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Presso l’aula Fanfani della facoltà di Economia, a Roma, si è aperto stamane l’incontro di studi “PICCOLI COMUNI, GRANDI OBIETTIVI – AICCRE e Università per lo sviluppo delle Aree Interne italiane nell’Europa del futuro”.

Il programma ha previsto i saluti di Giovanni Di Bartolomeo, preside della Facoltà di Economia, di Donatella Strangio, direttrice del dipartimento di Metodi e Modelli per il territorio, l’Economia e la Finanza e di . Il dibattito ha visto gli interventi di Giuliano Resce, professore di Economia Politica dell’Università del Molise, Silvio Lanciotti, membro Ufficio di Presidenza AICCRE, Alessandra De Rose, professoressa di Demografia della Sapienza Università di Roma, Mauro Robba, presidente Comunità Montana Valli del Lario e del Ceresio (Lombardia), Roberta Gemmiti, professoressa di Geografia Economia della Sapienza Università di Roma e Pasquale Sorrentino, vicesindaco di San Giovanni a Piro (Salerno).



“L’intesa con l’Università è stato uno dei primi atti che ho fatto da Presidente. Il compito che mi è stato assegnato dai nostri associati (Soci, Sindaci, presidenti di Regione e di provincia) è stato quello di ricentrare il ruolo dei nostri enti rispetto ai temi europei” Così ha esordito nel suo intervento di saluto Milena Bertani, Presidente AICCRE (al centro nella foto).
C’è stato quindi un cambiamento radicale rispetto al passato, “dove si era dediti ad elaborare progetti sui gemellaggi di città piuttosto che trattare i temi della governance ed entrare, invece, nel merito di quelle che sono le opportunità che oggi l’Europa ha offerto ai suo stati membri a cominciare dal PNNR”.

L’AICCRE, ha continuato la Presidente, ha “moltissimi soci che sono comuni piccoli, direi addirittura piccolissimi, comuni che sono ben al disotto dei 3000 abitanti e che rappresentano quasi tutti territori delle aree interne”.

Questi comuni non sanno neanche come si fa a compilare un bando di gemellaggio, “figuriamoci progetti più complessi e faticano a “possedere una prospettiva grande”. Quindi, “il nostro compito è quello di offrire a questi comuni, anche tramite i vostri studi, una visione di carattere più grande, perché oggi se non si comincia a guardare il mondo al di fuori del proprio ambito di appartenenza, è ben difficile che si possa fare una programmazione territoriale a lungo termine”.
Dobbiamo far capire a questi comuni che “la storia è cambiata”, ha continuato la Bertani, non si può avere tutto nello stesso posto, bisogna cercare di dare funzioni e nature diverse nell’ambito di un territorio più vasto, anche gli stessi comuni, e accettare il principio che ci debbano essere dei sacrifici per cui chi non ha certe strutture sarà compensato in altro modo, in modo tale che tutti possano avere una “opportunità per vivere in questi territori”.

“Mi sono sempre chiesta se i soldi che i comuni ricevono sono stati in grado di cambiare la faccia, la storia, l’economia, le prospettive del territorio? Qualche dubbio ce l’ho. C’è un problema, ha evidenziato la Presidente: “si fanno grandi progetti sulla carta, che servono solo a catturare un po di soldi e dire che ci si muove, si fa finta di creare un’alternativa, ma questa alternativa nei fatti non c’è. Ed è ancora più sconcertante se pensiamo che piccoli comuni durante il Covid sono stati presi di mira da chi non voleva più vivere in città. Abbiamo letto fior fior di letteratura in questo senso che diceva che questa sarebbe stata una delle grandi scommesse se, per esempio, si potenziavano i trasporti peer riportare gente nei territori”.


