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La Gazzetta ufficiale dell’Unione europea C 188 del 30 maggio pubblica il Parere del Comitato europeo delle regioni (CdR) sul tema «Il futuro del partenariato orientale da un punto di vista locale e regionale».

Il CdR accoglie con favore la decisione del Consiglio europeo del giugno 2022 di conferire alla Repubblica di Moldova e all’Ucraina lo status di paesi candidati all’adesione e di riconoscere una futura prospettiva europea per la Georgia.

Il Comitato loda i notevoli progressi compiuti dai tre paesi, Georgia, Moldova e Ucraina (il trio), nell’attuazione dei loro accordi di associazione e degli accordi di libero scambio globali e approfonditi.

Il CdR si compiace dell’entrata in vigore, il 3 marzo 2021, dell’accordo di partenariato globale e rafforzato (CEPA) UE-Armenia, quale pietra miliare per le relazioni tra UE e Armenia

. Il Comitato ritiene che i valori fondamentali, ossia un impegno condiviso a favore della libertà, della democrazia, dello Stato di diritto e dei diritti umani, dovrebbero rimanere il terreno comune per rafforzare i legami che uniscono il partenariato orientale; al contempo occorre continuare a lavorare su obiettivi condivisi quali la promozione della parità di genere, la protezione delle minoranze e dei diritti linguistici, la lotta ai cambiamenti climatici, la promozione delle transizioni verde e digitale, il sostegno a una società civile forte e indipendente, l’aumento della resilienza e della prosperità e l’approfondimento delle relazioni economiche; sottolinea che al fine di promuovere i valori democratici in Bielorussia è essenziale proseguire il sostegno dell’opposizione democratica bielorussa a tutti i livelli di governance, come pure il sostegno della società civile

. Il CdR segnala il ruolo significativo che gli enti regionali e locali possono svolgere per difendere i suddetti valori fondamentali nelle regioni e nelle comunità locali e conseguire gli obiettivi comuni, e al tempo stesso garantire, avvicinando i cittadini locali all’Unione europea e ai suoi valori, il rispetto del principio di sussidiarietà dell’UE; sottolinea tuttavia che, affinché il partenariato continui a prosperare, è necessario ridefinire i suoi obiettivi politici e la sua architettura multilaterale.

Il Comitato riconosce che, dopo oltre un decennio di cooperazione nell’ambito del partenariato orientale, le priorità specifiche per paese dei partner orientali sono ora divergenti a causa delle differenze nelle loro esigenze di sviluppo, nelle loro priorità nazionali e nelle loro aspirazioni di integrazione, ma anche a causa della politica di aggressione, delle tattiche destabilizzanti e della disinformazione cui ricorre la Russia. Attende pertanto con impazienza la proposta della Commissione europea relativa alla valutazione del futuro del partenariato orientale

. IL PARERE INTEGRALE IN ITALIANO (PDF)
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“La riforma del governo locale in Ucraina ha bisogno di meccanismi che facilitino il decentramento delle risorse, responsabilità condivise, competenze adeguate e chiaramente delineate e risorse commisurate per sostenere la ricostruzione in linea con le esigenze locali e regionali”, ha sottolineato il Segretario Generale del Congresso dei Poteri Locali e Regionali del Consiglio d’Europa Mathieu Mori, durante il Workshop “Putting the Lugano Principles into Action: Joint Workshop in vista della London Ukraine Recovery Conference 2023 ” tenutasi recentemente a Bruxelles.

Il Segretario generale del Congresso ha inoltre sottolineato la necessità di responsabilizzare e formare le autorità locali e regionali in modo che siano in grado di contribuire efficacemente al registro dei danni istituito dal Consiglio d’Europa al vertice tenutosi a Reykjavík.

