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Attraverso un rapporto, schede sui paesi e un database interattivo (pubblicamente disponibili), la Commissione europea per l’efficienza della giustizia del Consiglio d’Europa (CEPEJ) identifica le principali tendenze dei sistemi giudiziari di 44 paesi europei e 3 Stati osservatori. Questo decimo rapporto di valutazione, dall’istituzione della CEPEJ nel 2002, mostra in particolare le tendenze seguenti:

In relazione al budget allocato alla giustizia:

tra il 2010 e il 2020, gli Stati registrano un aumento stabile ma non uniforme; nel 2020 spendono in media € 79 per abitante per il sistema giudiziario (ovvero € 7 in più rispetto al 2018);

il 66% di questo budget viene allocato ai tribunali, il 24,5% ai pubblici ministeri e il 9,5% all’assistenza legale;

tra il 2018 e il 2020, l’aumento percentuale più importante, pari al 12% in media, si registra per il budget destinato ai pubblici ministeri.

In relazione ai professionisti della giustizia e ai tribunali:

il numero di giudici professionisti negli Stati e nelle entità membri è lievemente aumentato (con una media di 22,2 giudici per 100.000 abitanti) con notevoli disparità tra gli stati e le entità dovute in parte alla diversità delle organizzazioni giudiziarie, a fattori geografici e/o all’evoluzione dei sistemi giuridici europei;

il rapporto tra i salari dei giudici e i salari nazionali medi mostra notevoli disparità in Europa: da 1/1,7 in Germania (inizio/fine carriera) a 6,8/21,6 in Ucraina (inizio/fine carriera); lo stesso vale per i pubblici ministeri: da 0,8 in Irlanda a 4,1 in Albania a inizio carriera e da 1,7 in Germania e Lussemburgo a 7,8 in Georgia a fine carriera; in generale e per diversi motivi, i salari dei pubblici ministeri sono inferiori rispetto a quelli dei giudici.

In relazione agli utenti della giustizia:

la pandemia da Covid-19 ha rafforzato il ruolo centrale degli utenti nel sistema di giustizia, implicando nuove sfide per l’accesso alla giustizia, nuovi metodi di comunicazione ed erogazione dei servizi giudiziari e un’accelerazione della digitalizzazione della giustizia; sempre più Stati adattano le informazioni specifiche alle diverse categorie di utenti, in particolare quelli più vulnerabili.

In relazione alla tecnologia dell’informazione e della comunicazione (ICT):

gli Stati e le entità membri del CoE implementano sempre più ICT a supporto dell’attività giudiziaria e assegnano una maggiore percentuale di budget dei tribunali all’informatizzazione rispetto agli anni precedenti.

In relazione alle prestazioni dei sistemi giudiziari:

a causa delle restrizioni legate al Covid-19, i tribunali in tutta Europa hanno riscontrato problemi anche nell’esecuzione delle operazioni di routine; tuttavia, non tutte le giurisdizioni hanno subito lo stesso impatto in quanto gli Stati e le entità hanno fatto ricorso a diverse misure innovative per mitigare gli effetti del Covid-19;

i tribunali mostrano maggiore rapidità nella risoluzione dei casi penali, ma minore efficienza nelle questioni amministrative.

Fascicolo speciale – Rapporto “Sistemi giudiziari europei – Rapporto di valutazione CEPEJ – Ciclo di valutazione 2022 (dati 2020)

PROFILI PAESI (ITALIA, PAGINA 73)
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Il 4 ottobre il Parlamento europeo ha votato “FAST – CARE”, il nuovo pacchetto di finanziamenti nell’ambito della politica di coesione, a sostegno degli Stati membri nell’affrontare le conseguenze della guerra in Ucraina . Almeno un terzo dei fondi dovrebbe essere devoluto alle autorità locali e alla società civile per garantire che l’aiuto finanziario raggiunga le comunità locali in prima linea.

La nuova legislazione semplifica le regole per gli Stati membri che utilizzano i fondi della politica di coesione per affrontare le sfide migratorie e di investimento causate dall’aggressione russa in Ucraina.

