto rappresentante intensificano gli sforzi per combattere l’odio in tutte le sue forme, rafforzando l’azione in una serie di politiche , tra cui sicurezza, digitale, istruzione, cultura e sport. Ciò include finanziamenti aggiuntivi per proteggere i luoghi di culto e sarà supportato dalla designazione di inviati con un mandato esplicito per massimizzare il potenziale delle politiche dell’UE per combattere l’odio.

La tutela delle persone e degli spazi pubblici è una priorità, sottolinea Bruxelles. La Commissione anticiperà al 2023 il bando del Fondo Sicurezza Interna, inizialmente previsto per il 2024, con particolare attenzione ai luoghi di culto ebraici, con un budget maggiore. Il programma PROTECT sarà rafforzato nel 2024 con finanziamenti aggiuntivi per la protezione degli spazi pubblici e dei luoghi di culto di tutte le fedi, compreso un aumento di 5 milioni di euro per affrontare le minacce poste dal crescente antisemitismo.

Per proteggersi dalle minacce online, la Commissione spingerà per finalizzare un codice di condotta rafforzato per contrastare l’illecito incitamento all’odio online entro febbraio 2024 per basarsi sui nuovi obblighi orizzontali per le piattaforme online previsti dalla legge sui servizi digitali. Rafforzerà inoltre la sua cooperazione con le organizzazioni della società civile, gli esperti, i segnalatori attendibili e le autorità pubbliche per individuare i discorsi di incitamento all’odio online.

I coordinatori della Commissione per l’antirazzismo, la lotta all’antisemitismo, la promozione della vita ebraica e la lotta all’odio anti-musulmano hanno svolto in passato un ruolo importante nel coinvolgere comunità e cittadini. Questo lavoro sarà ora ulteriormente rafforzato e i coordinatori saranno promossi al grado di inviati, che avranno il mandato specifico di approfondire il coordinamento, anche attraverso progetti specifici finanziati dall’UE, e massimizzare il potenziale delle politiche dell’UE per combattere l’odio, online e offline.

La conoscenza e la consapevolezza sono fondamentali per il rispetto e la tolleranza reciproci. I vettori più potenti di questi valori sono integrati nella vita di tutti i giorni: i media, l’istruzione, la cultura e lo sport. A tal fine, la Commissione sosterrà corsi di formazione per giornalisti sul rispetto degli standard dei media e sul riconoscimento dell’incitamento all’odio e porterà avanti progetti volti a promuovere l’inclusione e la diversità nell’istruzione, nella cultura e nello sport.

L’Unione Europea intensificherà inoltre il sostegno ai fact checker , all’interno dell’UE e nel mondo di lingua araba.

La lotta all’odio è una preoccupazione globale e la cooperazione internazionale è una necessità. Lavorare a stretto contatto con i responsabili della promozione dei diritti a livello globale, regionale e nazionale rafforza la credibilità e l’efficacia dell’azione dell’UE all’interno e all’esterno dell’Unione: la Commissione e l’Alto rappresentante rafforzeranno il loro impegno e le loro reti a tutti i livelli, sfruttando il lavoro diplomatico dell’UE e azioni concrete e partenariati esterni.

All’inizio del 2024 la Commissione organizzerà una conferenza ad alto livello contro l’odio con partecipanti di alto profilo impegnati nella lotta contro l’odio e la discriminazione. Seguiranno dialoghi europei per la riconciliazione, che riuniranno i cittadini di tutta l’UE, in particolare i giovani, con decisori, esperti e membri delle comunità più colpite. Questo processo culminerà in raccomandazioni su come costruire ponti tra comunità fratturate e dare vita al motto dell’UE di vivere “Uniti nella diversità”.

Comunicazione “Non c’è posto per l’odio: un’Europa unita contro l’odio”.
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Per essere pronti ad affrontare l’incitamento all’odio in tempi di crisi, è necessario modificare i quadri giuridici, rafforzare le misure di applicazione della legge, rafforzare la collaborazione tra i media, le istituzioni nazionali per i diritti umani e gli organismi per la parità, e dare priorità al sostegno alle persone colpite dall’incitamento all’odio. Queste sono alcune delle principali raccomandazioni fornite agli Stati membri del Consiglio d’Europa da un nuovo studio commissionato e pubblicato l’8 novembre dal Comitato direttivo contro la discriminazione, la diversità e l’inclusione (CDADI).

