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Il Congresso dei poteri locali e regionali del Consiglio d’Europa nel corso della sua 46esima sessione in corso a Strasburgo ha invitato l’Italia a riconsiderare la forza giuridica della Carta europea delle autonomie locali affinché gli enti locali possano beneficiare pienamente della sua tutela, rilevando l’attuale assenza di riconoscimento giuridico della Carta da parte degli Stati Corte Costituzionale.
Nella sua raccomandazione basata su un rapporto di Andrew Leadbetter (e Randi Mondorf, il Congresso ha constatato con soddisfazione l’aumento delle entrate locali e regionali, il miglioramento dei processi di consultazione e del sistema di perequazione, e si adopera per sviluppare le basi giuridiche per la reintroduzione delle elezioni dirette nelle province, nonché la ratifica da parte dell’Italia del Protocollo aggiuntivo alla Carta sul diritto di partecipazione agli affari degli enti locali.
I relatori hanno raccomandato di modernizzare il sistema di governance dell’area metropolitana di Roma Capitale, che soffre della frammentazione delle strutture municipali e della persistente mancanza di coordinamento, attraverso lo sviluppo di forme collaborative di governance metropolitana con i diversi soggetti interessati.
Il Congresso ha invitato l’Italia ad ampliare il raggio d’azione delle Città metropolitane e delle Province, a seguito della reintroduzione degli organi eletti direttamente, e ad assicurare una remunerazione giusta e adeguata agli eletti delle Province e delle Città metropolitane.
I relatori raccomandano inoltre l’introduzione di un meccanismo che rafforzi l’azione legale ed estenda i termini di prescrizione per fornire una migliore protezione penale ai rappresentanti eletti soggetti ad attacchi e aggressioni. Infine, è stata raccomandata l’attuazione di misure aggiuntive per rafforzare la capacità dei governi locali e regionali di assumere personale altamente qualificato.
I relatori hanno accolto con favore il dibattito in corso in Italia sul concetto di “autonomia differenziata” volto a ridurre il divario di risorse tra regioni ordinarie e speciali. “La nostra visione di come dovrebbe essere articolata l’autonomia territoriale in Italia e l’idea del Consiglio d’Europa di come dovrebbero essere articolate le relazioni tra i diversi livelli territoriali coincidono sotto molti aspetti perché questa è la visione corretta di come dovrebbe essere realizzata l’autonomia regionale e locale.” Lo ha sottolineato al riguardo il Ministro per gli Affari Regionali e le Autonomie Roberto Calderoli intervenendo on line alla sessione del Congresso. “In effetti, non c’è altra strada se vogliamo avere paesi più democratici e istituzioni più efficienti, dove le decisioni, attuando il principio di sussidiarietà, siano prese il più vicino possibile ai cittadini”, ha aggiunto.
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