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La Commissione europea informa in un comunicato stampa di aver accolto con favore l’accordo provvisorio raggiunto l’8 dicembre tra il Parlamento europeo e il Consiglio dell’Unione europea sull’aggiornamento delle norme dell’UE per decarbonizzare il mercato del gas e creare un mercato dell’idrogeno.

Le nuove norme faciliteranno l’adozione di gas rinnovabili e a basso tenore di carbonio, compreso l’idrogeno, garantendo al tempo stesso la sicurezza dell’approvvigionamento e l’accessibilità economica dell’energia per tutti i cittadini dell’UE.

La decarbonizzazione del settore del gas e la creazione di un mercato dell’idrogeno forniranno un contributo fondamentale agli sforzi dell’UE per raggiungere la neutralità climatica entro il 2050, scrive Bruxelles. I gas rinnovabili e a basso contenuto di carbonio contribuiranno a ridurre le emissioni nei settori ad alte emissioni e a sostenere la competitività dei paesi europei.

Questo accordo aiuterà l’UE a rafforzare la propria indipendenza energetica e a ridurre ulteriormente le importazioni di combustibili fossili dalla Russia, come previsto nel Piano REPowerEU.

L’accordo provvisorio richiede ora l’adozione formale sia da parte del Parlamento europeo che del Consiglio. Una volta completato questo processo, la nuova legislazione sarà pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale dell’Unione ed entrerà in vigore 20 giorni dopo.
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La Commissione europea ha accolto con favore l’accordo provvisorio raggiunto oggi tra il Parlamento europeo e il Consiglio per ridurre le emissioni e il consumo energetico degli edifici in tutta l’UE.

La direttiva rafforzata sulla prestazione energetica nell’edilizia (EPBD) sosterrà gli sforzi dell’UE per decarbonizzare gli edifici in tutta l’Unione. Si tratta di un ambito in cui l’impatto concreto del Green Deal europeo migliorerà la qualità della vita delle persone, nelle loro case e nei luoghi di lavoro, e ridurrà le bollette energetiche.

Questo accordo rafforzerà inoltre l’indipendenza energetica dell’Europa in linea con il piano REPowerEU e costituirà un forte business case per un settore dell’edilizia più pulito nell’UE.
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La Gazzetta ufficiale serie C dell’8 dicembre pubblica il Parere del Comitato economico e sociale europeo sul tema «Il dispositivo per la ripresa e la resilienza e la politica di coesione: verso una politica di coesione 2.0».

Nonostante il contributo concreto e visibile della politica di coesione nella sua attuale forma, il processo di convergenza regionale rimane piuttosto graduale. Il CESE ritiene che la futura politica di coesione debba coniugare in modo equilibrato le esigenze di riduzione delle disparità regionali e di accelerazione degli stimoli alla crescita e allo sviluppo, che sono importanti anche per l’UE nel suo insieme da un punto di vista globale e comparativo. È pertanto necessario rafforzare ulteriormente i criteri di performance della politica di coesione attraverso un approccio più preciso alle priorità di sviluppo regionale, il rispetto dei criteri stabiliti e un maggiore ricorso a tipi di sostegno basati sulla performance (strumenti finanziari). Il CESE raccomanda di tener conto dei traguardi e degli obiettivi attualmente stabiliti nell’ambito dei piani nazionali per la ripresa e la resilienza.

La coesione sociale, continua il CESE, si trova ad affrontare sfide sempre più pressanti, in particolare nel contesto delle tendenze demografiche, della duplice transizione verde e digitale e della conseguente necessità di competenze nuove o migliorate. Gran parte della popolazione dell’UE è a rischio di povertà o di esclusione sociale, spesso nelle regioni più povere, ma anche negli agglomerati urbani ricchi e nelle zone circostanti. Inoltre, la disoccupazione giovanile e la povertà infantile rimangono elevate in tutta l’UE.