Però questo è un tema che “fa fatica a trovare spazio all’interno di questi comuni in tutta Italia. Allora il nostro compito oggi è chiedere a voi, università, “di studiare questi territori. Ci saranno oggi a questo evento dei nostri rappresentanti che verranno qui e racconteranno che cosa hanno già fatto con la strategia dell’UE interne”. Quali sono stati i cambiamenti reali misurati sul territorio e cosa si aspettano? Noi vorremmo indagare in tutta Italia queste prospettive e “cercare di capire dal vostri risultati come indirizzare le politiche di questi comuni, anche proponendo all’Europa degli atti materiali che possono andare in questo senso. Vi preannuncio che con l’associazione francese abbiamo deciso di lavorare ad un protocollo d’intesa che dovrà esaminare tre aree geografiche, Italia, Francia, su questi temi, il sistema delle Alpi, il sistema insulare marittimo e il sistema delle aree agricole, mettendo anche a confronto già direttamente Italia Francia, si ha una prospettiva di lettura importante sul Mediterrano. E da questa lettura, che condivideremo anche con voi per dare quello spirito di internazionalizzazione, cercheremo poi di capire se si può fare una politica del Mediterraneo su questi temi”, ha concluso la Presidente dell’AICCRE.

L’incontro è stato moderato da Roberta Di Stefano, ricercatrice in Statistica Economica della Sapienza Università di Roma.

Al termine dell’incontro è seguita la firma del protocollo tra AICCRE, Dipartimento MEMOTEF e Università del Molise.

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L’INTERVENTO AUDIO DI MILENA BERTANI e SILVIO LANCIOTTI (dal minuto 5)
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Il 19 marzo, la Commissione Affari Legali del Parlamento europeo (PE) ha approvato un disegno di legge, concordato con i governi dell’UE, che richiede alle aziende di mitigare il loro impatto negativo sui diritti umani e sull’ambiente.

I deputati europei della commissione giuridica del PE hanno adottato le nuove regole della cosiddetta “due diligence”, che obbligano le aziende ad alleviare l’impatto negativo delle loro attività sui diritti umani e sull’ambiente, compresi la schiavitù e il lavoro minorile, sfruttamento del lavoro, perdita di biodiversità, inquinamento e distruzione del patrimonio naturale. L’obbligo di prevenire, porre fine o mitigare i loro effetti negativi riguarda anche i partner a monte delle aziende che lavorano nella progettazione, produzione, trasporto e fornitura, e i partner a valle, compresi quelli che si occupano di distribuzione, trasporto e stoccaggio.

La normativa si applicherà alle imprese e società madri comunitarie ed extracomunitarie con più di 1000 dipendenti e con un fatturato superiore a 450 milioni di euro e ai franchising con fatturato superiore a 80 milioni di euro se almeno 22,5 milioni sono stati generati da royalties.

Le aziende dovranno inoltre integrare la due diligence nelle loro politiche e nei sistemi di gestione del rischio, nonché adottare e attuare un piano di transizione che renda il loro modello di business compatibile con il limite di riscaldamento globale di 1,5°C previsto dall’Accordo di Parigi . Il piano di transizione dovrebbe includere gli obiettivi aziendali relativi al cambiamento climatico, le azioni chiave su come raggiungerli e una spiegazione, comprese le cifre, di quali investimenti sono necessari per attuare il piano.

Le imprese saranno responsabili se non rispettano i loro obblighi di dovuta diligenza e dovranno risarcire integralmente le loro vittime. Dovranno inoltre adottare meccanismi di reclamo e impegnarsi con gli individui e le comunità colpiti negativamente dalle loro azioni.

Gli Stati membri designeranno un’autorità di vigilanza incaricata di monitorare, indagare e imporre sanzioni alle aziende che non si conformano. Queste possono includere sanzioni fino al 5% del fatturato netto mondiale delle aziende. Le società straniere saranno tenute a designare un proprio rappresentante autorizzato con sede nello Stato membro in cui operano, che comunicherà per loro conto alle autorità di vigilanza in merito al rispetto della due diligence. La Commissione istituirà la Rete europea delle autorità di vigilanza per sostenere la cooperazione tra gli organismi di vigilanza.

