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In occasione della Giornata europea contro la tratta (18 ottobre), il Gruppo di esperti del Consiglio d’Europa sulla lotta contro la tratta di esseri umani (GRETA) ha sottolineato la necessità di affrontare con urgenza la crescente minaccia della tratta a scopo di sfruttamento lavorativo.

Helga Gayer, Presidente del GRETA, ha dichiarato: “La tratta di esseri umani a scopo di sfruttamento lavorativo è aumentata in tutti gli Stati membri del Consiglio d’Europa, colpendo un numero crescente di uomini, donne e bambini. Riguarda tutti i settori economici, tra cui il lavoro domestico, i settori non regolamentati e l’economia informale. Il Consiglio d’Europa ha istituito norme omnicomprensive per aiutare gli Stati ad affrontare la tratta di esseri umani, che di recente sono state ulteriormente potenziate attraverso l’adozione di una nuova raccomandazione del Comitato dei Ministri incentrata in modo specifico sulla tratta a scopo di sfruttamento lavorativo”.

I rapporti di monitoraggio del GRETA mostrano che la tratta per sfruttamento lavorativo è diventata la principale forma di tratta di esseri umani in un numero crescente di Stati europei, con oltre il 50% delle vittime identificate in paesi come Belgio, Lettonia, Malta, Repubblica di Moldova, Portogallo e Regno Unito.

La povertà, la disoccupazione e una crescente economia informale, insieme a una domanda di manodopera e servizi a buon mercato, sono fattori che portano alla tratta a scopo di sfruttamento lavorativo. La pandemia da Covid-19 e l’aggressione della Russia contro l’Ucraina hanno aumentato le vulnerabilità alla tratta di esseri umani. Sempre più vittime vengono reclutate tramite i social media e l’utilizzo delle tecnologie di informazione e comunicazione pone ulteriori sfide per l’indagine e il perseguimento dei casi di tratta di esseri umani, come sottolineato in un rapporto tematico pubblicato recentemente dal GRETA.
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Il 4 ottobre il Parlamento europeo ha votato “FAST – CARE”, il nuovo pacchetto di finanziamenti nell’ambito della politica di coesione, a sostegno degli Stati membri nell’affrontare le conseguenze della guerra in Ucraina . Almeno un terzo dei fondi dovrebbe essere devoluto alle autorità locali e alla società civile per garantire che l’aiuto finanziario raggiunga le comunità locali in prima linea.

La nuova legislazione semplifica le regole per gli Stati membri che utilizzano i fondi della politica di coesione per affrontare le sfide migratorie e di investimento causate dall’aggressione russa in Ucraina.

La commissione per lo sviluppo regionale del PE ha accelerato la proposta FAST-CARE (assistenza flessibile per i territori) della Commissione europea e l’ha deferita alla plenaria senza emendamenti, al fine di accelerarne l’approvazione. La plenaria ha approvato il testo senza modifiche. La principale preoccupazione dei deputati è assicurarsi che gli aiuti siano accessibili alle regioni e agli Stati membri dell’UE il prima possibile.

Assistenza Flessibile ai Territori (FAST-CARE): RISOLUZIONE
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“Per rispondere alle richieste di informazioni derivanti dall’aggressione militare russa contro l’Ucraina”, il sito di Eurostat, l’ufficio statistiche dell’Unione europea, ha lanciato una nuova sezione dedicata sul suo sito Web, che riunisce in un unico luogo un’ampia gamma di statistiche e dati pubblicati da Eurostat relativi all’impatto della guerra.

In questa sezione troviamo una serie di argomenti, con collegamenti alle ultime versioni e accesso diretto agli strumenti di visualizzazione relativi all’energia e all’economia.
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Le città e i paesi europei stanno facilitando l’accesso ai professionisti della salute mentale e al supporto psicologico per gli sfollati ucraini, oltre a misure pratiche relative all’istruzione e all’alloggio. Lo scrive il sito del CEMR in un approfondimento della situazione in Ucraina.

Mentre la guerra si avvicina al suo settimo mese, scrive il CEMR, attivisti per i rifugiati ed esperti di salute mentale hanno anche avvertito che il bilancio della salute mentale su coloro che sono fuggiti dal paese non deve essere trascurato.

Secondo gli esperti, informa il CEMR, l’improvviso spostamento causato dal conflitto ha aumentato la prevalenza di condizioni di salute mentale, tra cui disturbo da stress post-traumatico, depressione e ansia.

Ad aprile, la Commissione europea ha mobilitato 9 milioni di euro dal programma EU4Health per aiutare la Croce Rossa e altre ONG a offrire supporto per la salute mentale e i traumi ai rifugiati ucraini.

