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Nel recente dibattito in sessione plenaria, i membri del Comitato europeo delle regioni (CdR) hanno sottolineato che il successo dell’accordo di Parigi e del Green Deal europeo dipenderà da come la transizione verde andrà a vantaggio dei cittadini e delle imprese europee.

I governi nazionali, insieme all’UE, devono fornire le giuste condizioni finanziarie e legislative, compresi programmi mirati per le città e le regioni e maggiori risorse nel prossimo bilancio dell’UE, in modo che gli enti locali e regionali possano continuare a ridurre le emissioni di carbonio combattendo al tempo stesso la povertà energetica e garantendo un solo transizione. Sarà necessario ulteriore sostegno in ambiti quali la lotta alla carenza di manodopera e di competenze.

Il vertice sul clima COP28 si è concluso a Dubai a dicembre con accordi storici per l’abbandono dei combustibili fossili, per portare avanti l’obiettivo globale sull’adattamento e per istituire un fondo per perdite e danni. Per gli enti locali e regionali, la COP28 ha rappresentato un passo significativo nel far sentire la propria voce sulla scena internazionale con l’organizzazione del primo Local Climate Action Summit, il lancio della Coalition for High Ambition Multilevel Partnerships (CHAMP) e l’appello per I partiti vogliono aumentare l’ambizione attraverso un’azione multilivello.

Le regioni e le città credono fermamente che la crisi climatica e quella della biodiversità debbano essere affrontate in sinergia a livello globale, in connessione con gli obiettivi di sviluppo sostenibile. Il CdR sta attualmente elaborando un parere sul tema “Verso un Green Deal globale: armonizzazione dei quadri globali per il cambiamento climatico, la biodiversità e lo sviluppo sostenibile”, che farà da sfondo alla partecipazione dei governi locali e regionali alla COP16 delle Nazioni Unite sulla biodiversità in Colombia e il clima COP29 in Azerbaigian nell’autunno 2024.

Dichiarazione della delegazione del Comitato europeo delle regioni alle conclusioni della COP28

Agiamo per il nostro pianeta – Storie di Regioni&Città (video)
>Città e regioni dell’UE alla COP28: realizziamo l’azione per il clima (video)
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Alla COP28, il commissario europeo per la gestione delle crisi, Janez Lenarčič, approverà a nome dell’UE due nuove iniziative faro per affrontare l’impatto umano della crisi climatica e sottolineare l’interconnessione tra cambiamento climatico, conflitti e crescenti esigenze umanitarie. Lo rende noto l’ufficio stampa della Commissione europea.

Le iniziative faro che l’UE sosterrà sono:

“Come anticipare i disastri: una carta sulla finanza per la gestione dei rischi”.
La Carta stabilisce i principi per un’azione collaborativa per garantire un migliore utilizzo dei finanziamenti per gestire i rischi e proteggere le persone nei paesi più vulnerabili dai disastri legati al clima. Inoltre, promuove e incoraggia l’azione preventiva e il finanziamento duraturo del rischio di catastrofi. Il commissario Lenarčič annuncerà il sostegno dell’UE a questa iniziativa in un evento organizzato dalla presidenza della COP28 e dal Risk Informed Early Action Partnership.

“Dichiarazione sul clima, gli aiuti, la ripresa e la pace”.
Questa iniziativa si concentra sull’aumento del sostegno finanziario per la resilienza climatica in contesti fragili e devastati dalla guerra. Fondamentalmente, la Dichiarazione richiede un maggiore sostegno finanziario per l’adattamento climatico e la resilienza, pur essendo sostenuta da un “pacchetto di soluzioni”, che comprende impegni individuali e annunci da parte dei firmatari della Dichiarazione. Il commissario Lenarčič annuncerà l’approvazione della dichiarazione da parte dell’UE durante l’evento della presidenza della COP28.

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In una sessione di United Cities and Local Governments (UCLG) tenutasi durante la COP 28 a Dubai presso il Padiglione Africa dell’UCLG, i governi locali e regionali hanno sottolineato l’urgente necessità di un dialogo strutturale sulla prospettiva locale e territoriale sulle perdite e sui danni causati dal clima.