La commissione per lo sviluppo regionale del PE ha accelerato la proposta FAST-CARE (assistenza flessibile per i territori) della Commissione europea e l’ha deferita alla plenaria senza emendamenti, al fine di accelerarne l’approvazione. La plenaria ha approvato il testo senza modifiche. La principale preoccupazione dei deputati è assicurarsi che gli aiuti siano accessibili alle regioni e agli Stati membri dell’UE il prima possibile.

Assistenza Flessibile ai Territori (FAST-CARE): RISOLUZIONE
TESTO UNICO
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La Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 261I del 7 ottobre pubblica il REGOLAMENTO (UE) 2022/1854 del Consiglio dell’Unione europea del 6 ottobre 2022 relativo a un intervento di emergenza per far fronte ai prezzi elevati dell’energia.

Il Regolamento scrivee che “Gli Stati membri dovrebbero destinare le misure di sostegno finanziario in particolare alle famiglie e alle imprese più vulnerabili, ossia ai soggetti più colpiti dall’impennata dei prezzi dell’energia. Si manterrebbe in tal modo l’incentivo dato dal prezzo a ridurre la domanda e a risparmiare energia. Le misure rivolte alle famiglie più vulnerabili e soggette a vincoli di liquidità avrebbero anche un effetto positivo sui consumi in generale evitando di inibire eccessivamente la spesa per i beni non energetici, data l’elevata propensione al consumo in base al reddito di tale categoria di famiglie. È inoltre auspicabile, continua il Regolamento, “usare i proventi del contributo di solidarietà per favorire la riduzione del consumo di energia.
Dovrebbero servire, ad esempio, a indire procedure d’asta o di gara per la riduzione della domanda, ad abbassare i costi di acquisto dell’energia sostenuti dai clienti finali per determinati volumi di consumo di energia o a promuovere gli investimenti dei clienti finali, sia famiglie vulnerabili che imprese, nelle energie rinnovabili, nell’efficienza energetica o in altre tecnologie di decarbonizzazione”. I proventi del contributo di solidarietà, continua il Consiglio, “dovrebbero essere usati anche per sostenere finanziariamente le imprese dei settori ad alta intensità energetica, e nelle regioni che dipendono da tali settori. I costi dei settori ad alta intensità energetica, quali l’industria dei fertilizzanti, stanno crescendo vertiginosamente a causa dell’impennata progressiva dei prezzi dell’energia. Occorre subordinare le misure di sostegno finanziario agli investimenti nelle energie rinnovabili, nell’efficienza energetica o in altre tecnologie di decarbonizzazione.
È altresì opportuno sostenere con investimenti, in conformità degli obiettivi stabiliti nella comunicazione della Commissione dell’8 marzo 2022 REPowerEU: azione europea comune per un’energia più sicura, più sostenibile e a prezzi più accessibili («azione europea comune REPowerEU») e nel piano REPowerEU, le misure che concorrono a rendere l’Unione più autonoma nel settore dell’energia, in particolare i progetti con una dimensione transfrontaliera.

SCARICA E LEGGI IL REGOLAMENTO COMPLETO IN ITALIANO (PDF)
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Il sito di Eurostat, l’ufficio statistiche dell’Unione europea, rende noto che negli ultimi due decenni, molte imprese europee si sono impegnate nell’approvvigionamento internazionale, che si riferisce alla circolazione transfrontaliera di lavori precedentemente svolti a livello nazionale, all’interno dell’impresa. Le imprese possono impegnarsi nell’approvvigionamento internazionale per vari motivi, come la riduzione dei costi o per aumentare la competitività.

Le statistiche sperimentali di Eurostat sulle catene del valore globali (GVC) e sull’approvvigionamento internazionale mostrano informazioni rilevanti per le politiche come l’integrazione dell’UE nelle catene del valore globali, il movimento dei posti di lavoro dell’UE verso paesi extra-UE e la motivazione alla base di questo movimento di posti di lavoro.

