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Il Congresso dei poteri locali e regionali del Consiglio d’Europa nel corso della sua 46esima sessione in corso a Strasburgo ha invitato l’Italia a riconsiderare la forza giuridica della Carta europea delle autonomie locali affinché gli enti locali possano beneficiare pienamente della sua tutela, rilevando l’attuale assenza di riconoscimento giuridico della Carta da parte degli Stati Corte Costituzionale.



Nella sua raccomandazione basata su un rapporto di Andrew Leadbetter (e Randi Mondorf, il Congresso ha constatato con soddisfazione l’aumento delle entrate locali e regionali, il miglioramento dei processi di consultazione e del sistema di perequazione, e si adopera per sviluppare le basi giuridiche per la reintroduzione delle elezioni dirette nelle province, nonché la ratifica da parte dell’Italia del Protocollo aggiuntivo alla Carta sul diritto di partecipazione agli affari degli enti locali.
il limitato raggio d’azione delle Città metropolitane e delle Province, la mancanza di risorse adeguate e commisurate per le Province, l’impossibilità per i Consigli provinciali e metropolitani di formulare un voto di dimissione o di nessuna fiducia nei confronti della loro leadership.
l’assenza di un sistema di remunerazione equa e adeguata per i rappresentanti delle province e delle città metropolitane, la persistente carenza di personale negli enti locali e regionali e le minacce e le violenze esistenti contro i rappresentanti eletti.

I relatori hanno raccomandato di modernizzare il sistema di governance dell’area metropolitana di Roma Capitale, che soffre della frammentazione delle strutture municipali e della persistente mancanza di coordinamento, attraverso lo sviluppo di forme collaborative di governance metropolitana con i diversi soggetti interessati.

Il Congresso ha invitato l’Italia ad ampliare il raggio d’azione delle Città metropolitane e delle Province, a seguito della reintroduzione degli organi eletti direttamente, e ad assicurare una remunerazione giusta e adeguata agli eletti delle Province e delle Città metropolitane.

I relatori raccomandano inoltre l’introduzione di un meccanismo che rafforzi l’azione legale ed estenda i termini di prescrizione per fornire una migliore protezione penale ai rappresentanti eletti soggetti ad attacchi e aggressioni. Infine, è stata raccomandata l’attuazione di misure aggiuntive per rafforzare la capacità dei governi locali e regionali di assumere personale altamente qualificato.

I relatori hanno accolto con favore il dibattito in corso in Italia sul concetto di “autonomia differenziata” volto a ridurre il divario di risorse tra regioni ordinarie e speciali. “La nostra visione di come dovrebbe essere articolata l’autonomia territoriale in Italia e l’idea del Consiglio d’Europa di come dovrebbero essere articolate le relazioni tra i diversi livelli territoriali coincidono sotto molti aspetti perché questa è la visione corretta di come dovrebbe essere realizzata l’autonomia regionale e locale.” Lo ha sottolineato al riguardo il Ministro per gli Affari Regionali e le Autonomie Roberto Calderoli intervenendo on line alla sessione del Congresso. “In effetti, non c’è altra strada se vogliamo avere paesi più democratici e istituzioni più efficienti, dove le decisioni, attuando il principio di sussidiarietà, siano prese il più vicino possibile ai cittadini”, ha aggiunto.
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Il Congresso dei poteri locali e regionali del Consiglio d’Europa ha adottato il 26 marzo nel corso della sua 46esima sessione una Dichiarazione sul secondo anniversario della guerra della Federazione Russa contro l’Ucraina, presentata da Martine Dieschburg-Nickels e Gunn-Marit Helgesen (che è anche Presidente del CCRE/CEMR).

Il Congresso ha ribadito la sua condanna della guerra di aggressione in corso contro l’Ucraina e ha riaffermato il suo fermo impegno a favore dell’indipendenza, della sovranità e dell’integrità territoriale dell’Ucraina entro i suoi confini riconosciuti a livello internazionale.

Nei due anni trascorsi dallo scoppio, questa guerra brutale ha causato la perdita di decine di migliaia di vite innocenti e una massiccia distruzione in tutta l’Ucraina, costringendo milioni di persone ad abbandonare le proprie case e diffondendo violenza e disinformazione, con conseguenze drammatiche a lungo termine. ripercussioni su città e comunità in Ucraina e nel mondo.