Il CESE sottolinea che la disparità di opportunità può essere dannosa per la crescita e la competitività a lungo termine a livello regionale, nazionale e dell’UE. Pertanto, e in linea con l’ambizione dell’Unione di avvicinarsi ai cittadini e di non lasciare indietro nessuno, occorre prestare maggiore attenzione alle persone e alla disparità di opportunità che molti si trovano ad affrontare.

Per questo motivo, continua il parere, abbiamo bisogno di un approccio più profondo e socialmente mirato alle politiche di coesione che affronti con maggiore attenzione le disparità e le sfide territoriali, economiche e sociali. Esse comprendono non solo le disparità tra gli Stati membri e le loro regioni, ma anche le disparità tra regioni, città, specifiche aree cittadine e zone rurali. La politica di coesione deve concentrarsi maggiormente su determinati tipi di territori al di sotto del livello NUTS 2 ed essere rivolta in via prioritaria a tutti gli Stati membri e alle regioni, riservando un’attenzione particolare agli Stati membri o alle regioni in cui le disparità sono maggiori. Il CESE ritiene inoltre che la politica di coesione debba essere più attenta alle esigenze e alle opportunità di determinati tipi di persone e gruppi sociali.

Questa maggiore diversificazione e specializzazione devono consentire una differenziazione più accentuata del sostegno finanziario, delle modalità di sostegno, della gestione della dotazione di bilancio, degli obiettivi e degli investimenti. Allo stesso tempo, i fondi della politica di coesione devono seguire sistematicamente lo stesso approccio e, alla luce di questa maggiore specializzazione, essere ulteriormente differenziati.

Il CESE ritiene particolarmente importante esortare gli Stati membri e le regioni dell’UE a coinvolgere nel modo più ampio ed efficace possibile le parti sociali e le altre organizzazioni della società civile nell’elaborazione della politica di coesione e nel monitoraggio dei suoi effetti. Tale inclusione consentirà altresì di valutare in che misura siano stati raggiunti gli obiettivi della politica di coesione, basandosi non solo sugli indicatori quantitativi, ma anche su quelli qualitativi (così da valutare lo sviluppo e non soltanto la crescita).


IL PARERE COMPLETO IN ITALIANO (PDF)
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La Commissione europea nei giorni scorsi ha adottato tre proposte legislative per:

razionalizzare le valutazioni delle sostanze chimiche nella legislazione dell’UE; rafforzare la base di conoscenze sulle sostanze chimiche; e garantire l’individuazione tempestiva e l’azione sui rischi chimici emergenti. Nell’ambito del pacchetto “una sostanza, una valutazione”, un risultato chiave della strategia sulle sostanze chimiche per la sostenibilità, compiti significativi saranno ridistribuiti tra quattro agenzie dell’UE, garantendo valutazioni di sicurezza coerenti e trasparenti delle sostanze chimiche utilizzate in prodotti quali dispositivi medici, giocattoli, prodotti alimentari , pesticidi e biocidi.

I cittadini, le aziende e le autorità trarranno vantaggio da un accesso semplificato e trasparente alle informazioni sulle sostanze chimiche, da processi più armonizzati e prevedibili in tutta la legislazione e da una maggiore certezza delle valutazioni, scrive la Commissione nel comunicato stampa. Le nuove misure ridurranno il divario tra l’identificazione di un possibile rischio e il necessario intervento normativo. In definitiva, conclude Bruxelles, queste misure porteranno a una protezione migliore e più rapida della salute delle persone e dell’ambiente.

Le proposte mirano a:

Rafforzare la cooperazione e consolidare il lavoro scientifico e tecnico sulle sostanze chimiche nell’Agenzia europea per le sostanze chimiche, nell’Autorità europea per la sicurezza alimentare, nell’Agenzia europea per l’ambiente e nell’Agenzia europea per i medicinali. Le agenzie saranno meglio attrezzate per allineare la definizione delle priorità, le tempistiche, i processi e le metodologie utilizzate per la valutazione delle sostanze chimiche. Inoltre, la conoscenza acquisita dalle valutazioni nell’ambito di un atto legislativo (ad esempio sui biocidi) può essere riutilizzata per un altro (ad esempio sui giocattoli).