I dati per il 2018-2020, scrive Eurostat, mostrano che la maggior parte dell’approvvigionamento internazionale delle imprese europee avviene da uno Stato membro dell’UE all’altro: il 77% di tutte le imprese dell’UE che si riforniscono all’estero provengono da altri Stati membri dell’UE, sottolineando l’importanza del mercato unico europeo . In altre parole, quando i posti di lavoro dell’UE vengono trasferiti in un altro paese, è più probabile che rimangano all’interno dell’UE.

Ci sono prove, continua l’ufficio statistiche dell’UE, che la vicinanza culturale e geografica rimangono fattori motivazionali importanti per impegnarsi nell’approvvigionamento internazionale, con la maggior parte degli approvvigionamenti extra UE destinati ad altri paesi europei (17%), Regno Unito (14%) o Stati Uniti e Canada (11 %). Un’eccezione a questo è stata l’India (17%), da cui l’approvvigionamento è interessante per via dei costi inferiori, che continua a essere la motivazione principale per l’approvvigionamento internazionale. D’altra parte, le barriere legali e amministrative sono state segnalate come le principali barriere all’aumento dell’approvvigionamento internazionale.

Osservando i dati sul numero di posti di lavoro persi/creati a causa dell’approvvigionamento internazionale, in numero assoluto, precisa Eurostat, sono stati creati 17.481 posti di lavoro (o lo 0,04% di tutti i posti di lavoro in imprese con più di 50 dipendenti) e 92.027 sono stati persi (0,23% di tutti i posti di lavoro) nel periodo 2018-2020 nei 15 Stati membri con dati disponibili e in Norvegia. In quel periodo, le imprese manifatturiere erano i principali motori dell’approvvigionamento internazionale (45% di tutte le imprese che si rifornivano all’estero).

Se un’impresa si impegna nell’approvvigionamento internazionale, è più probabile che almeno una parte dei lavori nella produzione di beni o servizi ICT provenga dall’estero, rispetto ai lavori in altre funzioni.

Tuttavia, in generale, “è improbabile che i posti di lavoro vengano reperiti all’estero, poiché le conseguenze dell’approvvigionamento internazionale sull’occupazione sono limitate (74 546 posti di lavoro netti persi o 0,18% dei posti di lavoro totali). Tuttavia, sebbene limitato, l’effetto cumulativo e indiretto dell’approvvigionamento nel corso degli anni non deve essere sottovalutato”.

Come mostrato nei dati sui GVC per l’anno 2020, la pandemia di COVID-19 ha influenzato in modo significativo i piani e le attività di approvvigionamento internazionale, causando molte difficoltà commerciali. Più della metà delle imprese con più di 50 dipendenti ha segnalato difficoltà nel commercio interno legate al calo o all’annullamento degli ordini in entrata (59,3%), difficoltà nell’accesso ai servizi dai fornitori (54,4%) e difficoltà nell’acquisizione di materie prime/prodotti intermedi dai fornitori ( 51,6%).

Inoltre, alcune di queste imprese hanno subito un’interruzione dei piani di approvvigionamento internazionale (10,7%), hanno deciso di trasferirsi o hanno pianificato di tornare indietro di lavori che erano stati precedentemente acquistati dall’estero (5,1%) o addirittura pianificato di impegnarsi in un nuovo approvvigionamento internazionale (4,7% ) come effetto diretto degli eventi e degli ostacoli legati al COVID-19.

Approfondimenti EUROSTAT:

Statistiche Articolo spiegato sull’approvvigionamento internazionale, le funzioni aziendali e le catene del valore globali

Sezione dedicata alla globalizzazione nelle statistiche sulle imprese

Database sulle statistiche globali delle catene del valore
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La Commissione europea informa di aver presentato il 6 ottobre il Rapporto 2022 su migrazione e asilo. La relazione presenta gli sviluppi chiave nel settore della migrazione e dell’asilo e fa il punto sui progressi compiuti nell’ultimo anno con il Nuovo Patto sulla migrazione e l’asilo. Identifica le principali sfide future, sottolineando la necessità di ulteriori progressi verso un sistema di gestione della migrazione responsabile ed equo nell’UE.

