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Il Congresso dei Poteri Locali e Regionali del Consiglio d’Europa e l’Assemblea delle Regioni d’Europa (ARE) “condividono una lunga storia di stretta collaborazione poiché lavorano per gli stessi obiettivi e condividono priorità simili. La necessità di un partenariato così forte è ancora più critica oggi, poiché il nostro continente sta affrontando le sfide della guerra, il crescente populismo, la radicalizzazione, le conseguenze dell’aumento della migrazione e la necessità di integrazione e solidarietà ben riflesse”, ha sottolineato il vicepresidente del Congresso Gunn -Marit Helgesen intervenendo all’Assemblea Generale dell’Assemblea delle Regioni d’Europa il 30 giugno a Barcellona. Lo rende una comunicazione sul sito del Congresso.

Il vicepresidente del Congresso ha anche sottolineato come l’ARE e il Congresso stiano entrambi lavorando per l’attuazione degli SDG a livello subnazionale e che entrambi abbiano un ruolo importante da svolgere nel rispondere alle sfide attuali.

Il vicepresidente ha presentato i principali risultati del vertice di Reykjavik, in cui i leader europei hanno riconosciuto l’importante ruolo dei rappresentanti eletti di base nel sostenere la democrazia, i diritti umani e lo stato di diritto nelle loro comunità e si sono impegnati a sostenere il ruolo essenziale del multi- sistemi di governo. “I Capi di Stato e di Governo hanno ascoltato il nostro Call for Action – che è stato firmato alla vigilia del Summit nel Municipio di Reykjavik dalle principali associazioni europee e istituzioni di enti locali e regionali, e ringrazio l’ARE per aver aderito a questo Chiama”, ha detto il vicepresidente Helgesen. Il lavoro in corso del Congresso nella tutela dei diritti umani legati all’ambiente ha ricevuto l’apprezzamento anche dei Capi di Stato e di governo che hanno sostenuto il ruolo vitale di città, regioni.

“Il Congresso non può che accogliere con favore questi risultati. Stiamo già studiando le modalità più efficaci per attuare questi impegni e lo faremo insieme a tutte le nostre istituzioni partner”, ha concluso il Vicepresidente.
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“Le attività umane e la mancanza di consapevolezza individuale e collettiva sono indubbiamente la causa del cambiamento climatico . L’unica risposta possibile è un’azione politica a tutti i livelli di governo per affrontare questa tripla crisi globale di inquinamento, cambiamento climatico e perdita di biodiversità”, ha dichiarato Cemal Baş, portavoce per l’ambiente e il cambiamento climatico del Congresso dei Poteri Locali e Regionali del Consiglio d’Europa.

Al Vertice di Reykjavik del 16-17 maggio, i Capi di Stato e di Governo hanno affermato che un ambiente pulito, sano e sostenibile è essenziale per il pieno esercizio dei diritti umani da parte delle generazioni presenti e future. Il Congresso ritiene che i rappresentanti eletti locali e regionali svolgano un ruolo chiave nell’affrontare l’emergenza climatica. Devono mettere le loro competenze al servizio di un’azione climatica inclusiva al centro dei processi decisionali locali e regionali.

“Non c’è tempo da perdere. Gli enti locali e regionali sono responsabili nei confronti dei propri cittadini, delle generazioni presenti e future, delle azioni e delle decisioni che prendono per combattere il cambiamento climatico. A questo proposito, una lettura verde della Carta europea dell’autonomia locale è essenziale”, ha concluso il portavoce del Congresso Baş.

Guarda anche:

Lavori del Congresso sull’SDG 13: lotta al cambiamento climatico

Giornata mondiale dell’ambiente 2022
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Nel suo discorso di benvenuto alla Conferenza su “Elezioni in tempi di crisi: sfide e opportunità”, il Presidente del Congresso dei Poteri Locali e Regionali del Consiglio d’Europa, Leendert Verbeek, ha sottolineato l’immensa pressione che gli enti locali e regionali devono affrontare durante i periodi di emergenza, in quanto sono in prima linea nel far fronte con ripercussioni di situazioni di crisi. “Le grandi crisi possono presentarsi e devono essere viste come un’opportunità per promuovere la cooperazione, raccogliere esperienze e andare avanti insieme. Più forte e migliore. Per rinnovare la coscienza dell’Europa”, ha evidenziato.