Il Congresso ha sottolineato l’importanza fondamentale di cercare giustizia per le vittime e di ritenere la Russia responsabile e ha accolto con favore l’istituzione del Registro dei danni per l’Ucraina, la cui azione sosterrà assicurando che le richieste di risarcimento possano essere prese rapidamente anche attraverso le autorità locali e regionali.

Nella sua Dichiarazione, il Congresso si è unito nuovamente all’appello della comunità internazionale rivolto alla Federazione Russa affinché ponga fine alla sua guerra ingiustificata e immotivata contro l’Ucraina e ritiri le sue truppe dal territorio ucraino immediatamente, pienamente e incondizionatamente, e condanni gli orribili crimini di guerra e gli atti di possibili genocidi commessi dalle forze russe.

Il Congresso ha deplorato in particolare l’impatto della guerra sui bambini ucraini, compresi quelli che sono stati sfollati interni, costretti a fuggire dall’Ucraina, separati dalle loro famiglie e/o deportati con la forza dalle autorità russe, e ha invitato le autorità locali e regionali a dove vivono attualmente questi bambini, per intraprendere azioni globali per proteggerli.

La Dichiarazione condanna inoltre lo svolgimento illegale delle cosiddette elezioni da parte della Federazione Russa nelle regioni all’interno dei confini internazionalmente riconosciuti dell’Ucraina nell’autunno 2023 e delle elezioni presidenziali russe nel marzo 2024 nelle regioni temporaneamente occupate dell’Ucraina, e sottolinea che tali azioni, che violano palesemente il diritto internazionale, minano la pace e la sicurezza internazionali e violano il diritto dei cittadini a partecipare alla gestione degli affari locali.

Il Congresso ha ribadito la sua solidarietà ai cittadini ucraini e ai loro leader eletti, che continuano a dimostrare straordinario coraggio e resilienza nel difendere il loro Paese dallo Stato aggressore, e ha invitato le città e le regioni europee a continuare a fornire assistenza finanziaria, di sicurezza e umanitaria su larga scala ai cittadini ucraini e ai loro leader eletti. le loro controparti ucraine, anche attraverso possibili partenariati diretti e articolati.

La Dichiarazione ha elogiato la solidarietà e l’unità degli europei e delle loro città e comuni, che hanno accolto milioni di persone in fuga dalla guerra contro l’Ucraina e hanno fornito assistenza e sostegno per soddisfare le loro esigenze fin dall’inizio dell’aggressione su vasta scala, e ha chiesto tale sostegno. da mantenere e incrementare per aiutare l’Ucraina a difendere se stessa e il suo popolo.

Il Congresso ha espresso il suo sostegno agli sforzi di riforma dell’Ucraina nel quadro della sua richiesta di adesione all’Unione europea, nonché la sua ferma convinzione che il decentramento dell’Ucraina e la riforma dell’autogoverno locale contribuiscono in modo significativo alla sua resilienza a livello locale e regionale, e ha sottolineato l’importanza di portare avanti il ​​processo di riforma durante la ripresa postbellica. Il Congresso continuerà a fornire il proprio sostegno a questi sforzi attraverso un gran numero di progetti di cooperazione in Ucraina.

I membri del Congresso hanno ribadito che sono al fianco del popolo ucraino in questo momento storicamente decisivo per l’Ucraina e per il mondo e credono in un futuro comune e democratico basato sul rispetto del diritto internazionale e su una pace giusta. ***
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La Commissione europea rende noto di aver pubblicato il 26 marzo le linee guida sulle misure raccomandate alle piattaforme online di grandissime dimensioni e ai motori di ricerca per mitigare i rischi sistemici online che potrebbero incidere sull’integrità delle elezioni, con indicazioni specifiche per le prossime elezioni del Parlamento europeo di giugno.

Ai sensi della legge sui servizi digitali (DSA), i servizi designati con oltre 45 milioni di utenti attivi nell’UE hanno l’obbligo di mitigare i rischi legati ai processi elettorali, salvaguardando al tempo stesso i diritti fondamentali, compreso il diritto alla libertà di espressione.