Il Presidente della Camera dei Poteri Locali, Bernd Vöhringer, ha approfondito la rinnovata piattaforma Cities4Cities | United 4 Ukraine, e che è un esempio concreto di risposta rapida per aiutare gli enti locali e regionali ucraini e allo stesso tempo di creazione di sinergie per partenariati e cooperazione sostenibili a lungo termine . Vöhringer ha inoltre incoraggiato tutti i partecipanti a promuovere e sostenere il coinvolgimento degli enti locali e regionali locali e regionali, nonché delle loro associazioni nazionali , nella resilienza, ripresa e trasformazione dell’Ucraina.

L’evento è stato anche l’occasione per proseguire il dialogo di lunga data con le associazioni degli enti locali e regionali, il Parlamento e il governo dell’Ucraina, nonché le principali organizzazioni intergovernative e le agenzie di cooperazione.

Il workshop Mettere in pratica i principi di Lugano “Rafforzare il ruolo dei governi locali e regionali nel processo di ripresa e ricostruzione dell’Ucraina e sulla strada verso l’adesione all’UE” è stato organizzato dal Comitato europeo delle regioni nell’ambito dell’Alleanza europea delle città e delle regioni per la Ricostruzione dell’Ucraina, in vista della Ukraine Recovery Conference 2023 che si terrà a Londra il 21-22 giugno 2023.

Dichiarazione finale /raccomandazioni del seminario ​ “Mettere in atto i principi di Lugano” alla conferenza sulla ricostruzione dell’Ucraina (Londra, giugno 2023)”

Risoluzione sull’accordo parziale allargato per l’istituzione di un registro dei danni causati dall’aggressione della Federazione Russa contro l’Ucraina
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Nel febbraio 2023, 76.505 richiedenti asilo per la prima volta (cittadini extra UE ) hanno presentato domanda di protezione internazionale nei paesi dell’UE. Rispetto a febbraio 2022 (54 370), rappresenta un aumento del 41%. Ci sono stati anche 6.070 richiedenti successivi, una diminuzione del 3% rispetto a febbraio 2022 (6.280).Lo rende noto il sito di Eurostat, l’ufficio statistico dell’Unione eurooea.

Come nei mesi precedenti, nel febbraio 2023 i siriani rappresentavano il gruppo più numeroso di richiedenti asilo (9 885 richiedenti per la prima volta). Seguono gli afgani (9.310), davanti ai colombiani (5.160) e ai venezuelani (5.115).

A seguito dell’aggressione militare della Russia contro l’Ucraina, c’è stato un aumento significativo dei richiedenti asilo ucraini per la prima volta (da 2 105 nel febbraio 2022 a 12 190 nel marzo 2022), ma i numeri sono diminuiti mensilmente fino a 1 110 nel febbraio 2023. Questo è anche perché le persone in fuga dall’Ucraina beneficiano di una protezione temporanea.

Nel febbraio 2023, il numero di richiedenti asilo per la prima volta con cittadinanza russa si è classificato all’ottavo posto tra tutte le cittadinanze, con 2 385 domande.

Nel febbraio 2023, Germania (25 335), Spagna (12 840), Francia (10 520) e Italia (9 840) hanno ricevuto il maggior numero di richiedenti asilo per la prima volta, rappresentando oltre i tre quarti (77%) dei tutti i richiedenti per la prima volta nell’UE.

In totale, nell’UE nel suo insieme, nel febbraio 2023 c’erano 171 richiedenti asilo per la prima volta per milione di persone.

Rispetto alla popolazione di ciascuno Stato membro dell’UE (al 1° gennaio 2022), i tassi più elevati di richiedenti registrati per la prima volta nel febbraio 2023 sono stati registrati a Cipro (885 richiedenti per milione di abitanti) e in Croazia (649). Al contrario, il tasso più basso è stato osservato in Ungheria (0,2). Nel febbraio 2023, 2 745 minori non accompagnati hanno presentato domanda di asilo per la prima volta nell’UE, principalmente dall’Afghanistan (1 025) e dalla Siria (675).

I paesi dell’UE che hanno ricevuto il maggior numero di domande di asilo da minori non accompagnati nel febbraio 2023 sono stati Germania (1 415), Paesi Bassi (240), Italia (205), Spagna (195) e Austria (180).