Dalla guerra della Russia contro l’Ucraina che ha causato il più grande sfollamento forzato di persone in Europa dalla seconda guerra mondiale, alla strumentalizzazione della migrazione per scopi politici da parte del regime bielorusso, attraverso una pandemia e restrizioni di viaggio senza precedenti, il tutto insieme a una pressione continua e persino crescente sui tradizionali rotte migratorie: nell’ultimo anno l’UE ha dovuto affrontare una serie di sfide con importanti ripercussioni sulla migrazione, l’asilo e la gestione delle frontiere. “In ogni caso, scrive Bruxelles, l’UE si è dimostrata in grado di reagire rapidamente, con solidarietà concreta e coordinamento efficace. Tuttavia, questi sviluppi sono stati anche un chiaro promemoria del fatto che sono necessarie riforme strutturali del sistema di asilo e migrazione dell’UE per preparare l’UE ad affrontare sia le situazioni di crisi che le tendenze a lungo termine“.

La Commissione continua a monitorare gli sviluppi lungo le principali rotte migratorie:

La rotta del Mediterraneo centrale rimane la più utilizzata. Quasi tutti gli arrivi sono stati in Italia, con Malta che ha registrato un calo sostanziale. Gli arrivi irregolari lungo la rotta del Mediterraneo orientale sono raddoppiati rispetto al 2021, principalmente a causa dell’accresciuta pressione migratoria a Cipro, che attualmente rappresenta circa il 60% degli arrivi lungo la rotta.

Sulla rotta Mediterraneo occidentale/Atlantico, Algeria e Marocco/Sahara occidentale rimangono i principali paesi di partenza verso la Spagna continentale e le Isole Canarie.

Lungo la rotta dei Balcani occidentali, nei primi otto mesi del 2022 sono stati rilevati oltre 86 000 attraversamenti irregolari di frontiera, quasi tre volte di più rispetto al 2021 e più di dieci volte il totale nello stesso periodo del 2019. Dato il forte aumento degli arrivi, la Commissione sta monitorando la situazione tramite la Blueprint Network con maggiore vigilanza e sta intensificando il dialogo con i partner dei Balcani occidentali e con gli Stati membri dell’UE più colpiti per affrontare la situazione.

La situazione al confine orientale con la Bielorussia continua a essere stabile, con un numero significativamente inferiore di valichi di frontiera irregolari rispetto al culmine della crisi della strumentalizzazione nel 2021.

La relazione fa il punto sui progressi compiuti e sui principali sviluppi nel settore della migrazione e dell’asilo nell’ultimo anno, evidenziando in particolare:

Solidarietà senza precedenti con l’Ucraina: l’Europa ha offerto un’accoglienza senza precedenti a milioni di persone in fuga dalla guerra di aggressione russa contro l’Ucraina, attraverso la prima attivazione in assoluto della direttiva sulla protezione temporanea; la creazione di una piattaforma di solidarietà e l’attuazione di un piano in 10 punti per una risposta europea coordinata (vedi scheda informativa).

Forte gestione delle frontiere esterne: come parte fondamentale dell’approccio del Patto, è stata prestata una forte attenzione a garantire la gestione delle frontiere esterne attraverso l’attuazione della nuova architettura informatica e dell’interoperabilità; passi importanti nella costruzione di un sistema di rimpatrio comune dell’UE, anche attraverso la nomina di un coordinatore per i rimpatri; e l’applicazione di una politica dei visti strategica e strutturata.

Collaborare con i partner internazionali: nell’ultimo anno, l’UE ha intensificato il proprio lavoro per perseguire una cooperazione reciprocamente vantaggiosa nel settore della migrazione. L’UE è un attore e donatore leader a livello mondiale nel miglioramento della protezione e dell’assistenza agli sfollati forzati e ai loro ospiti, nel salvare vite umane e nel gettare le basi per soluzioni durature. Allo stesso tempo, sono stati compiuti progressi nell’affrontare questioni relative a rimpatri, riammissione, gestione delle frontiere e reti di trafficanti in partenariato con paesi terzi chiave che rispecchiano un equilibrio tra le loro esigenze e gli interessi dell’UE.
>Contrastare le minacce ibride: un’azione tempestiva, risoluta e unita dell’UE ai partner può portare a risultati impressionanti, come dimostrato dalla risposta alla strumentalizzazione dei migranti da parte del regime bielorusso. La Commissione ha collaborato con i paesi di origine e di transito, nonché con le compagnie aeree e le autorità dell’aviazione civile, per costruire una coalizione per contrastare questo attacco ibrido.

