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Nel corso della sua 46a sessione, il Congresso dei poteri locali e regionali del Consiglio d’Europa ha tenuto una cerimonia speciale per celebrare il suo 30° anniversario.

Ai discorsi di apertura è seguita una tavola rotonda sul tema “Nuove sfide future: la democrazia locale è adatta allo scopo?”, con la partecipazione di Dominique Faure, Ministro con delega agli enti locali e agli affari rurali della Francia; Josep Dallerès, membro del Gruppo di riflessione ad alto livello del Consiglio d’Europa ed ex rappresentante permanente di Andorra presso il Consiglio d’Europa; Danela Arsovska, sindaco di Skopje (Macedonia del Nord) e presidente del Forum dei sindaci delle Nazioni Unite; José Manuel Ribeiro, sindaco di Valongo (Portogallo); e Željko Vukša-Fejzić, delegato dei giovani 2023 al Congresso della Bosnia ed Erzegovina.

L’evento celebrativo ha onorato la storia del Congresso riunendo sei ex Presidenti e i tre più recenti Segretari Generali. È stato inoltre presentato l’archivio video di Jacques Chaban-Delmas, primo presidente della Conferenza dei poteri locali e regionali d’Europa.

“Le sfide affrontate oggi dalle nostre società ci impongono di raddoppiare i nostri sforzi per fornire le migliori risposte a beneficio dei nostri concittadini. I nostri progressi e successi negli ultimi tre decenni mi danno fiducia che la democrazia locale e regionale in Europa, e il nostro Congresso, sono ben attrezzati per affrontarli”, ha sottolineato nel suo discorso di apertura il presidente del Congresso Cools.

Preceduta da un intermezzo musicale, il momento clou di questa celebrazione è stata una tavola rotonda dedicata al tema “Nuove sfide future: la democrazia locale è adatta allo scopo?”. Questa discussione ha offerto l’opportunità a diversi relatori di affrontare le sfide che le democrazie si trovano ad affrontare. In risposta a queste sfide, hanno espresso collettivamente ottimismo e proposto soluzioni per rafforzare la democrazia locale.

Il Ministro Faure ha ricordato che “la democrazia locale sarà vitale per affrontare le sfide della transizione che ci attendono: ecologia e cambiamento climatico, tecnologia digitale e intelligenza artificiale, così come convivenza e coesione sociale”.

“La democrazia rappresentativa e la democrazia partecipativa sono come due sorelle gemelle: crescono l’una con l’altra e imparano l’una dall’altra”, ha sottolineato il sindaco Ribeiro, aggiungendo che i meccanismi della democrazia partecipativa servono da contromisura alle tendenze autoritarie. Željko Vukša-Fejzić ha elogiato le iniziative come “Rejuvenating Politics” che offrono ai giovani una piattaforma per esprimersi. “ Sono una promessa, un contratto per il futuro […] Questi programmi devono raggiungere ogni angolo d’Europa, e anche oltre ”, ha affermato.
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“Le autorità locali e le organizzazioni della società civile fanno veramente vivere i valori europei nelle comunità locali, e coinvolgere i giovani nella definizione delle politiche locali è fondamentale perché sono già tra coloro che danno forma alle comunità di domani”, ha sottolineato Véronique Bertholle, vice portavoce per la gioventù del Congresso dei Poteri Locali e Regionali del Consiglio d’Europa, intervenendo alla recente Conferenza europea sull’animazione giovanile e la democrazia locale. Organizzato a Bruxelles sotto la presidenza belga dell’UE, questo grande evento ha riunito più di 300 partecipanti per un’esperienza di apprendimento reciproco sull’animazione socioeducativa di qualità e sulla partecipazione significativa dei giovani. Partecipando a una tavola rotonda con animatori giovanili europei ed esperti di politiche municipali, con il tema specifico “Cosa offre l’Europa ai comuni nel campo della gioventù?”, la Bertholle ha illustrato le attività passate, attuali e future del Congresso che promuovono l’animazione socioeducativa e la gioventù Ha ricordato ai partecipanti che l’Europa potrebbe offrire ai comuni piattaforme per lo scambio di buone pratiche che aiutino le persone a pensare “fuori dagli schemi”.
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Nel contesto della guerra di aggressione della Russia contro l’Ucraina e del nuovo orientamento del Consiglio che ne è seguito, il Congresso dei poteri locali e regionali del Consiglio d’Europa ha adottato una nuova serie di priorità per il periodo che va dal 2023 alla fine del suo attuale mandato nel 2026. Tali priorità si ispirano al Vertice dei capi di Stato e di governo di Reykjavik, tenutosi nella primavera 2023.