Lo studio si basa sulla Raccomandazione CM/Rec(2022)16 del Comitato dei Ministri agli Stati membri sulla lotta all’incitamento all’odio adottata nel maggio 2022.
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La Commissione europea ha pubblicato il 18 ottobre una serie di raccomandazioni affinché gli Stati membri coordinino la loro risposta alla diffusione e all’amplificazione di contenuti illegali, come contenuti terroristici o incitamento all’odio illegale, prima che possano portare a una grave minaccia per la sicurezza pubblica.

L’obiettivo è che gli Stati membri aiutino la Commissione a garantire il pieno rispetto da parte delle piattaforme online di grandissime dimensioni e dei motori di ricerca dei nuovi obblighi previsti dalla legge sui servizi digitali (DSA), prima della scadenza entro la quale gli Stati membri devono svolgere il proprio ruolo nell’applicazione della normativa. il DSA.

Raccomandazione

Testo della Gazzetta Ufficiale UE sui DSA
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In occasione della Giornata internazionale per contrastare l’incitamento all’odio, il Congresso dei poteri locali e regionali del Consiglio d’Europa rende noto sul proprio sito di “continuare a lavorare con determinazione contro l’incitamento all’odio, per garantire che sia adeguatamente affrontato a livello locale e regionale in Europa”.

La crescente polarizzazione ha portato a un aumento dell’incitamento all’odio contro i gruppi vulnerabili, comprese le persone LGBTI, i rifugiati e le donne. I politici locali e regionali hanno la responsabilità non solo di astenersi dal diffondere loro stessi l’odio, ma anche di combatterlo nelle loro comunità, in particolare attraverso corsi di formazione per i dipendenti pubblici e codici di condotta per le organizzazioni che finanziano.

Tuttavia, esprimendosi per proteggere i valori democratici, i rappresentanti eletti rischiano sempre più di essere essi stessi vittime di incitamento all’odio e violenza, in particolare quelli appartenenti a gruppi sottorappresentati. “L’incitamento all’odio ha un effetto paralizzante sulla democrazia locale, che non può prosperare in un contesto in cui anche i rappresentanti democraticamente eletti sono insicuri”, ha affermato Wilma Delissen, correlatore locale del Congresso sull’incitamento all’odio e le notizie false.

In tutta Europa, sindaci e consiglieri si dimettono dall’incarico o decidono di non ricandidarsi sotto la pressione dell’odio e della violenza, come è avvenuto di recente per il sindaco di Saint-Brevin-les-Pins in Francia a seguito di un incendio doloso sui piani per ospitare rifugiati. Nel complesso, i casi di incitamento all’odio e disinformazione che prendono di mira i rappresentanti eletti locali e regionali e che aprono la strada ad attacchi fisici sono diventati drammaticamente più diffusi a causa dell’ascesa dell’estrema destra in Europa, della crisi sanitaria e soprattutto della guerra di aggressione della Russia contro l’Ucraina.

“Per proteggere la democrazia di base, questa preoccupante tendenza deve essere affrontata con urgenza. Fortunatamente, i rimedi esistono e vengono sperimentati ogni giorno a livello locale, regionale e nazionale in tutta Europa”, ha sottolineato Kristoffer Tamsons, correlatore regionale del Congresso sull’incitamento all’odio e le fake news.

Il Congresso, attraverso il suo lavoro tematico, continua a fornire aiuto alle città e alle regioni europee nell’individuare gli strumenti e le strategie giuste per affrontare l’incitamento all’odio e le fake news.

Il Consiglio d’Europa si è impegnato a combattere l’incitamento all’odio dopo una Raccomandazione globale sulla lotta all’incitamento all’odio adottata nel 2022. Contribuendo a questo lavoro, il Congresso ha adottato, tra l’altro, rapporti sull’aumento dell’incitamento all’odio e della discriminazione nei confronti delle persone LGBTI e sull’impatto delle incitamento all’odio e fake news sulle condizioni di lavoro degli eletti locali e regionali. Il Comitato per la governance del Congresso sta attualmente sviluppando linee guida pratiche e una formazione sull’incitamento all’odio e la disinformazione per i politici locali e regionali.
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