Per maggiori informazioni

Articolo Eurostat sulle statistiche mensili in materia di asilo

Statistiche Eurostat sulle statistiche annuali in materia di asilo

Articolo Eurostat di notizie sugli ucraini a cui è stata concessa protezione temporanea nel marzo 2023

Sezione tematica Eurostat sulle statistiche di migrazione e asilo Banca dati Eurostat sulle statistiche relative all’asilo
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​​​​​I campi estivi per bambini ucraini sono un’iniziativa faro congiunta del Comitato europeo delle regioni e dell’Associazione delle città ucraine , lanciata nel 2022 all’indomani della guerra in Ucraina. ​L’iniziativa ha lo scopo di accogliere i bambini ucraini nelle città e nelle regioni di tutta Europa e fornire loro un luogo sicuro dove giocare, imparare e interagire con i loro coetanei europei.

Documenti

Volantino

Concetto di campi estivi per bambini e giovani ucraini italiano

Domande frequenti – Campi estivi di attività per bambini e giovani italiano

I campi estivi a Roma e in altre città europee accolgono i bambini ucraini
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La mostra “On the edge of the future” degli artisti ucraini Sergiy Tkachenko e Serhiy Vilganovskiy, è stata presentata a Bruxelles durante la settimana delle strategie macroregionali dell’UE del 2023.

L’edizione di quest’anno della settimana delle strategie macroregionali dell’UE è stata incentrata sulla sicurezza energetica, le competenze e le opportunità di finanziamento per le quattro strategie macroregionali, ma senza mai dimenticare l’ingiustificata aggressione russa contro l’Ucraina.



Per commemorare il triste anniversario dell’invasione e l’importanza di un comune futuro europeo, presso la sede dell’evento è stata allestita la mostra “Sull’orlo del futuro” di Sergiy Tkachenko e Serhiy Vilganovskiy. Persone provenienti da tutta Europa hanno avuto la possibilità di ammirare i bellissimi e devastanti dipinti che raccontano una storia di invasione, sfollamento e futuro incerto.

Portare questa mostra a Bruxelles,scrive la Commissione europea, ha fatto luce sui problemi generati dall’aggressione russa all’Ucraina, ma ha anche attirato l’attenzione sull’importanza di continuare a cooperare e lavorare insieme verso un futuro europeo per l’Ucraina.

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Durante il Vertice del Consiglio d’Europa a Reykjavik, i capi di Stato e di governo dei 46 Stati membri dell’Organizzazione hanno deciso di istituire un Registro dei danni causati dall’aggressione da parte della Federazione russa come primo passo verso un meccanismo di risarcimento internazionale. I leader hanno convenuto di rafforzare il Consiglio d’Europa e la sua azione in ambito di diritti umani, democrazia e Stato di diritto adottando una dichiarazione sui principi democratici, rinnovando il loro impegno a favore della Convenzione europea dei diritti dell’uomo e sviluppando strumenti per rispondere alle sfide emergenti in ambito tecnologico e ambientale.

Accordo sul Registro dei danni per l’Ucraina
Gli Stati membri del Consiglio d’Europa, nonché diversi paesi non membri, tra cui Canada, Stati Uniti e Giappone, e l’Unione europea hanno deciso di comune accordo di istituire un Registro dei danni causati dalla guerra di aggressione condotta dalla Russia contro l’Ucraina. Concepito come primo componente di un futuro meccanismo di risarcimento, il Registro riporterà gli elementi di prova e le informazioni relative alle richieste di risarcimento per danni, perdite o lesioni causate a partire dal 24 febbraio 2022 a ogni persona fisica e giuridica colpita, come anche allo Stato ucraino. I capi di Stato e di governo hanno espresso la loro volontà di partecipare a iniziative internazionali volte a sviluppare tale meccanismo, che potrebbe comprendere una commissione per l’esame delle richieste e un fondo di compensazione, sottolineando l’obbligo della Federazione russa di pagare i danni causati dalla guerra di aggressione che ha condotto.

