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Il Gruppo di esperti sulla lotta contro la violenza nei confronti delle donne e la violenza domestica (GREVIO) del Consiglio d’Europa ha pubblicato il suo rapporto di attività annuale, evidenziando le tappe principali e i risultati ottenuti dal Gruppo di esperti nel 2022. Tra questi vi è la pubblicazione di nove rapporti di riferimento (riguardanti la Romania, la Germania, la Bosnia-Erzegovina, l’Islanda, la Svizzera, l’Estonia, la Georgia, Cipro e la Norvegia), ovvero il maggior numero di rapporti pubblicati all’anno fino ad oggi, e la ratifica della Convenzione di Istanbul da parte di tre nuovi Stati aderenti (Repubblica di Moldova, Ucraina e Regno Unito), ovvero il maggior numero di ratifiche all’anno dal 2018.

Il rapporto include inoltre l’adozione da parte del GREVIO di un nuovo questionario di valutazione, intitolato “Costruire la fiducia fornendo sostegno, protezione e giustizia”, che definisce l’ambito del primo ciclo di monitoraggio tematico, lanciato nel 2023, e la proficua cooperazione tra il GREVIO e il Comitato delle Parti, che ha portato all’adozione della Dichiarazione di Dublino sulla prevenzione della violenza domestica, sessuale e di genere, firmata da 38 ministri e direttamente ispirata al pilastro della prevenzione della Convenzione.

Il 4° rapporto generale sulle attività del GREVIO presenta una “sezione focus” di grande attualità e affronta il tema della violenza sessuale, incluso lo stupro, che rappresenta una delle forme di violenza contro le donne meno segnalate, caratterizzata da alti tassi di abbandono delle indagini e dei procedimenti giudiziari e da poche condanne, che portano a una cultura dell’impunità. La “sezione Focus” mostra l’evoluzione della legislazione, delle politiche e dei servizi di supporto in questo ambito nei vari Stati parte e il modo in cui la Convenzione e l’attività di monitoraggio del GREVIO stanno contribuendo a questi cambiamenti positivi.

Sulla base delle osservazioni e del lavoro di monitoraggio del GREVIO, il rapporto indica l’approccio “solo il sì è sì” come l’approccio più in linea con la Convenzione sulla prevenzione e la lotta contro la violenza nei confronti delle donne e la violenza domestica del Consiglio d’Europa (“Convenzione di Istanbul”). Gli approcci giuridici che richiedono la prova che l’atto sessuale sia stato commesso contro la volontà di una persona comportano un’attenzione eccessiva sul comportamento della vittima e sul fatto che abbia espresso la sua opposizione verbalmente o in altro modo, non coprendo quindi, ad esempio, i casi in cui la vittima rimane passiva.