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Sul sito del Consiglio d’Europa è stato pubblicato il report 2021 del Segretario generale “State of democracy, human rights and the rule of law.A democratic renewalfor Europe“.

Nel report si legge che “i tribunali nazionali hanno ricevuto un numero crescente di ricorsi contro le azioni del potere esecutivo; la legislazione o l’intervento sono stati usati più comunemente negli ultimi anni per facilitare l’ influenza politica sulle nomine giudiziarie e sulla composizione e il funzionamento degli organi di autogoverno giudiziario”.

Particolarmente interessante il capitolo sulla libertà di espressione,”in declino in molti stati membri; c’è stato un aumento della violenza contro i giornalisti, compresi gli omicidi, spesso impuniti; durante la crisi della salute pubblica, la violenza è aumentata fortemente insieme alla censura e alle rappresaglie per le politiche del governo; la pandemia ha messo in evidenza la necessità di un giornalismo di qualità e controllato, ma, per contro, ha anche tagliato le entrate dei media e ha messo a dura prova la sicurezza dei giornalisti. Si è notata uno “scetticismo delle notizie” per cui la fiducia del pubblico è persa”.

Inoltre, si legge nel rapporto, “la discriminazione, in particolare per motivi quali le opinioni politiche, la religione, l’origine etnica o l’orientamento sessuale, viene inflitta a minoranze e gruppi vulnerabili con il pretesto di proteggere la società in generale; le organizzazioni che proteggono i diritti dei migranti e dei richiedenti asilo sono diventate il bersaglio di nuove sanzioni penali e regolamenti finanziari speciali”.

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Oggi, 23 agosto, è la Giornata europea della memoria per le vittime di tutti i regimi totalitari.La Giornata si celebra dal 2009, quando il Parlamento europeo ha adottato una risoluzione che chiedeva “la proclamazione del 23 agosto come Giornata europea della memoria per le vittime di tutti i regimi totalitari” e regimi autoritari, da ricordare con dignità e imparzialità”.

È un’occasione, scrive nel proprio sito la Commissione europea “per mantenere vivo il ricordo delle vittime, milioni delle quali hanno continuato a soffrire molto tempo dopo la fine della seconda guerra mondiale e la sconfitta del regime nazista”.

La Commissione europea, continua il comunicato, “sostiene progetti in tutta Europa che affrontano la storia dei crimini totalitari e incoraggiano il ricordo. Basandosi sul programma Europa per i cittadini 2014-2020, il nuovo programma Cittadini, uguaglianza, diritti e valori sostiene azioni di memoria sulle cause dei regimi totalitari, in particolare il nazismo, ma anche il fascismo, lo stalinismo e altri regimi comunisti totalitari”.
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“Le preoccupanti notizie che ci giungono in queste ore dall’Afghanistan devono spingerci ad una profonda riflessione e ad un’azione ancora più incisiva sull’urgenza di garantire pari opportunità per tutti “, ha dichiarato Silvia Baraldi, AICCRE, portavoce del CEMR per l’uguaglianza di genere.

Reagendo alla situazione in Afghanistan quando i talebani hanno preso il controllo del paese, la Baraldi esorta la comunità internazionale e l’UE a utilizzare tutti gli strumenti a loro disposizione per evitare che l’Afghanistan diventi una prigione per le donne.

  “Il CEMR è impegnato da anni a promuovere iniziative volte a far avanzare il tema della parità di genere nei comuni e nelle regioni d’Europa e non solo. 
  Oggi non possiamo rimanere in silenzio e guardare i diritti delle donne e delle ragazze afgane calpestate, diritti così duramente conquistati e pronti a sgretolarsi davanti ai loro occhi. Abbiamo a cuore i diritti umani e soprattutto la protezione delle persone più a rischio, come donne e bambini.
  La comunità internazionale e l’UE devono unire le forze affinché siano salvaguardati gli sforzi profusi in questi anni per la parità di genere, consapevoli che le società più avanzate sono quelle in cui le donne hanno maggiori diritti e libertà di espressione. L’Afghanistan è un brutale promemoria per tutti noi: non dare mai per scontati la libertà e i diritti umani. ”
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Riattivata la Task Force del CEMR su Migrazione e Integrazione con un duplice obiettivo: collocare le città e le regioni al centro delle nuove politiche dell’Unione europea in materia di migrazione; aumentare la consapevolezza e condividere le competenze sull’integrazione dei migranti attraverso iniziative come l’EU Inclusion Partnership e IncluCities.