I leader hanno inoltre accolto con favore i progressi compiuti in vista della creazione di un tribunale speciale per il reato di aggressione e hanno offerto il sostegno del Consiglio d’Europa a tale processo. Hanno chiesto alla Federazione russa di liberare immediatamente tutti i civili trasferiti con la forza o deportati illegalmente nel suo territorio o nelle zone temporaneamente controllate o occupate, in particolare i minori. La Federazione russa deve rispettare i suoi obblighi internazionali e ritirare le sue forze dall’Ucraina, dalla Georgia e dalla Repubblica di Moldova. Le iniziative di ricostruzione dell’Ucraina saranno sostenute attraverso il Piano d’azione del Consiglio d’Europa per l’Ucraina, intitolato “Resilienza, ripresa e ricostruzione”, e dalla Banca di sviluppo del Consiglio d’Europa.

Dichiarazione sulla situazione dei bambini ucraini
Gli Stati membri hanno adottato una dichiarazione dedicata alla situazione dei minori, in cui si chiede di sostenere le autorità ucraine per assicurare il ritorno immediato dei minori illegalmente trasferiti e deportati dalle forze russe. Tutti i responsabili di questi atti criminali commessi contro i minori devono essere assicurati alla giustizia. Occorre inoltre fornire assistenza agli Stati membri che accolgono temporaneamente i bambini ucraini.

Principi di Reykjavík per la democrazia
Mettendo in guardia contro la recessione democratica, i leader del Consiglio d’Europa hanno adottato i “Principi di Reykjavik per la democrazia”, una serie di principi da rispettare in ambiti quali la libertà di espressione, di riunione e di associazione, l’indipendenza delle istituzioni, l’imparzialità e l’efficacia del sistema giudiziario, la lotta contro la corruzione e la partecipazione democratica della società civile e dei giovani.

Impegno rinnovato a favore del sistema della Convenzione, pietra miliare della protezione dei diritti umani del Consiglio d’Europa
I leader dei 46 Stati membri hanno rinnovato il loro profondo e costante impegno a favore della Convenzione europea dei diritti dell’uomo, il loro incrollabile attaccamento al sistema della Convenzione in quanto meccanismo di promozione della pace e della stabilità e il loro obbligo incondizionato di conformarsi alle sentenze pronunciate dalla Corte.

Il Consiglio d’Europa e l’ambiente
In relazione all’ambiente, i leader hanno affermato che i diritti umani e l’ambiente sono profondamente legati e che un ambiente pulito, sano e sostenibile è essenziale per il pieno esercizio dei diritti umani. L’operato del Consiglio d’Europa in questo ambito deve fondarsi sul riconoscimento politico del diritto a un ambiente pulito, sano e sostenibile come diritto umano e sull’abbondante giurisprudenza elaborata dalla Corte europea dei diritti dell’uomo.

Altre sfide importanti
Infine, il Vertice ha approvato una serie di altre priorità del Consiglio d’Europa: l’importanza dell’adesione dell’Unione europea alla Convenzione europea dei diritti dell’uomo; nuove norme per proteggere i diritti umani nell’era del digitale online e offline, in particolare nel settore dell’intelligenza artificiale; la promozione dei diritti sociali in Europa attraverso la Carta sociale; la cooperazione continua con le forze dell’opposizione democratica della Bielorussia, nonché con i difensori dei diritti umani, i media liberi e la società civile indipendente della Bielorussia e della Russia.

Quaranta paesi hanno aderito all’Accordo parziale allargato sul Registro istituito in seno al Consiglio d’Europa: Albania, Austria, Belgio, Croazia, Cipro, Repubblica ceca, Danimarca, Estonia, Finlandia, Francia, Georgia, Germania, Grecia, Islanda, Irlanda, Italia, Lettonia, Liechtenstein, Lituania, Lussemburgo, Malta, Repubblica di Moldova, Principato di Monaco, Montenegro, Paesi Bassi, Macedonia del Nord, Norvegia, Polonia, Portogallo, Romania, San Marino, Repubblica slovacca, Slovenia, Spagna, Svezia, Ucraina e Regno Unito; come anche Canada, Giappone e Stati Uniti. Ha aderito al Registro anche l’Unione europea, mentre altri tre paesi (Andorra, Bulgaria e Svizzera) hanno espresso l’intenzione di aderirvi.