Le istituzioni dell’UE, continua il comunicato della Commissione, sono sulla buona strada per compiere progressi sul nuovo patto su migrazione e asilo, sostenuto anche dalle presidenze del Consiglio e dal Parlamento europeo. Il Patto offre l’approccio globale necessario per gestire la migrazione in modo efficace e umano.  

L’Agenzia dell’UE per l’asilo, succedendo all’Ufficio europeo di sostegno per l’asilo, ha intensificato le sue operazioni nel gennaio 2022 quando è entrato in vigore il regolamento che istituisce l’Agenzia.

Al Consiglio informale “Giustizia e affari interni” del 3 febbraio 2022, la presidenza ha proposto un approccio graduale volto a portare in definitiva a una politica europea globale in materia di migrazione, frontiere e asilo. Nel maggio 2022 il coordinatore dei rimpatri si è insediato presso la Commissione per promuovere un approccio più coerente ed efficace ai rimpatri.

Nel giugno 2022, sotto la presidenza francese, gli Stati membri hanno concordato mandati negoziali per i regolamenti Screening ed Eurodac. Si tratta di proposte chiave per procedure migliori e più efficaci per aiutare a contrastare la migrazione irregolare, migliorare i rimpatri e sostenere meglio il sistema di asilo.

Sempre nel giugno 2022 è stato accolto con favore l’accordo politico degli Stati membri in seno al Consiglio per avviare l’attuazione del meccanismo di solidarietà volontaria. Ciò garantisce che i paesi con capacità di accoglienza disponibili esprimano la loro solidarietà accogliendo le persone. Il meccanismo è già in fase di attuazione e la prima ricollocazione è già avvenuta.

La Commissione europea ha accolto con favore l’accordo politico del 7 settembre tra il Parlamento europeo e il Consiglio. Ora abbiamo una tabella di marcia comune sul sistema europeo comune di asilo e sul patto sulla migrazione e l’asilo.

Maggiori dettagli nel rapporto.

Approfondimenti

Rapporto 2022 su migrazione e asilo

Solidarietà dell’UE con l’Ucraina

Nuovo Patto su Migrazione e Asilo

Strategia Schengen

Strategia dell’UE sul rimpatrio volontario e il reinserimento
Piano d’azione dell’UE 2021-2025 contro il traffico di migranti
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In una risoluzione adottata il 6 ottobre, il Parlamento europeo (PE) ha fatto il punto sugli sviluppi in Iran dopo la morte della ventiduenne curda iraniana Mahsa Amini per mano della polizia morale del Paese e lo scoppio delle successive manifestazioni di piazza contro il regime clericale integralista.

Il PE ha condannato con la massima fermezza la morte di Mahsa Amini e ha chiesto un’indagine imparziale, efficace e soprattutto indipendente sulle accuse di tortura e maltrattamento. Arrestata dalla polizia il 13 settembre per una presunta violazione delle severe leggi iraniane sul velo, Mahsa Amini è morta in un ospedale di Teheran tre giorni dopo, a seguito di maltrattamenti fisici subiti durante la detenzione.

Il Parlamento europeo ha espresso forte sostegno al movimento di protesta pacifica in Iran, in particolare alle giovani donne che guidano le proteste, e condanna fermamente l’uso diffuso, intenzionale e sproporzionato della forza da parte delle forze di sicurezza iraniane contro i manifestanti pacifici, che ha provocato finora molte vittime.

Inoltre, Strasburgo ha chiesto alle autorità iraniane di rilasciare immediatamente e incondizionatamente e di ritirare le accuse contro i difensori dei diritti umani e tutti i detenuti che sono stati arrestati unicamente per aver esercitato pacificamente i propri diritti alla libertà di espressione, di associazione e di riunione pacifica.