L’UCLG ha avviato le prime discussioni sul suo documento di lavoro che rifletterà la posizione dell’Organizzazione mondiale sul processo di perdita e danno. Il lavoro proseguirà attraverso un processo di consultazione per culminare in una Coalizione per la Prospettiva delle Perdite e dei Danni Locali che ispirerà l’agenda di cooperazione e i contributi al Summit per il Futuro e al Summit Sociale.

L’Organizzazione Mondiale delle Città Unite e dei Governi Locali vede tutte le agende globali come una sola e universale. Il legame indissolubile tra sviluppo, uguaglianza e agenda climatica è stato al centro della sessione. Il processo relativo alle perdite e ai danni sarà una componente fondamentale dell’attuazione dell’Agenda 2030 sugli obiettivi di sviluppo sostenibile, dell’Accordo di Parigi, del Quadro di Sendai sulla riduzione del rischio di catastrofi, dell’Agenda d’azione della NUA e di Addis Abeba.

In particolare, l’SDG 11 sul rendere le città e gli insediamenti umani inclusivi, sicuri, resilienti e sostenibili è di grande interesse per i paesi in via di sviluppo, con l’Africa riconosciuta come il continente a più rapida urbanizzazione del mondo, creando così nuovi noduli di cambiamento climatico. La battaglia sul cambiamento climatico sarà vinta sulla base di processi di urbanizzazione resilienti.

L’UCLG nel suo ultimo Consiglio mondiale tenutosi a Konya, nell’ottobre 2023, ha riconosciuto l’importanza di fare in modo che le perdite e i danni diventino il fulcro politico della transizione climatica dell’UCLG. Si tratta di una questione critica che l’UCLG deve affrontare e sviluppare.

In quanto problema direttamente legato alle disuguaglianze del mondo, è identificato nel Patto per il futuro dell’umanità dell’UCLG come parte del suo spirito.

Citazioni dalla sessione: 1. Ugur Altay, Presidente dell’UCLG, sindaco di Konya:
“Il Fondo per le perdite e i danni, concordato nell’ambito della COP27 lo scorso anno e approvato nella COP28, ha fornito una base per sostenere finanziariamente il Paesi vulnerabili di fronte alla crisi climatica. Noi, come UCLG, ci preoccupiamo particolarmente anche della questione delle perdite e dei danni. Affrontiamo questo tema nel nostro Patto per il futuro dell’umanità”.

2. Fatimetou Abdel Malick, Presidente del Consiglio regionale di Nouakchott:
“Il Fondo per le perdite e i danni non avrà mai un impatto sulla vita delle persone se non passa attraverso i governi locali e regionali”.

3. Axel Grael, sindaco di Niteroi, Brasile:
“Stiamo lavorando su politiche climatiche locali nella città di Niteroi, sviluppando diverse strategie di resilienza e adattamento. ma ora siamo consapevoli, e riteniamo necessario, di iniziare a sviluppare una strategia per le perdite e i danni a livello locale”.

4. Mohamed Sefiani, sindaco di Chefchaouen, inviato speciale dell’UCLG presso le Nazioni Unite per i sistemi alimentari, Marocco
“Dobbiamo finanziare non solo gli impatti diretti ma anche gli impatti indiretti, come gli effetti a cascata delle perdite e dei danni sui sistemi alimentari e sull’economia locale.”

5. Carlos Cuadrado, sindaco di Huechuraba, Cile:
“Dobbiamo rivedere il modo in cui le finanze raggiungono il livello locale. Vediamo che i fondi vanno a progetti che modellano il territorio all’insaputa dei governi locali. Dobbiamo garantire che i fondi rafforzino la governance locale”.

6. Sinead Walsh, Comitato di transizione per le perdite e i danni, rappresentante per l’Irlanda:
“La priorità numero uno dell’Irlanda presso il Comitato di transizione è stata la vulnerabilità. Per il Fondo Perdite e Danni ciò si traduce nella necessità di provare a ripartire in termini di mezzi di accessibilità. Dobbiamo trovare una soluzione per un sistema più decentralizzato di quello che abbiamo normalmente
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La Commissione europea in un comunicato stampa rende noto di aver accolto con favore l’accordo provvisorio raggiunto il 15 novembre tra il Parlamento europeo e il Consiglio su un nuovo regolamento UE volto a ridurre le emissioni di metano del settore energetico in Europa e nelle nostre catene di approvvigionamento globali.