“È importante vedere la situazione degli sfollati in modo olistico, compreso il bisogno di supporto per la salute mentale”, hanno detto a EURACTIV funzionari della Commissione.

Secondo i funzionari, quattordici paesi dell’UE offrono attualmente servizi di salute mentale e supporto psicosociale ai cittadini ucraini.

Tuttavia, mentre “i nostri governi e le organizzazioni internazionali offrono molte soluzioni, alcuni problemi non possono essere risolti con un approccio dall’alto”, ha affermato Maria Trybus, una giovane attivista del Consiglio polacco della gioventù.

Secondo lei, le città e la società civile possono aiutare i rifugiati “creando spazi sicuri dove poter parlare dei loro bisogni, delle loro preoccupazioni”.

Trybus ha co-fondato “You Have A Friend In Me”, una piattaforma online che collega giovani polacchi e ucraini.

L’idea alla base è quella di “creare un sostituto della normalità e una sorta di rete di sicurezza improvvisata”, ha spiegato durante il World Urban Forum di Katowice.

Alcuni comuni europei hanno anche preso l’iniziativa di fornire supporto psicologico ai rifugiati, sebbene le competenze sanitarie generalmente ricadano sul governo nazionale.

Ad esempio, la città di Milano sostiene i rifugiati ucraini ospitati nelle strutture comunali attraverso squadre di assistenza, tra cui psicologi, per affrontare i bisogni primari e il benessere mentale.

“Ciò permette di monitorare la situazione e identificare possibili situazioni di malessere e disagio che richiedono un’assistenza specifica”, ha detto a EURACTIV Lamberto Bertolé, assessore al welfare e salute del comune di Milano.

Inoltre, la città ha organizzato attività con un teatro locale per aiutare gli ucraini a elaborare il trauma causato dalla guerra nel loro paese d’origine. Il comune si avvale di una rete di associazioni per raggiungere quelle ospitate da famiglie.

L’ articolo completo di EurActiv
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Sullo sfondo delle crescenti indicazioni di possibili “pseudo-referendum” nei territori ucraini attualmente occupati dalla Russia, il presidente del Congresso dei poteri locali e regionali del Consiglio d’Europa, Leendert Verbeek, ha esortato le autorità russe ad astenersi da tali piani.

Nell’ambito delle elezioni regionali previste per l’11 settembre nella Federazione Russa, secondo l’analisi delle ONG internazionali, potrebbero essere organizzati cosiddetti “referendum” nelle aree ucraine attualmente occupate da Mosca, in particolare Kherson e Zaporizhzhia oltre che a Donetsk e oblast di Luhansk.

“Ciò significherebbe che il presidente Putin avrebbe continuato la sua politica imperialista, che ha portato in Europa una guerra che non si era mai vista su questa scala dopo il 1945. Pertanto esorto le autorità russe ad astenersi da tali piani”, ha affermato il presidente del Congresso Leendert Verbeek.

Il Congresso si è sempre espresso a voce alta e chiara a favore della preservazione dell’integrità territoriale dei paesi membri del Consiglio d’Europa, secondo il Presidente del Congresso. “La Russia non è più membro del Consiglio d’Europa. Ma l’Ucraina lo è – e siamo uniti dietro questo paese e la sua gente e faremo tutto il necessario per continuare a sostenere l’Ucraina e aiutare i suoi enti locali e regionali”, ha chiarito Verbeek.

Una raccomandazione sullo svolgimento di referendum a livello locale, adottata dal Congresso nel 2021, contiene indicazioni chiare su come organizzare i referendum a livello locale e regionale e cosa dovrebbe essere evitato. “Se la Russia utilizza il referendum, di per sé un prezioso strumento democratico, per intensificare ulteriormente la sua politica aggressiva nei confronti dell’Ucraina, Stato membro del Consiglio d’Europa, si tratta di un abuso di questo strumento e di un ulteriore tentativo di distruggere la democrazia e il governo Pertanto, se la Russia si attiene ai piani per tali referendum fittizi nei territori ucraini, i risultati saranno nulli per noi”, ha concluso il presidente del Congresso Leendert Verbeek.
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In un messaggio rilasciato qualche giorno fa in occasione del 31° anniversario dell’indipendenza dell’Ucraina, il Presidente dell’Assemblea Parlamentare del Consiglio d’Europa (APCE), Tiny Kox, ha confermato la promessa di pieno sostegno da parte del Consiglio d’Europa nei mesi e negli anni a venire, aggiungendo: “L’Ucraina ha bisogno dell’Europa e l’Europa ha bisogno dell’Ucraina”.