Le priorità sono delineate in una risoluzione sulla promozione della democrazia, sul monitoraggio della democrazia locale e regionale e sull’attuazione delle sentenze della Corte europea dei diritti dell’uomo</strong>. Presentato dai correlatori Bernd Vöhringer e Harald Sonderegger, il documento di verifica fornisce orientamenti sulle attività del Congresso in ambito di monitoraggio della democrazia, osservazione delle elezioni, cooperazione e promozione di scambi di opinioni fra i rappresentanti eletti negli Stati membri del Consiglio d’Europa.

Il Vice Segretario generale del Consiglio d’Europa, Bjørn Berge, si è rivolto al Congresso nell’ambito della presentazione.

Nel suo discorso, ha sottolineato che nessuna ambizione concordata a Reykjavík può essere realizzata senza il lavoro dei rappresentanti regionali e locali. “I leader come voi in tutta l’Europa avranno un ruolo cruciale nell’aiutare l’Organizzazione a superare le sfide nuove e fondamentali che affrontiamo. E ricordiamo l’appello di Reykjavik di dare priorità ai giovani nella vita democratica e nei processi decisionali. Dopo tutto, i giovani sono i leader della comunità del futuro”, ha dichiarato Berge

La partecipazione dei giovani, la digitalizzazione, la lotta contro le sfide climatiche e la riduzione delle disuguaglianze sono state individuate come priorità per i prossimi anni. L’attenzione su tali questioni riflette gli interessi e le necessità dei cittadini europei. La creazione di sinergie tra democrazia di prossimità, partner esterni e organizzazioni internazionali è un altro elemento chiave nel sostenere gli obiettivi e aumentare la visibilità delle attività del Congresso, come anche delle autorità locali e regionali in generale.
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In una recente dichiarazione congiunta, i leader locali e regionali della regione caraibica dell’America latina (ALC) e dell’Unione europea (UE) hanno invitato i capi di Stato e di governo dell’UE e della Comunità degli Stati dell’America latina e dei Caraibi (UE-CELAC) riconoscere l’importanza dell’agenda di decentramento e il ruolo chiave svolto dai comuni e dalle regioni nel raggiungimento degli obiettivi comuni della “Nuova Agenda per le relazioni tra l’UE e l’America Latina e i Caraibi”.

Lo rende noto una nota apparsa sul sito di Platforma.


La dichiarazione è stata adottata al termine di un forum organizzato a metà luglio a Bruxelles, in vista del vertice UE-CELAC (17-18 luglio). È stato firmato dalle associazioni di governi locali e regionali coinvolti nel Forum, vale a dire PLATFORMA, CEMR, Flacma, CLGF e Mercociudades.

Inoltre, i leader locali e regionali di entrambe le sponde dell’Atlantico hanno invitato i leader internazionali “a riconoscere la cooperazione diretta dei governi subnazionali (nota anche come cooperazione decentrata) sia nell’UE che nella regione ALC come un’importante modalità di cooperazione”, il Dichiarazione si legge.

Leggi la dichiarazione completa

Scopri di più sul Forum UE – America Latina e Caraibi (ALC) sul sito web della DG INTPA .
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In occasione della Giornata internazionale per contrastare l’incitamento all’odio, il Congresso dei poteri locali e regionali del Consiglio d’Europa rende noto sul proprio sito di “continuare a lavorare con determinazione contro l’incitamento all’odio, per garantire che sia adeguatamente affrontato a livello locale e regionale in Europa”.

La crescente polarizzazione ha portato a un aumento dell’incitamento all’odio contro i gruppi vulnerabili, comprese le persone LGBTI, i rifugiati e le donne. I politici locali e regionali hanno la responsabilità non solo di astenersi dal diffondere loro stessi l’odio, ma anche di combatterlo nelle loro comunità, in particolare attraverso corsi di formazione per i dipendenti pubblici e codici di condotta per le organizzazioni che finanziano.

Tuttavia, esprimendosi per proteggere i valori democratici, i rappresentanti eletti rischiano sempre più di essere essi stessi vittime di incitamento all’odio e violenza, in particolare quelli appartenenti a gruppi sottorappresentati. “L’incitamento all’odio ha un effetto paralizzante sulla democrazia locale, che non può prosperare in un contesto in cui anche i rappresentanti democraticamente eletti sono insicuri”, ha affermato Wilma Delissen, correlatore locale del Congresso sull’incitamento all’odio e le notizie false.

In tutta Europa, sindaci e consiglieri si dimettono dall’incarico o decidono di non ricandidarsi sotto la pressione dell’odio e della violenza, come è avvenuto di recente per il sindaco di Saint-Brevin-les-Pins in Francia a seguito di un incendio doloso sui piani per ospitare rifugiati. Nel complesso, i casi di incitamento all’odio e disinformazione che prendono di mira i rappresentanti eletti locali e regionali e che aprono la strada ad attacchi fisici sono diventati drammaticamente più diffusi a causa dell’ascesa dell’estrema destra in Europa, della crisi sanitaria e soprattutto della guerra di aggressione della Russia contro l’Ucraina.