Il metano è un potente gas serra – il secondo maggior contributore al cambiamento climatico dopo l’anidride carbonica (CO2) – ed è anche un potente inquinante atmosferico.

L’accordo, scrive Bruxelles, è quindi fondamentale per realizzare il Green Deal europeo e ridurre le nostre emissioni nette di gas a effetto serra di almeno il 55% entro il 2030.

Obbligherà l’industria del gas fossile, del petrolio e del carbone a misurare, monitorare, segnalare e verificare adeguatamente le proprie emissioni di metano secondo ai più alti standard di monitoraggio e agire per ridurre il metano. L’accordo arriva poche settimane prima della COP28, dove l’UE continuerà il suo impegno con i partner internazionali sulla riduzione delle emissioni di metano.

Proposta della Commissione

Emissioni di metano
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Alla 28a Conferenza delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici (COP28), l’Unione Europea sosterrà formalmente un maggiore coinvolgimento dei governi locali e regionali nell’attuazione degli accordi internazionali sul clima, riconoscendo la loro leadership nell’accelerare e ampliare l’azione per il clima.

Lo rende noto una nota sul sito del Comitato Europeo delle Regioni (CdR).

Il Consiglio dell’UE ha approvato nei giorni scorsi le conclusioni che fungeranno da posizione generale negoziale dell’UE per la COP28, che si terrà a Dubai dal 30 novembre al 12 dicembre.

Le regioni e le città dell’UE, attraverso il CdR, considerano questo un passo cruciale e avvertono che qualsiasi ritardo nell’attuazione di efficaci misure di mitigazione e adattamento in collaborazione con i governi locali e regionali amplificherà ulteriormente i rischi climatici, con conseguente aumento della perdita di biodiversità, rischi per la salute e perdite e danni permanenti.
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La Commissione europea in un comunicato stampa informa di aver accolto con favore la recente adozione dei due pilastri finali del pacchetto legislativo “Fit for 55” per il raggiungimento degli obiettivi climatici dell’UE per il 2030.

In vista della conferenza delle Nazioni Unite sul clima COP28 e delle elezioni europee del prossimo anno, questo pacchetto legislativo completo, scrive Bruxelles, dimostra che “l’Europa sta mantenendo le promesse fatte ai cittadini e ai partner internazionali di aprire la strada all’azione per il clima e modellare la transizione verde a beneficio di cittadini e industrie”.

Con l’adozione della direttiva rivista sulle energie rinnovabili e del regolamento sull’aviazione ReFuelEU, l’UE ha ora obiettivi climatici giuridicamente vincolanti che coprono tutti i settori chiave dell’economia.

Il pacchetto complessivo comprende obiettivi di riduzione delle emissioni in un’ampia gamma di settori, un obiettivo per potenziare i pozzi naturali di assorbimento del carbonio e un sistema aggiornato di scambio delle emissioni per limitare le emissioni, dare un prezzo all’inquinamento e generare investimenti nella transizione verde, nonché sostegno sociale per i cittadini e piccole imprese.

Per garantire condizioni di parità per le aziende europee, il meccanismo di adeguamento delle frontiere del carbonio garantisce che le merci importate paghino un prezzo di carbonio equivalente nei settori target.

Il pacchetto “Fit for 55” è stato presentato nel luglio 2021 per rispondere ai requisiti della legge UE sul clima volti a ridurre le emissioni nette di gas a effetto serra in Europa di almeno il 55% entro il 2030. È stato aggiornato quando la Commissione ha proposto maggiori ambizioni in materia di energie rinnovabili e l’efficienza energetica nel piano REPowerEU per rispondere all’invasione russa dell’Ucraina e rafforzare la sicurezza energetica dell’Europa.

Si prevede che il pacchetto legislativo finale ridurrà le emissioni nette di gas serra dell’UE del 57% entro il 2030. Sebbene questo pacchetto legislativo costituisca una parte centrale del Green Deal europeo, continuano i lavori su altri fascicoli e proposte legislative pendenti e sull’attuazione della legislazione negli Stati membri.

La direttiva sulla tassazione dell’energia, parte integrante del pacchetto Fit for 55, deve ancora essere completata e la Commissione esorta gli Stati membri a concludere i negoziati il ​​prima possibile.
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