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I negoziatori del Parlamento europeo (PE) e del Consiglio dell’Unione hanno concordato orientamenti aggiornati per la rete transeuropea dei trasporti (TEN-T) per promuovere l’attuazione dei grandi progetti entro il 2030.

Le linee guida concordate rappresentano il piano dell’UE per costruire una rete di ferrovie, strade, vie navigabili interne e rotte marittime a corto raggio collegate attraverso porti e terminali in tutta l’Unione europea. Gli attuali progetti TEN-T spaziano dalla Rail Baltica, che collega Helsinki e Varsavia, al tunnel di base del Brennero, che collega Austria e Italia, o alla linea ferroviaria ad alta velocità Lisbona-Madrid.

Scadenze L’accordo ribadisce l’impegno dell’UE a completare i principali progetti di infrastrutture di trasporto sulla rete centrale TEN-T entro la fine del 2030 e su una rete globale entro la fine del 2050, incentrati sull’eliminazione delle strozzature e dei collegamenti di trasporto mancanti. Per accelerare l’implementazione dei progetti, i negoziatori hanno concordato una scadenza intermedia del 2040.

Trasporto intermodale.

Il PE ha garantito una maggiore attenzione al trasporto intermodale effettuato principalmente tramite ferrovia, vie navigabili interne o trasporto marittimo a corto raggio. Ciò sarà rafforzato dalle ferrovie elettrificate nella rete centrale TEN-T, che correranno a una velocità di 160 km/h per il trasporto passeggeri e di 100 km/h per il trasporto merci, e che attraverseranno le frontiere interne dell’UE in media in meno di 25 minuti entro la fine del 2030. Inoltre, le ferrovie dell’UE dovranno migrare allo scartamento nominale standard europeo (1.435 mm) ed entro la fine del 2040 passare a un sistema unico di gestione del traffico.

Mobilità militare

Per garantire il trasferimento senza intoppi di truppe ed equipaggiamenti militari, il PE ha convinto i governi dell’UE a tenere conto delle esigenze militari (peso o dimensioni del trasporto militare) quando costruiscono o migliorano le infrastrutture che si sovrappongono alla rete di trasporto militare. Entro un anno dall’entrata in vigore di queste nuove regole, la Commissione europea dovrà condurre uno studio sui movimenti su larga scala con breve preavviso in tutta l’UE, per facilitare la pianificazione della mobilità militare.

Partenariato con paesi terzi

Il testo concordato taglia anche i progetti di infrastrutture di trasporto con Russia e Bielorussia e rafforza invece i collegamenti di trasporto con Ucraina e Moldavia. Per mitigare il rischio per la sicurezza derivante dalla partecipazione di imprese extra-UE ai principali progetti TEN-T, gli Stati membri dovranno informare la Commissione europea delle misure adottate per mitigare tale rischio, si legge nell’accordo.

Una volta completati i lavori a livello tecnico, il Parlamento e il Consiglio dovranno approvare formalmente l’accordo prima che possa entrare in vigore.
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La commissione per i trasporti e il turismo del Parlamento europeo (PE) ha adottato il 13 aprile la sua posizione sulla revisione delle norme sui trasporti transeuropei (TEN-T).

Questo è il piano dell’UE per costruire una rete di ferrovie, strade, vie navigabili interne e rotte marittime a corto raggio collegate attraverso porti e terminali in tutta l’Unione europea. Gli attuali progetti TEN-T vanno da Rail Baltica, che collega Helsinki e Varsavia, al tunnel di base del Brennero, che collega Austria e Italia, o alla linea ferroviaria ad alta velocità Lisbona-Madrid.

La commissione per i trasporti e il turismo sostiene norme tecniche e operative unificate per ciascun modo di trasporto e sottolinea che il trasporto intermodale dovrebbe essere effettuato principalmente su rotaia, vie navigabili interne o trasporto marittimo a corto raggio, mentre qualsiasi tratto iniziale e/o finale può essere effettuato su strada . Ciò dovrebbe tradursi in ferrovie completamente elettrificate nella rete centrale TEN-T, circolanti con almeno 160 km/h di treni passeggeri e 100 km/h di merci, che potrebbero attraversare le frontiere interne dell’UE in meno di 15 minuti entro la fine del 2030.

Il PE chiede agli Stati membri di adottare piani di mobilità urbana sostenibile entro la fine del 2025 per integrare diverse modalità di trasporto, tra cui la bicicletta o la mobilità attiva, ridurre la congestione e migliorare la sicurezza stradale. Questo piano dovrebbe diventare una delle condizioni per ottenere finanziamenti UE.

Il Parlamento di Strasburgo ribadisce la necessità di completare i principali progetti di infrastrutture di trasporto entro la fine del 2030 sulla rete centrale TEN-T ed entro la fine del 2050 su una rete globale incentrata in particolare sull’eliminazione delle strozzature e dei collegamenti mancanti e sul rafforzamento degli 11 coordinatori europei. Per incentivare un rapido avvio di questi progetti, il PE sostiene l’introduzione di una scadenza intermedia del 2040. In caso di ritardo significativo, i deputati suggeriscono che la Commissione dovrebbe avviare immediatamente una procedura di infrazione e ridurre o sospendere i finanziamenti.

A seguito della guerra della Russia contro l’Ucraina, la commissione per i trasporti ha appoggiato il taglio dei progetti di infrastrutture di trasporto con Russia e Bielorussia e il rafforzamento invece del partenariato con Ucraina e Moldavia. Il PE chiede inoltre che i governi dell’UE escludano le imprese di paesi terzi dalla partecipazione ai grandi progetti TEN-T, se la Commissione li ritiene un rischio per la sicurezza.

Durante la costruzione o l’aggiornamento delle infrastrutture TEN-T, i paesi dell’UE dovrebbero garantire il trasferimento continuo di truppe e materiale militare all’interno dell’UE, affermano i deputati. Entro un anno dall’entrata in vigore delle nuove norme, la Commissione condurrà uno studio sui movimenti su larga scala con breve preavviso per facilitare la pianificazione della mobilità militare.

I deputati europei della commissione per i trasporti all’unanimità hanno sostenuto la decisione di avviare i colloqui con gli Stati membri sulla forma finale della legislazione, una volta che la plenaria darà il suo via libera la prossima settimana.
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La Gazzetta ufficiale dell’Unione europea C115 del 30 marzo pubblica l’avviso della Relazione speciale 08/2023 della Corte dei Conti europea «Trasporto intermodale delle merci – Il cammino dell’UE verso la riduzione del trasporto merci su strada è ancora lungo»

Il trasporto intermodale delle merci consiste nel trasportare merci in un’unica unità di carico (come un container) combinando più modi di trasporto: stradale, ferroviario, per vie navigabili o aereo, scrive la Corte. Può ottimizzare i punti di forza intrinseci di ciascun modo di trasporto in termini di flessibilità, velocità, costi e prestazioni ambientali. Per il periodo 2014-2020 i finanziamenti dell’UE destinati a progetti a sostegno dell’intermodalità sono ammontati a circa 1,1 miliardi di euro.

La Commissione europea, prosegue la Corte, fissa valori-obiettivo a livello UE relativi all’incremento dell’uso della ferrovia e delle vie navigabili interne, che erano tuttavia irrealistici e non allineati ai valori stabiliti dagli Stati membri stessi. Nel complesso, la Corte ha concluso che il trasporto intermodale delle merci non può ancora competere alla pari con il trasporto su strada a causa di ostacoli normativi e infrastrutturali. La Corte formula una serie di raccomandazioni per migliorare l’efficacia del sostegno dell’UE in tale settore.

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