Istituire una piattaforma comune di dati e introdurre uno “sportello unico” di accesso ai dati sulle sostanze chimiche detenuti dalle agenzie dell’UE e dalla Commissione, compilati ai sensi della legislazione dell’UE. Ciò include dati su pericoli, proprietà fisico-chimiche, presenza nell’ambiente, emissioni, usi, sostenibilità ambientale delle sostanze chimiche e sui processi normativi in ​​corso. La piattaforma comune di dati incorporerà piattaforme esistenti come la piattaforma informativa sul monitoraggio delle sostanze chimiche (IPCHEM), lo strumento di coordinamento delle attività pubbliche (PACT ) e lo strumento di ricerca della legislazione dell’UE sulle sostanze chimiche (EUCLEF ). Ne amplierà il campo di applicazione a quasi tutta la legislazione dell’UE sulle sostanze chimiche e la integrerà con nuovi strumenti e banche dati, ad esempio con un archivio di valori di riferimento basati sull’uomo e sull’ambiente. Stabilire una raccolta sistematica di dati di biomonitoraggio umano generati nell’UE per informare i responsabili politici sui livelli di sostanze chimiche presenti nelle persone (ad esempio nel sangue o nel latte materno). Ciò aiuterà a stimare meglio il livello di esposizione dei cittadini dell’UE alle sostanze chimiche.

Istituire un quadro di monitoraggio e prospettive per consentire l’individuazione precoce dei rischi chimici, come ad esempio quelli derivanti dai PFAS, con sufficiente anticipo per evitare che l’inquinamento si diffonda. Consentirà inoltre una rapida risposta normativa e monitorerà l’impatto delle azioni normative intraprese sulle sostanze chimiche. Il quadro consisterà, tra gli altri, in un sistema di allarme rapido e di azione e in un quadro di indicatori.

Consentire all’Agenzia europea per le sostanze chimiche di generare dati quando necessario. Garantire la trasparenza degli studi scientifici sulle sostanze chimiche , compresi quelli commissionati dalle aziende.

Le tre proposte saranno ora esaminate dal Parlamento europeo e dal Consiglio secondo la procedura legislativa ordinaria.

Proposta di regolamento che istituisce una piattaforma comune di dati sulle sostanze chimiche

Proposta di regolamento relativo alla riattribuzione dei compiti scientifici e tecnici e al miglioramento della cooperazione tra le agenzie dell’Unione nel settore delle sostanze chimiche

Proposta di direttiva sulla riattribuzione di compiti scientifici e tecnici all’Agenzia europea per le sostanze chimiche
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Nonostante la Russia sia stata esclusa dal Consiglio d’Europa nel marzo 2022 e abbia interrotto ogni comunicazione con l’organizzazione sull’esecuzione delle sentenze della Corte europea dei diritti dell’uomo (CEDU), la Russia è ancora membro delle Nazioni Unite ed è soggetta al suo monitoraggio procedure.

Il Consiglio d’Europa sta lavorando attivamente con gli organi delle Nazioni Unite per ricordare alla Russia il suo obbligo legale incondizionato di attuare le sentenze della CEDU. La prossima settimana il relatore speciale delle Nazioni Unite si recherà a Strasburgo per uno scambio di opinioni su questo tema con il Comitato dei Ministri del Consiglio d’Europa.

Come le Nazioni Unite possono contribuire a garantire che la Russia attui le sentenze della CEDU e gli ultimi sviluppi sui casi russi pendenti sono stati discussi nell’ultima riunione trimestrale del Comitato dei Ministri del Consiglio d’Europa sull’esecuzione delle sentenze della CEDU dal 5 al 7 dicembre.