“Dichiarazione di Reykjavik – Uniti attorno ai nostri valori”

Dossier del Vertice
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Nel corso del Vertice del Consiglio d’Europa a Reykjavik, Marija Pejčinović Burić, Segretaria generale del Consiglio d’Europa, Katrín Jakobsdóttir, Prima Ministra islandese, Mark Rutte, Primo Ministro olandese, Thórdís Kolbrún Reykfjörd Gylfadóttir, Ministra degli Affari esteri islandese e Presidente del Comitato dei Ministri del Consiglio d’Europa, Denys Shmyhal, Primo Ministro ucraino, e Denis Malyuska, Ministro della Giustizia ucraino, hanno annunciato l’istituzione del Registro dei danni causati dall’aggressione da parte della Federazione russa contro l’Ucraina attraverso un Accordo parziale allargato.

Quarantatré paesi e l’Unione europea hanno aderito o espresso la loro intenzione di aderire al Registro istituito dai partecipanti del Vertice dei capi di Stato e di governo del Consiglio d’Europa, organizzato a Reykjavik il 16 e il 17 maggio 2023.

L’Unione europea, rappresentata dal Presidente del Consiglio europeo, Charles Michel, e dalla Presidente della Commissione europea, Ursula von der Leyen, ha fornito un notevole contributo per finanziare i costi iniziali. Il Registro avrà sede all’Aia (Paesi Bassi), con un ufficio satellite in Ucraina. Mark Rutte ha sottolineato che “la Russia deve essere ritenuta responsabile, in particolar modo per i danni subiti dall’Ucraina e dal suo popolo. Siamo pertanto fieri che L’Aia, capitale giuridica del mondo, sia stata scelta come sede del Registro dei danni”. Il Registro viene istituito per un periodo iniziale di tre anni e sarà utilizzato per registrare le prove e le informazioni relative alle richieste di risarcimento per danni, perdite o lesioni causate dall’aggressione da parte della Russia contro l’Ucraina. Il Registro apre la strada a un futuro meccanismo di risarcimento internazionale completo per le vittime dell’aggressione russa.

Denys Shmyhal ha dichiarato che “l’Ucraina accoglie con favore l’istituzione del Registro dei danni. Siamo grati al Consiglio d’Europa e a tutti gli Stati aderenti per il loro prezioso sostegno. Invitiamo altri Stati, di tutto il mondo, ad aderire al Registro dei danni dimostrando così di appoggiare l’importante questione della responsabilità della Russia nella guerra che conduce contro l’Ucraina.

Il Registro è un’importante pietra miliare sulla strada verso la giustizia e il risarcimento dell’Ucraina e degli ucraini che hanno sofferto molto a causa di questa guerra. Il lavoro difficile inizia ora: dobbiamo assicurare che il Registro diventi presto operativo, affinché le vittime dell’aggressione da parte della Russia possano presentare le loro richieste. Sottolineiamo inoltre che l’istituzione del Registro è solo il primo passo verso l’istituzione di un meccanismo di risarcimento completo attraverso il quale verrà garantito che la Russia paghi il pieno risarcimento all’Ucraina conformemente al diritto internazionale, anche attraverso il suo patrimonio distribuito a livello internazionale. Attendiamo con impazienza di collaborare con i nostri partner su questa questione importante”.