IncluCities, al quale partecipano AICCRE ed il Comune di Capaci, è un progetto nel quale otto città europee e associazioni dei governi locali stanno unendo le loro forze per migliorare l’integrazione dei migranti. L’iniziativa mette in coppia una città esperta con un’altra meno esperta per imparare a trovare e diffondere soluzioni locali sostenibili. (Approfondisci)

Otto associazioni membri fanno attualmente parte della Task Force e altre hanno espresso interesse e disponibilità ad unirsi al gruppo dopo la pausa estiva.

La politica europea in questi settori viene definita in due documenti chiave. Il nuovo patto su migrazione e asilo emanato dalla Commissione europea nel settembre 2020 si occupa di flussi migratori, ricollocazione e screening delle frontiere, mentre il piano d’azione per l’integrazione e l’inclusione (2021-2027) delinea le future azioni legislative e politiche da intraprendere. I negoziati su questi dossier sono stati prolungati e difficili dalla crisi migratoria del 2015.

Rispetto a quello del 2016, l’attuale piano d’azione copre non solo i cittadini di paesi terzi, ma anche i migranti e i cittadini dell’UE con un passato migratorio. Il CEMR ha contribuito alla consultazione dell’UE sul Piano e la versione finale della Commissione sottolinea le esigenze locali, vale a dire: integrazione a lungo termine dei migranti, scambio di conoscenze e cooperazione tra città, aumento delle capacità dei governi locali e maggiore coordinamento tra i livelli di governo.

Il CEMR ha incontrato nello scorso febbraio il vicepresidente dell’UE responsabile per la migrazione, Margaritis Schinas Il commissario greco ha sottolineato il ruolo cruciale che i governi locali giocano su migrazione e integrazione. Sulla scia di questo incontro, la Task Force ha deciso di lavorare a una nuova risoluzione che risponda al Nuovo Patto su Migrazione e Asilo, presentando le opinioni e le esigenze dei governi locali su questi temi.

Parallelamente, la task force lavorerà alla sensibilizzazione e alla condivisione di conoscenze e migliori pratiche tra i governi locali e regionali sulle questioni migratorie. 

Il CEMR ha rinnovato la sua partecipazione al partenariato per l’ inclusione dell’agenda urbana, in cui le città possono collaborare e fornire il proprio contributo ai responsabili delle politiche dell’UE. Il CEMR è particolarmente interessato alle azioni dell’UE sull’integrazione dei migranti LBGTQ+, alla creazione di una banca dati per l’elaborazione di politiche di integrazione basate su prove e agli strumenti finanziari per l’inclusione volti a costruire capacità per le città.



La Task Force sfrutterà le sinergie tra la migrazione del CEMR in materia di advocacy e condivisione delle conoscenze, nonché con il progetto IncluCities. Quest’ultimo, in particolare, condividerà esempi di buone pratiche e fornirà input nelle raccomandazioni del CEMR sull’integrazione dei migranti, che come conseguenza produce anche la visibilità del progetto.
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Si è svolto oggi in modalità on-line il I Workshop dell’AICCRE dedicato alla revisione della Carta europea per l’uguaglianza e la parità delle donne e degli uomini nella vita locale.
Una Carta da attualizzare e modernizzare, certo, ma che mantiene intatta la sua carica morale e di garante dei diritti.


Elaborata dal CEMR, in collaborazione con numerosi partners e con il sostegno della Commissione Europea, la Carta è stata adottata e sottoscritta dagli Stati Generali del CEMR il 12 maggio 2006 ad Innsbruck, identificando metodologie e buone prassi per l’attuazione concreta di politiche per le pari opportunità a livello locale e regionale. Oggi riunisce più di 1.850 autorità locali in 36 paesi europei.
Anche l’Italia sta contribuendo alla stesura dell’aggiornamento della Carta che sarà rilanciata tra qualche mese a livello europeo.
Più volte il CEMR ed i suoi dirigenti hanno sottolineato la straordinaria importanza degli enti locali nella promozione dei diritti.
Il tema prioritario è quello della solidarietà e dell’attenzione verso le categorie più deboli, specialmente in questa fase pandemica e post-pandemica che ha ulteriormente minato i diritti delle categorie più fragili.
Con la sottoscrizione della Carta, gli amministratori locali diventano i garanti dei diritti. Ricordiamo che, in occasione del 15° anniversario della Carta europea per l’uguaglianza, il CEMR ha lanciato una celebrazione di mesi che durerà fino a dicembre 2021 sotto l’etichetta “Carta15” e durante i quali sono organizzati una serie di eventi con l’obiettivo di lavorare insieme per rinnovare la Carta.