Nel caso interstatale Georgia contro Russia (II), relativo al conflitto armato tra Georgia e Federazione Russa dell’agosto 2008, la Corte europea ha stabilito nell’aprile 2023 che la Russia avrebbe dovuto pagare al governo georgiano oltre 129 milioni di euro entro tre mesi. Nella risoluzione provvisoria * adottata nella riunione di questa settimana, il Comitato dei Ministri ha osservato che non è stato effettuato alcun pagamento e che l’importo totale dovuto dalla Federazione Russa, compresi gli interessi maturati, ammonta a circa 133,4 milioni di euro.

Il Comitato dei Ministri ha nuovamente esortato le autorità russe a versare la somma senza indugio. Ha ribadito con fermezza la sua profonda preoccupazione per l’impossibilità per i cittadini georgiani di ritornare alle loro case nell’Ossezia del Sud e in Abkhazia e la sua insistenza affinché la Federazione Russa, che esercita un controllo effettivo su queste regioni, garantisca senza indugio misure volte a prevenire rapimenti, uccisioni, torture o qualsiasi altro incidente che ostacoli la libera e sicura circolazione dei cittadini georgiani e garantisca il ritorno sicuro delle persone che desiderano tornare alle loro case. Il Comitato dei Ministri ha preso una decisione anche sul caso Georgia contro Russia.

Dopo aver esaminato i casi relativi alla morte di persone di alto profilo critiche nei confronti delle autorità russe, Sergei Magnitsky, Anna Politkovskaya, Natalia Estemirova e Alexander Litvinenko, e la mancanza di indagini efficaci sulle morti, il Comitato dei Ministri ha sottolineato l’obbligo incondizionato della Russia di pagare l’equa soddisfazione accordata dalla Corte e dare piena esecuzione alle sentenze. Le informazioni sull’attuazione di questi casi saranno portate all’attenzione delle Nazioni Unite e dell’UE.

Il Comitato dei Ministri ha inoltre adottato una decisione su un gruppo di nove casi relativi ad Aleksey Navalnyy. Ha esortato le autorità russe ad abrogare le leggi adottate contrarie al diritto internazionale che stabiliscono ostacoli giuridici nazionali all’esecuzione delle sentenze emesse dalla Corte europea dei diritti dell’uomo, ha condannato fermamente il fatto che Aleksey Navalnyy sia ancora in carcere ed ha esortato le autorità russe a garantire il suo rilascio immediato e garantirgli il libero accesso a medici indipendenti e visite senza ostacoli da parte degli avvocati.

Nella sua decisione sui casi relativi alla discriminazione fondata sull’orientamento sessuale nell’esercizio del diritto alla libertà di riunione pacifica e al rifiuto di registrare le associazioni LGBTI, il Comitato dei Ministri ha profondamente deplorato il deterioramento in corso, ampiamente denunciato, dei diritti LGBTI in Russia, ha ribadito l’obbligo delle autorità di adottare tutte le misure possibili per sradicare la discriminazione basata sull’orientamento sessuale e ha sottolineato ulteriormente la necessità di modifiche legislative.

A seguito dell’incontro di questa settimana, il Segretario generale del Consiglio d’Europa, Marija Pejčinović Burić, ha scritto nuovamente al Ministro degli Affari esteri della Federazione Russa esortando le autorità a rispettare gli obblighi vincolanti di diritto internazionale previsti dalla Convenzione europea sui diritti dell’uomo per garantire pienamente rispettare le sentenze della Corte Europea.

(*) Una Risoluzione Interinale è una forma di decisione adottata dal Comitato dei Ministri volta a superare situazioni più complesse che richiedono particolare attenzione.
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La Commissione europea ha adottato nei giorni scorsi le linee guida su come elaborare accordi di sostenibilità nel settore agricolo (“linee guida”) utilizzando una nuova esclusione dalle regole di concorrenza dell’UE introdotta dalla politica agricola comune (“PAC”) recentemente riformata.