La conferenza si è concentrata su argomenti come la pandemia di COVID-19, i disastri naturali, i conflitti armati, la guerra digitale e l’intelligenza artificiale, i partecipanti hanno esplorato gli impatti delle situazioni di crisi sul ciclo elettorale e hanno discusso le migliori pratiche e le opportunità per rafforzare la resilienza delle istituzioni democratiche.

Oltre al Presidente, il Congresso è stato rappresentato in tre panel tematici da membri del Congresso con una vasta esperienza nel campo delle elezioni: Bernd Vöhringer, Vicepresidente del Congresso e Presidente della Camera dei poteri locali del Congresso, Stewart Dickson, portavoce tematico del Congresso per l’osservazione delle elezioni locali e regionali nonché vicepresidente del Consiglio per le elezioni democratiche e David Eray, capo della delegazione al Congresso e membro della delegazione delle missioni di osservazione elettorale del Congresso.

I due giorni di discussione si sono conclusi con l’adozione di una dichiarazione finale, in cui i partecipanti sintetizzano e portano all’attenzione dei rispettivi governi, i risultati e le conclusioni della conferenza parlamentare. Alla vigilia del 4° Vertice dei Capi di Stato e di Governo del Consiglio d’Europa, la dichiarazione della conferenza chiede tra l’altro il sostegno dei governi in tutti gli sforzi per affrontare le sfide valutate e “ad estendere un invito permanente a tutte le organizzazioni internazionali con un mandato di osservazione elettorale per rendere possibile e più sistematica l’osservazione elettorale nei rispettivi Stati membri a tutti i livelli”, si chiede il Congresso in vista del prossimo Vertice del Consiglio d’Europa.
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Il Vicepresidente del Congresso dei Poteri Locali e Regionali Bernd Vöhringer ha partecipato recentemente alla Conferenza europea su democrazia e diritti umani organizzata dal Comune di Kristiansand (Norvegia), in collaborazione con KS, l’Associazione norvegese dei poteri locali e regionali, alla presenza tra gli altri del Vice Segretario Generale del Consiglio d’Europa, Bjorn Berge.

Intervenendo al panel del 4° Vertice del Consiglio d’Europa , Bernd Vöhringer ha sottolineato che ” per il Congresso, il Vertice sarà un’opportunità per invitare i governi centrali a sostenere il ruolo cruciale della democrazia locale e regionale nell’incorporare i valori democratici e coinvolgere i cittadini nella governo democratico”.

Ha inoltre affermato che nella raccomandazione adottata a marzo come contributo al Vertice, il Congresso propone di migliorare le rispsote alle sfide democratiche con azioni concrete, compreso il rafforzamento della sua valutazione della situazione della democrazia locale e regionale, basata sulla Carta europea dell’autonomia locale e integrata dal suo regolare lavoro di osservazione delle elezioni locali e regionali.

“Il Congresso prevede anche di potenziare le sue attività sui diritti umani, rafforzando la sua cooperazione con la Corte europea dei diritti dell’uomo e promuovendo istituzioni per i diritti umani e sensibilizzazione a livello locale” ha sottolineato . Ha concluso con la necessità di coinvolgere i giovani nei processi decisionali per rinnovare la vita democratica nelle comunità e ha fatto riferimento al Congresso “Rejuvenating Politics Initiative” che dà l’opportunità a 46 giovani ogni anno di prendere parte attiva ai suoi lavori.

Alla vigilia della conferenza europea, il 4 maggio, intervenendo durante l’ International Summit of Mayors and Local Government Leaders, nella Camera della città di Kristiansand, Bernd Vöhringer ha sottolineato che la leadership locale in tempi di crisi richiede “in primo luogo la progettazione del più efficace, completo, risposte qualificate, inclusive e trasparenti ai bisogni immediati della popolazione locale e, in secondo luogo, dare alle autorità locali i mezzi, il potere, le risorse e un ruolo chiave nella risposta alle crisi nazionali”. Ha aggiunto che, come dimostrato con l’Ucraina, “la solidarietà è anche un elemento importante della risposta e della leadership alle crisi, non solo a livello locale, regionale o nazionale, ma anche a livello europeo”.
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La portavoce sull’uguaglianza di genere del Congresso dei Poteri Locali e Regionali del Consiglio d’Europa Eirini Dourou ha chiesto il riconoscimento del coraggio delle donne nelle situazioni di crisi e ha rilasciato la seguente dichiarazione:

“Le comunità europee hanno affrontato e continuano ad affrontare una miriade di crisi. Gli enti locali e regionali devono rispondere all’impatto che la guerra, le difficoltà economiche, la pandemia e il cambiamento climatico avranno sulle società locali. Per non parlare della “guerra non dichiarata” sulle donne in Europa nel periodo post-pandemia, come espresso dal crescente numero di femminicidi, secondo l’ European Data Journalism Network.In mezzo a questo, non dobbiamo dimenticare che, oltre ad essere colpite in modo sproporzionato dalle crisi, le donne si sono rivelati importanti attori del cambiamento, motori della ripresa e catalizzatori della resilienza in situazioni critiche.

Costituendo quasi il 70% degli operatori sanitari, molte donne sono state sottoposte a un’enorme tensione professionale durante la recente pandemia, mentre allo stesso tempo molte insegnavano ai loro figli e si prendevano cura delle loro famiglie, diventando così pilastri ancora più importanti della società nel pubblico crisi sanitaria. La grande maggioranza di coloro che fuggono dall’Ucraina colpita dalla guerra sono donne e bambini, e le donne sono anche tra le persone più colpite dai recenti terremoti in Turchia, ad esempio le oltre 200.000 donne incinte nelle regioni colpite. Allo stesso tempo, molte di loro hanno dovuto proteggersi dalla continua violenza di genere, inclusa la violenza domestica.

Tuttavia, le donne mostrano anche regolarmente la loro eccezionale resilienza di fronte alle avversità e hanno dimostrato di essere adattabili e innovative quando manca l’accesso ai bisogni immediati e vitali. A seguito dei recenti terremoti in Turchia e in Siria, le organizzazioni femminili stanno compiendo enormi sforzi per sostenere le vittime rimaste nelle città distrutte, per rispondere ai loro bisogni primari e alle loro condizioni di salute.

In qualità di portavoce del Congresso per l’uguaglianza di genere, vorrei sottolineare che è responsabilità dei leader locali, dei sindaci e degli assessori garantire che le politiche di ripresa e di costruzione della resilienza non trascurino i bisogni e i diritti delle donne, ma siano sviluppate nelle aree più sensibili al genere e modo inclusivo, basato sul potenziale e sulle conoscenze femminili.

Città forti, regioni forti devono significare diritti delle donne forti. Città forti, regioni forti devono significare rafforzare i diritti umani per tutti. Gli enti locali e regionali devono elaborare strategie globali per politiche di ripresa e resilienza, basate sulla parità di genere e sull’equa partecipazione delle donne alla vita pubblica locale”.

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“Di fronte alle continue conseguenze della pandemia, delle ricadute del cambiamento climatico e di una guerra nel cuore dell’Europa, i cittadini si rivolgono sempre più alle loro comunità per chiedere sostegno”, ha affermato Harald Bergmann, portavoce per i diritti umani del Congresso dei Poteri locali e regionali del Consiglio d’Europa all’Accademia e alla Conferenza sui diritti umani a livello locale e regionale 2023 . L’evento, che si è svolto online dall’1 all’8 febbraio 2023, si è concentrato su concetti e strumenti di gestione per i governi locali per fornire una governance basata sui diritti umani.

“In questo periodo di significativo declino della democrazia e di continue minacce ai diritti fondamentali, soprattutto per i più vulnerabili, è nostro dovere come leader locali essere resilienti e forti“, ha sottolineato Harald Bergmann. A questo proposito, ha ricordato l’importanza dell’Europa basata sui principi della democrazia e del decentramento come contenuti nel preambolo della Carta europea delle autonomie locali. “È stato dimostrato che è attraverso il decentramento che il servizio pubblico diventa più rispondente alle esigenze locali, che è assicurato l’esercizio responsabile del potere e che la fiducia nelle autorità pubbliche è più marcata/o più forte.

Inoltre, “gli enti locali e regionali in quanto autorità più vicine ai cittadini e quindi, entrando in un vero dialogo e partenariato con le persone che vivono nei loro territori, le loro politiche possono essere veramente democratiche, pertinenti ed efficaci perché basate sui bisogni dei cittadini”. In questa prospettiva, il portavoce del Congresso ha fatto riferimento a vari strumenti elaborati, come i Manuali sui diritti umani a livello locale e regionale che offrono una gamma di buone pratiche sull’attuazione dei diritti umani a livello locale, e ha annunciato lo sviluppo nel 2023 di un riesame Strategia del Congresso sui diritti umani.