“Per proteggere la democrazia di base, questa preoccupante tendenza deve essere affrontata con urgenza. Fortunatamente, i rimedi esistono e vengono sperimentati ogni giorno a livello locale, regionale e nazionale in tutta Europa”, ha sottolineato Kristoffer Tamsons, correlatore regionale del Congresso sull’incitamento all’odio e le fake news.

Il Congresso, attraverso il suo lavoro tematico, continua a fornire aiuto alle città e alle regioni europee nell’individuare gli strumenti e le strategie giuste per affrontare l’incitamento all’odio e le fake news.

Il Consiglio d’Europa si è impegnato a combattere l’incitamento all’odio dopo una Raccomandazione globale sulla lotta all’incitamento all’odio adottata nel 2022. Contribuendo a questo lavoro, il Congresso ha adottato, tra l’altro, rapporti sull’aumento dell’incitamento all’odio e della discriminazione nei confronti delle persone LGBTI e sull’impatto delle incitamento all’odio e fake news sulle condizioni di lavoro degli eletti locali e regionali. Il Comitato per la governance del Congresso sta attualmente sviluppando linee guida pratiche e una formazione sull’incitamento all’odio e la disinformazione per i politici locali e regionali.
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Il vertice del Consiglio d’Europa a Reykjavik ha riunito 46 capi di Stato e di governo il 16 e 17 maggio in una svolta storica per lo sviluppo democratico europeo.

In risposta alla guerra di aggressione della Russia contro l’Ucraina, all’arretramento democratico e alle crescenti tendenze autoritarie, i capi di Stato e di governo hanno rinnovato il loro impegno nei confronti dei valori e dei principi democratici del Consiglio d’Europa, impegnandosi a lavorare attraverso il suo Comitato dei ministri, l’Assemblea parlamentare e il Congresso dei poteri Locali e Regionali.

I leader europei hanno riconosciuto l’importante ruolo dei rappresentanti eletti di base nel sostenere la democrazia, i diritti umani e lo stato di diritto nelle loro comunità. Questo riconoscimento dà un nuovo slancio alla democrazia e all’autogoverno locale e regionale come una delle caratteristiche fondamentali del modello democratico europeo.

Nella dichiarazione finale del vertice, i leader europei si sono impegnati a sostenere il ruolo essenziale della governance multilivello nel realizzare la visione dell’organizzazione; hanno inoltre riconosciuto il ruolo del Congresso nell’attuazione della Carta europea dell’autonomia locale – un trattato chiave del Consiglio d’Europa per la democrazia locale – come parte importante di un sistema di “allarme preventivo” per segnalare una possibile “erosione democratica” negli Stati membri.

I principi della democrazia di Reykjavik, adottati al vertice, hanno sottolineato la responsabilità congiunta delle autorità nazionali, locali e regionali nel rafforzare la democrazia e il buon governo e nel consentire la partecipazione democratica.

Hanno riconosciuto le autorità di base come parte del sistema di controlli ed equilibri, per prevenire qualsiasi eccessiva concentrazione di potere. I leader europei hanno inoltre riconosciuto la responsabilità delle autorità locali – insieme ai governi, ai tribunali e ai parlamenti nazionali – per l’attuazione della Convenzione europea dei diritti dell’uomo e l’ottemperanza alle sentenze della Corte europea dei diritti dell’uomo. Hanno chiesto una maggiore cooperazione e un dialogo politico tra le autorità nazionali, locali e regionali nell’esecuzione di tali sentenze e una migliore protezione dei diritti umani.

Il lavoro in corso del Congresso nella protezione dei diritti umani legati all’ambiente ha ricevuto anche l’apprezzamento dei Capi di Stato e di governo che hanno sostenuto il ruolo vitale delle città, delle regioni e delle comunità locali nella protezione dell’ambiente, insieme ad altre parti interessate. Nell’affrontare le conseguenze della guerra della Russia contro l’Ucraina, hanno anche sottolineato la necessità di intensificare gli sforzi, a tutti i livelli di governo, per l’effettiva protezione dei diritti dei bambini ucraini.

Il Congresso non può che accogliere con favore i risultati del Vertice e il sostegno dei leader europei alla democrazia locale e regionale e alle autorità di base. “Possiamo essere orgogliosi che la raccomandazione del Congresso al Vertice, adottata nella sessione di marzo, così come l’ Invito all’azione, firmato due giorni prima del Vertice dalle principali associazioni europee di autorità locali e regionali, siano state accolte in l’esito del Vertice. Ora raccoglieremo la sfida, agendo insieme a beneficio dei nostri cittadini”, ha concluso il Presidente del Congresso Verbeek al termine del Summit.