Le nuove Linee Guida

L’articolo 101 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea (“TFUE”) vieta in generale gli accordi tra imprese che restringono la concorrenza, come quelli tra concorrenti che comportano prezzi più alti o quantità inferiori. Tuttavia, l’articolo 210 bis del regolamento n. 1308/2013 che istituisce un’organizzazione comune dei mercati dei prodotti agricoli (” regolamento OCM “) esclude da tale divieto alcuni accordi restrittivi nel settore agricolo, quando tali accordi sono indispensabili per raggiungere standard di sostenibilità che vanno oltre quelli obbligatori Norme comunitarie o nazionali.

Le nuove Linee Guida mirano a chiarire come gli operatori attivi nel settore agroalimentare possano progettare iniziative congiunte di sostenibilità in linea con l’articolo 210 bis. In particolare essi:

Definire l’ ambito dell’esclusione. L’esclusione riguarda solo gli accordi tra diversi produttori agricoli e gli accordi tra produttori agricoli e altri attori della filiera agroalimentare, come le aziende che forniscono input per la produzione, distribuiscono, trasportano o confezionano il prodotto. Ciò significa che gli accordi conclusi senza includere i produttori agricoli non possono beneficiare dell’esclusione. Inoltre gli accordi devono sempre riguardare i prodotti agricoli.

Definire gli obiettivi di sostenibilità ammissibili. Le Linee Guida chiariscono la portata degli obiettivi di sostenibilità perseguibili con gli accordi. Tali obiettivi sono stabiliti all’articolo 210 bis del regolamento OCM e possono essere suddivisi in tre categorie: tutela dell’ambiente; riduzione dell’uso di pesticidi e della resistenza antimicrobica; e salute e benessere degli animali. Ciò significa che gli accordi che perseguono obiettivi di sostenibilità economica e sociale (ad esempio, un’equa remunerazione per agricoltori e lavoratori agricoli) non rientrano nell’ambito dell’esclusione.

Stabilire i requisiti per gli standard di sostenibilità. Per beneficiare dell’esclusione, le parti devono concordare l’adozione di uno standard di sostenibilità che sia superiore a quanto obbligatorio ai sensi del diritto comunitario o nazionale, anche se solo marginalmente. Tali accordi dovrebbero essere indispensabili per il raggiungimento dello standard di sostenibilità.

Spiegare che gli accordi di sostenibilità possono includere qualsiasi tipo di restrizione della concorrenza a condizione che la restrizione sia indispensabile per raggiungere uno standard di sostenibilità . Gli orientamenti descrivono in dettaglio come valutare nella pratica se una determinata restrizione della concorrenza sia indispensabile. Ad esempio, gli operatori possono concordare pagamenti ai produttori per coprire costi aggiuntivi nonché un incentivo monetario affinché i produttori si assumano il rischio di adottare lo standard. L’esclusione di beni o operatori provenienti da altri Stati membri è in linea di principio considerata non indispensabile ai fini del raggiungimento di uno standard di sostenibilità.

Definire la portata dell’intervento ex post da parte delle autorità garanti della concorrenza. Le Linee Guida spiegano che nei casi in cui l’attuazione di un accordo di sostenibilità porta, tra l’altro, a prezzi al consumo irragionevoli o all’eliminazione dal mercato di un prodotto per il quale esiste una significativa domanda da parte dei consumatori, le autorità garanti della concorrenza possono intervenire e richiedere di interrompere o modificare l’accordo di sostenibilità. accordi.

Le Linee Guida entreranno in vigore dopo la loro pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea. Gli operatori che hanno già accordi di sostenibilità in essere sono invitati ad allinearli alle Linee Guida della Commissione. Gli operatori potranno richiedere un parere alla Commissione sulla loro compatibilità con le regole di concorrenza dell’UE a partire dall’8 dicembre 2023.