LA SEZIONE DEL NOSTRO SITO DEDICATA ALLA “CARTA”
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Sulla Gazzetta ufficiale C 259 del 2 luglio scorso sono state pubblicate: la Posizione del Consiglio dell’Unione in prima lettura in vista dell’adozione del regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce il Fondo Asilo, migrazione e integrazione; la Motivazione del Consiglio: Posizione del Consiglio in prima lettura in vista dell’adozione di un regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce il Fondo Asilo, migrazione e integrazione.
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Nella sua 40a sessione, il 16 giugno 2021, il Congresso del Consiglio d’Europa ha esaminato la situazione delle persone LGBTI in Europa, adottando una risoluzione e una raccomandazione sul ruolo delle autorità locali e regionali nella protezione delle persone LGBTI nel contesto del crescente incitamento all’odio e della discriminazione anti-LGBTI , chiedendo ai governi centrali di sviluppare piani d’azione nazionali che rafforzino misure antidiscriminatorie e sui diritti umani, comprese le persone LGBTI.

“In tutta Europa, i diritti e il riconoscimento delle persone LGBTI sono sotto pressione”, ha affermato la relazione. “Il crescente incitamento all’odio sta creando divisioni tra i cittadini delle nostre città e regioni. Contro questo, le autorità locali e regionali devono rafforzare i diritti sociali e il benessere dei loro cittadini LGBTI e promuovere il dialogo. Abbiamo il dovere nei confronti di tutti i nostri concittadini di creare società inclusive” .

Il Congresso ha inoltre adottato una risoluzione sul ruolo delle autorità locali in relazione alla situazione e ai diritti delle persone LGBTI in Polonia a seguito di una missione conoscitiva nel novembre 2020 . “Dal 2019, più di 90 città e regioni polacche hanno approvato risoluzioni che si dichiarano libere dalla cosiddetta “ideologia LGBT”. Il ruolo dei politici locali eletti non è legittimare il rifiuto contro le persone LGBTI. Il loro ruolo è promuovere la diversità e difendere i diritti umani. Abbiamo chiesto alle autorità locali polacche di annullare tali risoluzioni e dichiarazioni”, ha affermato la relazione del Congresso.

In questa occasione il Presidente del Congresso Leendert Verbeek ha espresso preoccupazione per gli sviluppi sul fronte sociale e politico. “Il crescente incitamento all’odio e alla discriminazione anti-LGBTI è uno di questi ed è davvero molto preoccupante conoscere la legislazione approvata ieri dal parlamento ungherese, in particolare in un momento in cui l’Ungheria presiede il Comitato dei ministri del Consiglio d’Europa” Ha aggiunto.

Condannando l’esclusione e l’odio che le persone LGBTI subiscono in diversi paesi europei e le violazioni dei loro diritti, il Congresso invita le autorità locali e regionali ad agire contro tali comportamenti attraverso misure e programmi locali e sollecitando gli Stati ad avviare piani nazionali in questo settore .

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Come già annunciato dal nostro sito, dal 15 al 17 giugno si svolgerà la seconda parte della 40esima sessione del Congresso del Consiglio d’Europa. Come è noto, da alcuni anni la segreteria della delegazione italiana è tornata in seno all’AICCRE.

Il Congresso, tra l’altro, prenderà in considerazione due rapporti sulle questioni LGBTI, uno sulla protezione delle persone LGBTI nel contesto del crescente incitamento all’odio e della discriminazione anti-LGBTI e sul ruolo delle autorità locali e regionali e un altro sul ruolo delle autorità locali e sulla situazione e diritti delle persone LGBTI in Polonia.

Nel quadro delle sue attività di monitoraggio concernenti il ​​rispetto della Carta europea dell’autonomia locale, saranno adottati i rapporti di monitoraggio su Armenia, Azerbaigian e Bulgaria. A tal proposito il Congresso prenderà in considerazione anche “Questioni ricorrenti basate su valutazioni risultanti dal monitoraggio congressuale della Carta europea dell’autonomia locale e dalle missioni di osservazione elettorale (periodo di riferimento 2017-2020)”.

Inoltre il Congresso discuterà relazioni tematiche su “Solidarietà territoriale: il ruolo delle regioni”, “Cultura senza frontiere: gestione del patrimonio culturale per lo sviluppo locale e regionale”, “Piattaforme di home sharing: sfide e opportunità per i comuni” e “Svolgimento di referendum a livello locale”.

Il Congresso discuterà anche del recupero post-COVID.

L’ORDINE DEL GIORNO DELLA SESSIONE

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