“Desidero esprimere la mia ammirazione per il coraggio e la resilienza del popolo ucraino nella difesa della sua libertà contro l’aggressione illegale della Federazione russa, che ha già causato così tanti danni e distruzione”, ha dichiarato il Presidente in un breve messaggio video.

Il Presidente ha ricordato che il Consiglio d’Europa è stato la prima istanza internazionale a reagire all’aggressione illegale della Russia, sospendendola dall’Organizzazione dopo qualche giorno ed escludendola completamente dopo qualche settimana.

L’APCE ha proposto all’unanimità questa reazione immediata, ha sottolineato il Presidente, “un segno unico della solidarietà europea con il popolo e lo Stato ucraini”.

“Continueremo a stare accanto all’Ucraina e a sostenerla in questo momento tragico della sua storia. La nostra priorità è contribuire a porre fine a questa guerra che non sarebbe mai dovuta cominciare e aiutare a ricostruire il vostro paese, nell’interesse di tutti i vostri cittadini”, ha aggiunto.

Il Presidente ha inoltre elogiato la Verkhovna Rada, il parlamento ucraino, per aver portato avanti la sua attività di controllo democratico e ha esortato l’Ucraina a mantenere il suo pieno impegno per i valori della democrazia, dei diritti umani e dello Stato di diritto, “per quanto talvolta possa essere difficile”. La Giornata dell’indipendenza è il principale giorno festivo in Ucraina e si è celebrata il 24 agosto per ricordare la Dichiarazione d’indipendenza del 1991.
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“La ricostruzione e il mantenimento della democrazia è una lotta quotidiana e la cooperazione tra gli enti locali e regionali dell’Ucraina e di altri paesi europei è fondamentale per ampliare la portata della solidarietà e trasformarla in risultati concreti”, ha sottolineato il presidente del Congresso dei Poteri locali e regionali del Consiglio d’Europa Leendert Verbeek, durante l’apertura della tavola rotonda online “Uniti per l’Ucraina: meccanismi di collaborazione degli enti locali e regionali in tempo di guerra”, svoltasi il 6 luglio. Il Presidente del Congresso ha sottolineato che “promuovere il buon governo e sostenere i valori democratici è il fondamento necessario per il rinnovamento nel dopoguerra”.

A causa del grande impegno dell’Associazione delle città ucraine e del loro potenziale di sensibilizzazione, ben 350 autorità locali e regionali ucraine e le loro associazioni nazionali si sono riunite per identificare nuovi e migliorare i meccanismi di cooperazione esistenti con i loro colleghi di altri paesi europei.

Con gli interventi di diverse parti interessate nazionali, regionali, locali e internazionali, nonché dei leader delle principali associazioni europee di comuni e regioni, sono state identificate azioni prioritarie congiunte e la fiducia reciproca è stata indicata come pietra angolare per il rilancio dell’Ucraina.

Il segretario generale del Congresso Andreas Kiefer ha ricordato che “il coordinamento e l’azione comune sono assolutamente necessari”. “Esiste un’evidente interdipendenza tra tutti gli attori e il dialogo costruttivo multilivello è fondamentale per la riuscita ricostruzione di un’Ucraina democratica più forte. La lotta alla corruzione a tutti i livelli deve essere una delle massime priorità del periodo della ricostruzione”, ha concluso.

L’evento è stato organizzato nell’ambito del progetto “Rafforzare la governance democratica locale in Ucraina” attuato dal Congresso dei poteri locali e regionali nell’ambito degli adeguamenti prioritari del piano d’azione del Consiglio d’Europa per l’Ucraina 2018-2022. Il progetto mira a ricostruire le capacità delle autorità locali e delle loro associazioni nazionali di affrontare sfide umanitarie, sociali, economiche e ambientali senza precedenti che devono affrontare a seguito della guerra, di ricostruire la democrazia e ricostruire la resilienza a livello locale, nonché di attuare il dopoguerra misure di recupero in Ucraina.
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In questi giorni (4-5 luglio), oltre cento rappresentanti e amministratori di autorità locali e regionali europee si ritrovano nella sede della Regione Emilia-Romagna, a Bologna, per la riunione della Commissione politica del CEMR, presieduta da Stefano Bonaccini, Presidente CEMR e della Regione Emilia-Romagna.