Una volta approvata formalmente dal Parlamento Europeo e dagli Stati membri, la direttiva entrerà in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea.

La proposta della Commissione presentata il 23 febbraio 2022 è coerente con la richiesta del Parlamento europeo del 2021 di una legislazione obbligatoria sulla dovuta diligenza. Si integra con altri atti legislativi esistenti e futuri nell’area, come il regolamento sulla deforestazione, il regolamento sui minerali di conflitto e il progetto di regolamento che vieta i prodotti realizzati con il lavoro forzato .
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È stato lanciato a Strasburgo il nuovo progetto congiunto Unione Europea-Consiglio d’Europa su una giustizia a misura di bambino. Cofinanziato dall’UE e dal Consiglio d’Europa e attuato dalla Divisione per i diritti dell’infanzia del Consiglio d’Europa in stretta collaborazione con Belgio, Polonia e Slovenia come paesi focus, e Grecia, Ungheria e Portogallo come paesi partner, il progetto si svolgerà fino alla fine di marzo 2026.

I bambini in contatto con la legge – come autori di reato, vittime, testimoni o parti in procedimenti giudiziari e stragiudiziali – spesso affrontano un mondo adulto intimidatorio e potenzialmente dannoso e una serie di sfide dovute al loro status di minori. Il progetto nasce dall’impegno condiviso dell’Unione Europea e del Consiglio d’Europa per colmare queste lacune e rendere i sistemi giudiziari a misura di bambino in Europa. In linea con la Strategia del Consiglio d’Europa per i diritti dell’infanzia (2022-2027) e la Strategia dell’Unione Europea sui diritti dell’infanzia , il progetto mira ad attuare le Linee guida del Comitato dei Ministri del Consiglio d’Europa sull’infanzia Giustizia amica.

L’obiettivo principale del progetto è migliorare la tutela dei diritti dei minori in contatto con la legge. Lo strumento di valutazione della giustizia a misura di bambino del Consiglio d’Europa sarà finalizzato e implementato in Belgio, Polonia e Slovenia, i tre paesi focus del progetto selezionati. Questo strumento valuterà i loro quadri giuridici e politici rispetto agli standard europei e fornirà raccomandazioni concrete per il miglioramento. Quindi, i professionisti legali e non legali che lavorano per e con i minori a contatto con la legge riceveranno una formazione mirata attraverso il programma HELP del Consiglio d’Europa sulla giustizia a misura di bambino, garantendo che abbiano le competenze e le conoscenze necessarie per applicare efficacemente procedure a misura di minore.

Inoltre, i minori in contatto con la legge e i loro tutori, in particolare quelli che si trovano ad affrontare vulnerabilità, riceveranno maggiore potere attraverso attività di sensibilizzazione sui loro diritti prima, durante e dopo i procedimenti giudiziari o extragiudiziali. I tre paesi partner del progetto – Grecia, Ungheria e Portogallo – contribuiranno con le loro prospettive e intuizioni uniche al comitato direttivo del progetto, arricchendo l’approccio generale e garantendone l’efficacia nei diversi contesti europei.
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La Convenzione quadro sull’intelligenza artificiale, i diritti umani, la democrazia e lo Stato di diritto è stata completata nei giorni scorsi dal Comitato sull’intelligenza artificiale del Consiglio d’Europa. Il progetto di testo sarà sottoposto al Comitato dei Ministri per l’adozione e sarà aperto alla firma in una fase successiva.

Di seguito, la dichiarazione della Segretaria generale Marija Pejčinović Burić in occasione del completamento della Convenzione:
Questo trattato, primo nel suo genere, assicurerà che la diffusione dell’intelligenza artificiale rispetti le norme giuridiche del Consiglio d’Europa in materia di diritti umani, democrazia e Stato di diritto. Il suo completamento da parte del Comitato sull’intelligenza artificiale (CAI) è un traguardo straordinario e dobbiamo celebrarlo come tale.