Per ulteriori informazioni, consultare la pagina web dedicata della DG Concorrenza e la pagina web dedicata della DG Agricoltura e sviluppo rurale.
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Come annunciato dalla strategia Farm to Fork, l’agenda del Green Deal europeo per l’agricoltura e la produzione alimentare sostenibili, la Commissione europea rende noto di avr proposto nei giorni scorsi la più grande riforma delle norme UE sul benessere degli animali durante i trasporti degli ultimi 20 anni. La Commissione propone inoltre, per la prima volta in assoluto, nuove norme UE sul benessere e sulla tracciabilità di cani e gatti, che vengono allevati, tenuti e scambiati come animali da compagnia a fini economici.

Il pacchetto comprende una revisione delle attuali norme UE sugli animali trasportati, che migliorerà il benessere degli 1,6 miliardi di animali trasportati ogni anno dentro e dall’UE. Le nuove regole riflettono le prove e le intuizioni scientifiche più recenti, nonché gli sviluppi tecnologici.

Le nuove norme sul benessere e sulla tracciabilità di cani e gatti stabiliranno, per la prima volta, standard UE uniformi per l’allevamento, l’alloggio e la gestione di cani e gatti negli allevamenti, nei negozi di animali e nei rifugi. La tracciabilità di cani e gatti sarà inoltre rafforzata attraverso l’identificazione e la registrazione obbligatorie nei database nazionali per combattere il commercio illegale e controllare meglio le condizioni di benessere degli animali negli stabilimenti.

Infine, la Commissione propone ulteriori passi per affrontare l’iniziativa dei cittadini europei (ICE) “Fur Free Europe” , che chiede un divieto dell’UE sull’allevamento di animali da pelliccia e sulla vendita di prodotti contenenti tale pelliccia nel mercato unico. La Commissione accoglie con favore l’iniziativa e riconosce che il benessere degli animali resta una forte preoccupazione per i cittadini europei.

Regolamento sul benessere dei cani e dei gatti e sulla loro tracciabilità.

Regolamento sulla protezione degli animali durante il trasporto
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Il portavoce per l’etica e la prevenzione della corruzione del Congresso dei Poteri Locali e Regionali del Consiglio d’Europa, Vladimir Prebilič, ha rilasciato nei giorni sorsi la seguente dichiarazione:

“La corruzione è un crimine grave, assume molte forme e può verificarsi ovunque e a tutti i livelli di governo. Può diffondersi molto ampiamente nelle comunità locali se noi, come rappresentanti eletti a livello locale, non siamo sufficientemente intransigenti. La corruzione mina la democrazia e rappresenta uno dei principali ostacoli allo Stato di diritto, oltre a mettere a repentaglio il godimento dei diritti umani da parte dei nostri cittadini. L’autogoverno locale implica diritti per le autorità locali, ma anche doveri basati sulla trasparenza, la responsabilità, il comportamento etico e il governo aperto.

È nostra responsabilità, in quanto rappresentanti eletti a livello locale e regionale, esprimere un forte impegno politico per prevenire e combattere la corruzione nei nostri territori.

Per aiutare gli enti locali e regionali nella lotta contro questa piaga, il Congresso ha prodotto una serie di opuscoli tematici sull’etica pubblica per gli enti locali e regionaliù, che propongono misure pratiche per ridurre la loro esposizione alla corruzione. L’adozione del Codice di condotta europeo per tutti coloro che sono coinvolti nella governance locale e regionale è anche un’affermazione politica della nostra lotta contro la corruzione nelle nostre città e regioni”.

È essenziale che noi, enti locali e regionali, diamo prova di integrità, esemplarità e trasparenza ogni giorno e in ogni decisione se vogliamo essere degni della fiducia democratica riposta in noi dai nostri cittadini”.
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