Discorso del Presidente del Congresso Leendert Verbeek
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Il presidente del Consiglio dei comuni e delle regioni d’Europa (CEMR), Gunn Marit Helgesen, ha espresso forte sostegno a Ekrem İmamoğlu, sindaco di Istanbul, condannato a due anni e sette mesi di reclusione. Lo riporta il sito del CEMR.

Il CEMR è profondamente preoccupato nell’apprendere che un tribunale turco ha condannato il sindaco Ekrem İmamoğlu di Istanbul a più di due anni e mezzo di carcere con l’accusa di aver insultato membri del Consiglio elettorale supremo della Turchia, come ampiamente riportato sulla stampa internazionale.

Condanniamo con la massima fermezza questa pena inferta al nostro collega e, inoltre, denunciamo l’interdizione politica che potrebbe comportare la sua rimozione dall’incarico. Il sindaco Imamoglu è un funzionario eletto le cui azioni non giustificano questo verdetto repressivo e sproporzionato.

Il CEMR ha seguito da vicino gli eventi in Turchia negli ultimi anni e trova molto inquietante il trattamento inaccettabile riservato ai politici locali eletti. Questi eventi non hanno posto in una società democratica e vorremmo sollecitare il sistema giudiziario turco a revocare questa decisione ingiusta.

Il CEMR sostiene i politici eletti democraticamente il cui legittimo mandato deriva dalla loro elezione da parte dei loro cittadini. Siamo fermamente solidali con i leader locali in Turchia e in tutto il mondo nella loro lotta per la libertà di parola e la democrazia locale.


Scarica la dichiarazione del CEMR in formato pdf.
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I presidenti del Comitato europeo delle regioni e del Congresso dei poteri locali e regionali del Consiglio d’Europa hanno avvertito che i governi locali e regionali stanno lottando per far fronte alla serie di crisi che hanno scosso il continente dal 2020.

“Le nostre città e regioni sono sottoposte a una crescente pressione da molteplici crisi che stanno avendo un impatto significativo e duraturo sulla governance locale e regionale. La cooperazione è essenziale per aumentare la resilienza delle nostre comunità”, ha dichiarato Leendert Verbeek, presidente del Congresso, riferendosi al sfide affrontate dalle autorità locali e regionali, tra cui crisi sanitarie, ambientali, migratorie, economiche e finanziarie e conflitti armati, in particolare la guerra in Ucraina.

Il Presidente del Congresso ha sottolineato l’importanza di affrontare queste sfide in un contesto di ricentralizzazione, mancanza di mezzi finanziari e crescenti attacchi ai rappresentanti eletti locali e regionali. Ha avvertito che “questa ‘tempesta perfetta’ mina le basi di un’autentica autonomia locale e rende ancora più essenziale il lavoro del Congresso, attraverso il monitoraggio regolare della Carta europea dell’autonomia locale e la promozione dei diritti umani presso livello di base”.

Entrambi i Presidenti hanno messo in guardia sui pericoli dell’incitamento all’odio e della disinformazione e hanno considerato gli aspetti critici della democrazia locale in Europa, compresi gli sforzi per promuovere la democrazia deliberativa, con il Presidente del Comitato delle regioni che ha presentato i risultati della sua relazione annuale 2022 sullo stato delle regioni e città presentate nel suo discorso lo scorso ottobre e la Carta dei giovani e della democrazia che sarà varata questo giovedì.

Il presidente del CdR Vasco Alves Cordeiro ha sottolineato i potenziali benefici che potrebbero emergere dalla conferenza sul futuro dell’Europa, che si è conclusa nel maggio 2022 e le cui conclusioni stanno contribuendo a definire l’agenda e il funzionamento dell’UE.

Il presidente Verbeek ha illustrato i risultati del loro monitoraggio dello stato della democrazia locale e regionale e ha sottolineato la necessità di sforzi congiunti per rispondere alle crisi e difendere il ruolo e la posizione degli enti locali e regionali nei confronti dei governi nazionali e delle istituzioni europee . Harald Sonderegger, Presidente della Camera delle Regioni del Congresso, e Bernd Vöhringer, Presidente della Camera dei Poteri Locali hanno presentato il lavoro sui diritti umani a livello locale e regionaleù , e in particolare la “lettura verde” della Carta Europea delle Autonomie Locali” Governo, localizzazione degli SDGs e democrazia deliberativaù.

Le due istituzioni hanno discusso gli sforzi per sostenere le città e le regioni in Ucraina attraverso l’ Alleanza delle città e delle regioni per la ricostruzione dell’Ucraina, basandosi, ad esempio, sull’iniziativa Cities4Cities del Congresso, che è un partner istituzionale dell’Alleanza.

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