La Convenzione stabilisce un quadro giuridico che copre i sistemi di IA in tutto il loro ciclo di vita, dall’inizio alla fine.

Sebbene questo trattato sia stato elaborato dal Consiglio d’Europa con partner internazionali che condividono le stesse idee, sarà uno strumento globale, aperto al mondo. Dopo la sua adozione da parte del Comitato dei Ministri nelle prossime settimane, i paesi di tutto il mondo potranno aderirvi e rispettare gli elevati standard etici che stabilisce.

Il testo raggiunge il giusto equilibrio in ambito normativo proprio grazie al contributo di governi ed esperti, come anche del settore e della società civile. Ringraziamo tutti i partner per il loro contributo e il completamento di questo testo fondamentale. Siamo convinti che, una volta adottato, questo trattato susciterà un consenso generale quanto alla portata del suo impatto.”

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Nell’UE, il tasso di occupazione delle persone di età compresa tra 20 e 64 anni si è attestato al 75,5% nel quarto trimestre del 2023, con un aumento di 0,1 punti percentuali (pp) rispetto al terzo trimestre del 2023.

Lo rende noto Eurostat, l’ufficio statistiche dell’UE.

Il ristagno del mercato del lavoro – che comprende coloro che hanno bisogni occupazionali insoddisfatti, gran parte dei quali comprende individui disoccupati – ammontava all’11,2% della forza lavoro estesa di età compresa tra 20 e 64 anni nel quarto trimestre del 2023 (-0,1 pp rispetto al terzo trimestre del 2023 ).

Tra il terzo e il quarto trimestre del 2023, il tasso di occupazione è variato tra i paesi dell’UE. La Croazia (+1,5 pp) e la Grecia (+0,7 pp) hanno registrato gli aumenti più elevati tra gli 11 paesi dell’UE in cui l’occupazione è aumentata. Il tasso di occupazione è rimasto stabile in Francia, Paesi Bassi e Romania ed è diminuito in 10 paesi dell’UE, con i maggiori diminuzioni registrate in Lussemburgo (-1,0 pp) e Lituania (-0,6 pp).

Articolo Eurostat sul mercato del lavoro dell’UE: statistiche trimestrali

Sezione tematica Eurostat sull’indagine sulla forza lavoro nell’UE
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L’AICCRE ha svolto la sua prima assemblea generale dei soci a Napoli il 29 febbraio. L’evento è stato caratterizzato da importanti interventi e una vivace partecipazione che hanno messo in evidenza l’impegno dell’AICCRE nel promuovere il dialogo e la cooperazione tra gli enti locali italiani e l’Europa.



Hanno aperto i lavori la Presidente dell’AICCRE Milena Bertani (nella foto) ed il Segretario Oreste Ciasullo, che hanno dato il benvenuto ai partecipanti ed illustrato l’agenda dei lavori. Si è unito ai saluti iniziali anche il Presidente della federazione Campania dell’AICCRE, Vincenzo Germano, ringraziando l’Associazione nazionale per la scelta di Napoli come sede dell’assemblea, evidenziando così la vicinanza dell’Associazione ai territori del sud Italia.

All’assemblea hanno partecipato numerosi rappresentanti istituzionali tra cui il Sottosegretario al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, Tullio Ferrante, che ha portato il saluto ed il sostegno del governo. Per la Regione invece hanno partecipato il Presidente della prima commissione del Consiglio Regionale della Campania, Giuseppe Sommese, e il consigliere regionale Andrea Volpe.

Il consigliere comunale di Napoli, Luigi Carbone, è intervenuto per portare il saluto della Città, confermando l’interesse del Comune a tornare socio attivo dell’AICCRE. Ha arricchito i lavori, tra gli altri, la presenza giovane e dinamica del consigliere della municipalità di Scampia, Amleto De Vito.



I lavori sono stati coordinati dal direttore dell’AICCRE, Fabio Travaglini (nella foto)che ha ringraziato la Presidente Bertani e l’Ufficio di Presidenza per il programma di rilancio avviato ed ha sottolineato “il nuovo ruolo politico dell’associazione e l’importanza di avvicinare in modo concreto gli enti locali italiani all’Europa”.