Nel testo, si esorta l’UE a sanzionare, nell’ambito del regime globale di sanzioni dell’UE in materia di diritti umani, i funzionari iraniani coinvolti nella morte di Mahsa Amini e nelle violenze contro i manifestanti.

indagine globale riguardo agli eventi verificatisi nelle ultime settimane. Infine, i Paesi UE sono esortati a coordinare, con una presenza diplomatica a Teheran, le loro azioni al fine di sostenete e proteggere i difensori dei diritti umani, in particolare i difensori dei diritti delle donne, e i cittadini con doppia cittadinanza UE-iraniana.
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Il sto del Comitato Economico e Sociale dell’Unione europea (CESE) sottolinea che “nonostante la crescita complessiva dell’occupazione e la loro migliore immagine, le zone rurali – che rappresentano l’80% del territorio dell’UE e ospitano il 30% della sua popolazione – sono ancora in ritardo rispetto alle città e ai paesi in molti punti“.

Le zone rurali soffrono di problemi strutturali quali la mancanza di opportunità occupazionali attraenti, la carenza di competenze, la scarsa connettività e gli investimenti insufficienti nelle infrastrutture digitali e di altro tipo e nei servizi essenziali. In assenza di politiche e finanziamenti solidi, a livello sia dell’UE che degli Stati membri, le aree rurali continueranno a dover affrontare una fuga di giovani e di cervelli.

I settori agricolo e alimentare rimangono fondamentali per l’economia rurale, poiché insieme forniscono quasi 40 milioni di posti di lavoro nell’UE, con la PAC che svolge un ruolo positivo nella riduzione della povertà e nella creazione di posti di lavoro migliori per gli agricoltori. Tuttavia, ci sono molte altre opportunità per lo sviluppo delle aree rurali, offerte dalle transizioni digitale e verde e dall’aumento del telelavoro e di altri schemi di lavoro, e le aree rurali hanno il potenziale per offrire di più.

La creazione di posti di lavoro nelle energie rinnovabili, la bioeconomia emergente, le economie circolari e d’argento e l‘ecoturismo richiedono investimenti nelle politiche sociali ed economiche, ma possono portare crescita e prosperità alle aree rurali, secondo l’audizione sul mercato del lavoro nelle aree rurali, tenuta recentemente dal Comitato economico e sociale europeo (CESE).

L’audizione ha riunito membri del CESE, rappresentanti della Commissione europea e dell’OIL, parti sociali e organizzazioni della società civile.

I rappresentanti della DG AGRI della Commissione europea intervenuti ai lavori, hanno presentato gli ultimi dati sull’occupazione per le zone rurali dell’UE, che hanno mostrato che il tasso di disoccupazione tra i giovani è ancora sostanzialmente più alto nelle zone rurali, attestandosi al 13,4%.

Anche il divario di genere è più ampio, con il 67% delle donne nelle zone rurali che hanno un lavoro, rispetto all’80% degli uomini. La situazione negli Stati membri varia considerevolmente, poiché in alcuni paesi le aree rurali sono fiorite mentre in altri si sono deteriorate rispetto alle aree urbane.

Il cambiamento demografico, la fuga dei cervelli e lo spopolamento stanno ancora affliggendo le aree rurali. Ciò può essere dovuto a vari fattori come livelli di reddito più bassi e accesso limitato ai servizi, inclusi assistenza sanitaria, trasporti, logistica e connettività personale. Essere lasciati indietro e trascurati è una sensazione molto generale, soprattutto nelle zone rurali remote , ha affermato Szabó.

Sono state presentate le ultime iniziative della Commissione europea volte a rivitalizzare le zone rurali attraverso la creazione di posti di lavoro, la promozione dell’inclusione sociale, il sostegno ai giovani e una migliore connettività. Includono una visione a lungo termine per le aree rurali dell’UE: verso zone rurali più forti, connesse, resilienti e prospere entro il 2040 , il piano d’azione rurale e il patto rurale . Un passo importante introdotto dalla PAC è la condizionalità sociale, che dovrà essere attuata dagli Stati membri a partire dal 1° gennaio 2025.

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