A loro si aggiungono una cinquantina di membri collegati online. Tra i presenti anche due ospiti in rappresentanza dell’Ucraina: il sindaco di Zhytomyr, Serhyi Sukhomlyn, e il sindaco di Khmelnitskiy, Oleksandr Symchyshyn. Una presenza significativa a seguito dell’adesione del CEMR all’Alleanza europea per la Ricostruzione dell’Ucraina, insieme al Comitato delle Regioni.

Proprio la guerra sarà al centro dei numerosi temi sul tavolo: al primo posto quindi la priorità di arrivare presto a un cessate il fuoco e alla pace, il sostegno ai Comuni e ai sindaci ucraini e quello all’ingresso nell’Unione Europea del Paese vittima dell’aggressione armata della Russia. Poi il contrasto ai cambiamenti climatici anche attraverso big data e intelligenza artificiale, con la visita al Tecnopolo di Bologna degli ospiti europei, cuore della Data Valley dell’Emilia-Romagna; fino alla violenza sulle donne, dramma diffuso negli Stati del vecchio continente che richiede un impegno condiviso sempre maggiore.

Il ruolo dei territori e dei governi locali, che più di ogni altro sono a contatto coi cittadini ogni giorno, deve essere centrale– afferma Bonaccini-. Soprattutto nella fase che stiamo attraversando, che richiede coesione sociale e ascolto delle comunità. Il lavoro del CEMR non si è mai fermato, nonostante la pandemia, ma il fatto di tornare a vederci di persona rappresenta un bel segnale di recuperata fiducia”.

“Abbiamo deciso di incontrarci qui perché la nostra Data Valley rappresenta un ecosistema dell’innovazione e delle nuove tecnologie unico in Europa: al Tecnopolo di Bologna, che visiteremo, ospitiamo il Data Center del Centro meteo europeo e presto arriverà il supercomputer europeo Leonardo, in entrambi i casi grazie a investimenti della Ue, statali e regionali”.

“L’Unione Europea è fondamentale, lo ha dimostrato proprio durante l’emergenza pandemica, ma deve coinvolgere le sue comunità locali se vuole davvero ripartire. E adesso- chiude il presidente della Regione e del CEMR- deve varare misure straordinarie per fronteggiare la crisi energetica e l’aumento dei prezzi, per interventi di garanzia sociale e di sostegno al lavoro. Guai tornare ora all’austerity, che colpirebbe le famiglie e le imprese che creano lavoro”.

La prima sessione di lavori è si è svolta il 4 luglio. Il presidente Bonaccini ha fatto un punto coi cronisti e gli operatori dell’informazione presenti.

Il 5 luglio, gli amministratori invitati visiteranno il Tecnopolo all’ex Manifattura Tabacchi, spazi oggi ristrutturati dove è installato il Data Center del Centro meteo europeo.

Gli Stati e i governi locali sono chiamati alla salvaguardia del pianeta e al contrasto dei cambiamenti climatici, già ora causa di eventi estremi: ecco che diventano fondamentali informazioni e dati affidabili, sia per sviluppare modelli predittivi sempre più precisi sia per poter analizzare serie storiche necessarie a completare i passaggi verso la transizione ecologica.

Capitolo guerra in Ucraina. Il CEMR ha fornito supporto ai membri ucraini sin dall’inizio del conflitto: oltre 800 amministratori locali hanno firmato una dichiarazione in loro sostegno subito nel febbraio 2022, mentre si sono intensificati gli scambi di informazioni con i rappresentanti ucraini sia per il supporto immediato sia per la futura ricostruzione, per la quale è fondamentale dare spazio a una prospettiva locale. Attraverso la Cities4Cities platform i Governi possono assistere le comunità ucraine che qui inseriscono le loro richieste e necessità.

Altro tema di drammatica attualità quello della violenza domestica e contro le donne. In Europa una donna su tre ha conosciuto questo fenomeno mentre una ragazza su due subisce episodi di violenza online. Il CEMR ha analizzato punti di forza e debolezza della proposta di una direttiva da parte della Commissione Europea da sottoporre al Parlamento Europeo: secondo il Consiglio, occorre in rinforzare un approccio collaborativo multilivello che riconosca il ruolo delle autorità locali, salvaguardare la vita democratica ostacolando la violenza contro le donne in politica, introdurre protocolli comuni per la raccolta di dati tra i diversi Stati a livello locale e regionale.

Discussa anche la Carta delle autorità locali per l’uguaglianza in Africa, che il CEMR ha contribuito a realizzare in cooperazione con la rete delle donne elette in Africa, l’Unione delle città e dei governi locali e la corrispondente associazione africana. La carta, ufficializzata lo scorso maggio, è dedicata all’uguaglianza di genere e alle proposte per renderla sempre più concreta.
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