Durante l’assemblea sono stati presentati progetti a favore dei soci, con bandi e programmi sui finanziamenti europei a gestione diretta, che coinvolgeranno direttamente i comuni associati all’AICCRE.

Soddisfazione da parte della Presidente Bertani che a margine dei lavori ha sottolineato “la presenza di numerosi amministratori provenienti da tutta Italia che hanno accresciuto l’importanza e il valore dell’iniziativa, confermando l’impegno dell’AICCRE nel promuovere la cooperazione e lo sviluppo a livello locale e europeo”.
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Il Comitato dei Ministri del Consiglio d’Europa ha adottato il 6 marzo una nuova Strategia per l’uguaglianza di genere per il periodo 2024-2029. In linea con gli impegni presi a Reykjavik dai capi di Stato e di governo, questa strategia guiderà i lavori dell’Organizzazione per l’uguaglianza di genere nei prossimi sei anni.

La nuova Strategia, volta ad affrontare sfide attuali ed emergenti, si snoda attorno a sei obiettivi:

Prevenire e combattere gli stereotipi di genere e il sessismo
Prevenire e combattere la violenza contro le donne e le ragazze e la violenza domestica
Assicurare equo accesso alla giustizia alle donne e alle ragazze
Raggiungere una partecipazione equilibrata di donne e uomini nella vita politica, pubblica, sociale ed economica
Assicurare l’empowerment delle donne e l’uguaglianza di genere in relazione alle sfide globali e geopolitiche
Integrare la questione del genere e un approccio intersettoriale in tutte le politiche e le misur
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Una conferenza di alto livello per il lancio ufficiale della Strategia si terrà a Strasburgo il 30 maggio, nel quadro della Presidenza lituana del Comitato dei Ministri.
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In occasione della Giornata internazionale della donna 2024 la portavoce tematica del Congresso dei Poetri locali e Regionali del Consiglio d’Europa sull’uguaglianza di genere Eirini Dourou ha rilasciato la seguente dichiarazione:

“Nella Giornata internazionale della donna di quest’anno, facciamo eco alle parole dei Principi di democrazia di Reykjavik e chiediamo una partecipazione piena, equa e significativa alla vita politica e pubblica per tutti, in particolare per le donne e le ragazze. Non possiamo “ispirare l’inclusione” se le donne e le ragazze non sono pienamente rappresentate nelle nostre istituzioni democratiche. Questa è una battaglia condivisa che deve essere abbracciata da tutti.

In quanto enti locali e regionali, abbiamo un ruolo chiave da svolgere nell’accelerare la carriera politica delle donne. Aiutarli a sviluppare le proprie capacità e rafforzare la loro rappresentanza e visibilità a livello regionale e nazionale è un modo sicuro per vedere aumentare il loro numero nei nostri parlamenti e governi.

In particolare, alle giovani donne dovrebbe essere data l’opportunità e il sostegno per candidarsi a cariche locali, poiché sono ancora le meno rappresentate nella leadership politica. Poiché i rappresentanti eletti a livello locale e regionale hanno aperto la strada, ora dovremmo stare al fianco delle giovani donne, guidarle e incoraggiarle a occupare lo spazio che meritano.

Dobbiamo tutti fare meglio per garantire che in futuro tassi più elevati di donne nella politica locale non debbano essere celebrati in modo speciale, ma diventino piuttosto parte della norma”.

Nel 2020, il Congresso ha adottato un rapporto sulla “Lotta alla violenza sessista contro le donne in politica a livello locale e regionale” e ha sviluppato una guida sulla prevenzione e la lotta al sessismo a livello locale in Ucraina, che da allora è stata adattata per offrire assistenza a donne e uomini nella politica locale in Bosnia ed Erzegovina.

Il tema della campagna della Giornata internazionale della donna 2024 è “Ispirare l’inclusione”
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