Consultare la Risoluzione sull’Accordo parziale allargato

Quaranta paesi hanno aderito all’Accordo parziale allargato sul Registro istituito in seno al Consiglio d’Europa: Albania, Austria, Belgio, Croazia, Cipro, Repubblica ceca, Danimarca, Estonia, Finlandia, Francia, Georgia, Germania, Grecia, Islanda, Irlanda, Italia, Lettonia, Liechtenstein, Lituania, Lussemburgo, Malta, Repubblica di Moldova, Principato di Monaco, Montenegro, Paesi Bassi, Macedonia del Nord, Norvegia, Polonia, Portogallo, Romania, San Marino, Repubblica slovacca, Slovenia, Spagna, Svezia, Ucraina e Regno Unito; come anche Canada, Giappone e Stati Uniti. Ha aderito al Registro anche l’Unione europea, mentre altri tre paesi (Andorra, Bulgaria e Svizzera) hanno espresso l’intenzione di aderirvi.
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Il vertice del Consiglio d’Europa a Reykjavik ha riunito 46 capi di Stato e di governo il 16 e 17 maggio in una svolta storica per lo sviluppo democratico europeo.

In risposta alla guerra di aggressione della Russia contro l’Ucraina, all’arretramento democratico e alle crescenti tendenze autoritarie, i capi di Stato e di governo hanno rinnovato il loro impegno nei confronti dei valori e dei principi democratici del Consiglio d’Europa, impegnandosi a lavorare attraverso il suo Comitato dei ministri, l’Assemblea parlamentare e il Congresso dei poteri Locali e Regionali.

I leader europei hanno riconosciuto l’importante ruolo dei rappresentanti eletti di base nel sostenere la democrazia, i diritti umani e lo stato di diritto nelle loro comunità. Questo riconoscimento dà un nuovo slancio alla democrazia e all’autogoverno locale e regionale come una delle caratteristiche fondamentali del modello democratico europeo.

Nella dichiarazione finale del vertice, i leader europei si sono impegnati a sostenere il ruolo essenziale della governance multilivello nel realizzare la visione dell’organizzazione; hanno inoltre riconosciuto il ruolo del Congresso nell’attuazione della Carta europea dell’autonomia locale – un trattato chiave del Consiglio d’Europa per la democrazia locale – come parte importante di un sistema di “allarme preventivo” per segnalare una possibile “erosione democratica” negli Stati membri.

I principi della democrazia di Reykjavik, adottati al vertice, hanno sottolineato la responsabilità congiunta delle autorità nazionali, locali e regionali nel rafforzare la democrazia e il buon governo e nel consentire la partecipazione democratica.

Hanno riconosciuto le autorità di base come parte del sistema di controlli ed equilibri, per prevenire qualsiasi eccessiva concentrazione di potere. I leader europei hanno inoltre riconosciuto la responsabilità delle autorità locali – insieme ai governi, ai tribunali e ai parlamenti nazionali – per l’attuazione della Convenzione europea dei diritti dell’uomo e l’ottemperanza alle sentenze della Corte europea dei diritti dell’uomo. Hanno chiesto una maggiore cooperazione e un dialogo politico tra le autorità nazionali, locali e regionali nell’esecuzione di tali sentenze e una migliore protezione dei diritti umani.

Il lavoro in corso del Congresso nella protezione dei diritti umani legati all’ambiente ha ricevuto anche l’apprezzamento dei Capi di Stato e di governo che hanno sostenuto il ruolo vitale delle città, delle regioni e delle comunità locali nella protezione dell’ambiente, insieme ad altre parti interessate. Nell’affrontare le conseguenze della guerra della Russia contro l’Ucraina, hanno anche sottolineato la necessità di intensificare gli sforzi, a tutti i livelli di governo, per l’effettiva protezione dei diritti dei bambini ucraini.

Il Congresso non può che accogliere con favore i risultati del Vertice e il sostegno dei leader europei alla democrazia locale e regionale e alle autorità di base. “Possiamo essere orgogliosi che la raccomandazione del Congresso al Vertice, adottata nella sessione di marzo, così come l’ Invito all’azione, firmato due giorni prima del Vertice dalle principali associazioni europee di autorità locali e regionali, siano state accolte in l’esito del Vertice. Ora raccoglieremo la sfida, agendo insieme a beneficio dei nostri cittadini”, ha concluso il Presidente del Congresso Verbeek al termine del Summit.

Discorso del Presidente del Congresso Leendert Verbeek
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