Queste linee guida raccomandano misure di mitigazione e migliori pratiche che devono essere adottate dalle piattaforme online di grandi dimensioni e dai motori di ricerca prima, durante e dopo gli eventi elettorali.

Linee guida sulla mitigazione dei rischi sistemici per i processi elettorali

Pacchetto legge sui servizi digitali

Contrastare la disinformazione online
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La Commissione europea rende noto in un comunicato di aver selezionato il 26 marzo una nuova serie di 170 progetti nell’ambito dello strumento di sostegno tecnico (STI), per aiutare gli Stati membri a progettare e attuare un totale di 307 riforme nel 2024, che rafforzeranno la competitività, la resilienza e la modernizzazione degli Stati membri.

Queste riforme riguarderanno un’ampia gamma di settori che incidono sulla vita dei cittadini nell’UE, precisa la Commissione, dall’applicazione dell’intelligenza artificiale nelle imprese e nelle pubbliche amministrazioni, all’attuazione del piano industriale Green Deal e ad altre riforme strumentali alla transizione verso un’economia a zero emissioni nette, sostenendo l’uguaglianza di genere e contrastando la fuga dei cervelli e fornendo servizi di assistenza sanitaria mentale a giovani e bambini.

Basandosi sulle riforme già attuate nell’ambito della STI nei suoi quattro anni di storia – per un totale di circa 780 progetti per circa 1.200 riforme – la nuova tornata di riforme fornirà un supporto tecnico su misura agli Stati membri, per aiutarli a progettare e attuare le riforme riforme di cui hanno bisogno, realizzando così le priorità nazionali e dell’UE sul campo.

Le riforme continueranno a dare priorità alla modernizzazione delle pubbliche amministrazioni degli Stati membri, in linea con la comunicazione della Commissione sul rafforzamento dello spazio amministrativo europeo (ComPAct), adottata alla fine del 2023.

Nel 2024, la STI sosterrà gli scambi di dipendenti pubblici nell’ambito dell’Iniziativa di cooperazione nella pubblica amministrazione (PACE), un’iniziativa lanciata per promuovere l’apprendimento tra pari tra i dipendenti pubblici di diversi Stati membri. Questi scambi coinvolgeranno 200 dipendenti pubblici di 12 Stati membri, per migliorare le loro competenze in settori chiave come la finanza sostenibile, la digitalizzazione dell’amministrazione, l’uso dei fondi UE e l’alfabetizzazione dei dati.

LA SCHEDA INFORMATIVA SULL’ITALIA

Programma di lavoro annuale della STI 2024

Sito web di sostegno alla riforma
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Il CCRE/CEMR ospita un dibattito di alto livello sul tema “Percorsi verso la resilienza: prospettive locali e regionali sulla struttura per la ripresa e la resilienza”

Il Consiglio dei Comuni e delle Regioni d’Europa (CCRE/CEMR) ha annunciato sul proprio sito un prossimo dibattito dal titolo “Percorsi verso la resilienza: prospettive locali e regionali sulla struttura per la ripresa e la resilienza (RRF)”, in programma il 16 aprile, dalle 9e 30:00 alle 12:15. L’evento si terrà presso la Segreteria del CCRE/CEMR in Square de Meeûs, Bruxelles.

I partecipanti possono iscriversi e registrarsi entro l’11 aprile tramite il seguente collegamento: https://forms.office.com/e/qbbVqMrZjp

Il dibattito consentirà di andare oltre la narrazione delle tappe fondamentali e degli obiettivi della RRF e valutare l’impatto del programma a livello locale e regionale. Le lezioni apprese saranno condivise durante il panel, mentre si discuterà del suo potenziale per modellare i futuri programmi di investimento dell’UE, in particolare le future iniziative della politica di coesione.

Tra i relatori confermati per l’evento figurano:
Kamila Bláhová, vicepresidente per gli affari europei, SMOCR (CZ)
Maria Teresa Fernandez, Direttore della DG RECOVER della Commissione Europea
Monika Hohlmeier, presidente della commissione per il controllo dei bilanci (CONT), Parlamento europeo
Ivana Maletic, Membro croato della Corte dei conti europea
Christophe Rouillon, membro del CdR, relatore sul progetto di parere del CdR sulla relazione intermedia sull’attuazione del RRF
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