Ha inoltre sottolineato l’importanza della partecipazione attiva dei giovani alla vita civile. La Carta europea riveduta sulla partecipazione dei giovani alla vita locale e regionale illustra l’impegno del Congresso a promuovere tale partecipazione con l’obiettivo di “assicurare la coesione sociale e l’ancoraggio dei principi democratici in una società basata sul rispetto dei diritti umani”.
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Le regioni e le città vogliono sfruttare il potenziale dell’economia sociale e dell’imprenditoria sociale per sostenere la transizione verso modelli economici più sostenibili dal punto di vista sociale e ambientale e più resilienti nell’UE. Tuttavia, l’UE deve creare condizioni quadro più favorevoli affinché l’economia sociale possa prosperare. Ciò richiede di affrontare l’attuale diversità di definizioni e quadri giuridici e di facilitare l’accesso ai finanziamenti e ai mercati. Sono questi i messaggi chiave di un parere elaborato l’ 8 febbraio nella sessione plenaria del Comitato europeo delle regioni (CdR).

In Europa ci sono 2,8 milioni di imprese dell’economia sociale, scrive il Cdr, che rappresentano il 10% di tutte le imprese dell’UE. Quasi 13,6 milioni di persone – circa il 6,2% dei dipendenti dell’UE – lavorano per le imprese dell’economia sociale. Oltre alla forza lavoro retribuita, l’economia sociale mobilita i volontari, pari a 5,5 milioni di lavoratori a tempo pieno.

Con questo parere, il Comitato europeo delle regioni ha avanzato i suoi suggerimenti in vista dell’imminente proposta della Commissione europea per una raccomandazione del Consiglio sullo sviluppo delle condizioni quadro dell’economia sociale, che figura nel programma di lavoro 2023 della Commissione europea.

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“La diplomazia urbana è uno strumento importante per utilizzare il potere cittadino per influenzare il corso degli eventi e rispondere alle crisi odierne”, ha affermato Vladimir Prebilic, portavoce per l’etica pubblica del Congresso dei poteri locali e regionali del Consiglio d’Europa durante la sessione di chiusura della rete B40 delle città balcaniche Vertice di Atene il 24 gennaio 2023. Il vertice ha ospitato oltre 69 sindaci di 10 paesi e mirava a stabilire un percorso comune per la stabilità e la prosperità nei Balcani.

“Dobbiamo promuovere una governance multilivello più forte nei nostri Paesi, nel pieno rispetto dei principi della Carta europea dell’autonomia locale, ha sottolineato il portavoce del Congresso. Ha presentato il lavoro del Congresso, in particolare la risoluzione e la raccomandazione adottate nel 2008 sulle attività di diplomazia cittadina che invitano sia le autorità locali che i governi nazionali a utilizzare la diplomazia urbana a sostegno del dialogo e della risoluzione dei conflitti.

Prebilic ha accolto con favore la strategia di diplomazia urbana presentata dal sindaco di Istanbul Ekrem Imamoglu e l’appello del sindaco ai governi locali affinché si uniscano fermamente sotto la bandiera della democrazia e ha ribadito il sostegno del Congresso al sindaco Imamoglu che sta affrontando una pena detentiva e un divieto politico nella sua nazione.

Il portavoce del Congresso ha inoltre sottolineato che gli enti locali e regionali sono diventati una forza politica da non sottovalutare, in quanto attori politici a pieno titolo nello sviluppo delle loro comunità. “Le sfide che l’Europa e il mondo stanno affrontando, sempre più trasversali, richiedono soluzioni trasversali e quindi una stretta interazione tra tutti i livelli di governo”, ha aggiunto. Ha ricordato a questo proposito che il Congresso ha avviato una riflessione sui modi per adattare i principi della governance urbana in risposta alle esigenze della vita urbana nell’attuale era di trasformazioni, con una revisione in corso della sua Carta urbana europea che sarà presentata per l’adozione a la 45a sessione nell’ottobre 2023.

“Di fronte alle molteplici sfide, la società è costretta a costruire una resilienza più forte, la capacità di prevenire, resistere e adattarsi alle crisi, oltre a riprendersi rapidamente. Siamo convinti che città e regioni resilienti siano una parte essenziale della costruzione di un futuro pacifico, sicuro e coeso per il nostro mondo”, ha concluso.
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