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“L’Unione europea ha un impegno di lunga data per sradicare il lavoro minorile e salvaguardare i diritti dei bambini. In questa Giornata mondiale contro il lavoro minorile, molti bambini in tutto il mondo continuano a essere sottoposti a lavoro forzato, lavoro minorile e altre forme di sfruttamento. Secondo l’Organizzazione internazionale del lavoro (ILO), ci sono ancora 160 milioni di bambini che affrontano il lavoro minorile, la metà dei quali sono sfruttati in lavori pericolosi.

Nessun futuro sostenibile ed equo è realizzabile fino a quando i bambini di tutto il mondo non continueranno a essere sfruttati, a negare i loro diritti e ad essere ostacolati nel raggiungere il loro pieno sviluppo. Dobbiamo intensificare i nostri sforzi per porre fine al lavoro minorile e fornire ai bambini l’accesso a un’istruzione di qualità, assistenza sanitaria e una vita dignitosa.

In linea con gli obiettivi di sviluppo sostenibile delle Nazioni Unite, l’invito all’azione di Durban e, come stabilito nel piano d’azione dell’UE sui diritti umani e la democrazia 2020-2024 , l’Unione europea è determinata a sradicare il lavoro forzato, porre fine alla schiavitù moderna e alla tratta di esseri umani, ed estinguere tutte le forme di lavoro minorile entro il 2025.

La strategia globale dell’Unione europea sui diritti dell’infanzia (2021-2024) ha fatto dell’appello per l’eliminazione del lavoro minorile un elemento centrale della sua dimensione globale e, insieme al primo piano d’azione per i giovani nell’ambito dell’azione esterna , ha proposto un seguito concreto azioni di sollevamento.

L’Unione Europea ha adottato misure decisive per garantire l’eliminazione di tutti i prodotti realizzati con il lavoro forzato e minorile. Proposte come la direttiva sulla due diligence sulla sostenibilità aziendale dovrebbero garantire che le aziende che operano nell’Unione europea affrontino, tra l’altro, gli impatti negativi delle loro azioni sul lavoro minorile nelle loro catene di approvvigionamento globali. Allo stesso modo, la Commissione europea ha proposto un regolamento per impedire l’importazione di beni prodotti attraverso il lavoro minorile forzato. Inoltre, attraverso progetti come il programma Sustainable Cocoa, l’Unione Europea promuove l’uso di metodi di produzione di cacao sostenibili e lavora per prevenire il lavoro minorile nella coltivazione del cacao.

La lotta contro il lavoro minorile necessita di un approccio globale, efficace nell’affrontare le cause profonde di questo fenomeno, tra cui la povertà, la disuguaglianza, la mancanza di accesso all’istruzione e la limitata protezione sociale offerta ai bambini, promuovendo nel contempo un lavoro dignitoso per gli adulti in tutto il mondo. L’Unione europea persegue l’adesione all’Alleanza 8.7 e, insieme ai suoi partner, si impegna ad accelerare tutti gli sforzi necessari per proteggere e salvaguardare i diritti di tutti i bambini e per garantire che possano godere della loro infanzia liberi da ogni forma di sfruttamento e abuso.” Sfondo
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Il sito del Comitato economico e sociale europeo (CESE) informa che secondo una sua audizione, il forte aumento del lavoro minorile e forzato nonché il continuo sfruttamento dei lavoratori in tutto il mondo rendono l’azione dell’UE sul lavoro dignitoso sempre più urgente.

L’audizione sul lavoro dignitoso nel mondo, svoltasi il 4 maggio, ha riunito membri del CESE, rappresentanti delle istituzioni europee e dell’Organizzazione internazionale del lavoro (OIL), nonché accademici e organizzazioni della società civile.

L’audizione si è svolta per raccogliere contributi per il prossimo parere del CESE sull’argomento, incentrato sulla comunicazione della Commissione sul lavoro dignitoso, adottata a febbraio, e sulla sua proposta di direttiva sulla due diligence in materia di sostenibilità aziendale.

Con queste iniziative, precisa il CESE, “la Commissione europea si adopera per posizionare l’UE come paladina del lavoro dignitoso sia a casa che nel mondo e per consentire a milioni di persone di lavorare e vivere dignitosamente. Uno degli obiettivi principali di questi sforzi è eliminare il lavoro minorile e forzato, che sono in aumento“. Inoltre, continua il CESE, la creazione di condizioni di lavoro dignitose è al centro della transizione verde e digitale ed è un prerequisito per lo sviluppo sostenibile dell’Europa.

La pandemia di COVID-19 ha ulteriormente aggravato la situazione nel mondo del lavoro, con molti paesi che hanno segnalato un picco di condizioni di lavoro precarie. Ha colpito in modo sproporzionato le donne e i gruppi vulnerabili, come i bambini e i lavoratori dell’economia informale. Il numero dei bambini impegnati nel lavoro, denuncia il Comitato, ha iniziato a salire anche prima della pandemia, essendo aumentato di oltre 8 milioni nel periodo compreso tra il 2016 e il 2020, dopo il precedente calo.

Dati raccapriccianti: attualmente conta 160 milioni di bambini lavoratori, ovvero un bambino su dieci in tutto il mondo. Sono 25 milioni le persone in situazione di lavoro forzato. In assenza di una copertura sociale sufficiente, altri 46 milioni di bambini potrebbero essere vittime del lavoro minorile nel prossimo futuro.

L’obiettivo dell’impegno dell’UE è incoraggiare comportamenti aziendali sostenibili e responsabili nei mercati interni, nei paesi terzi e lungo le catene del valore globali.

Ai sensi della direttiva, le aziende dovranno prevenire e porre fine agli impatti negativi sui diritti umani e sull’ambiente nelle proprie operazioni e nelle loro filiali e catene del valore. Ciò significa, ad esempio, che dovrebbero combattere attivamente il lavoro minorile e lo sfruttamento dei lavoratori. Dovrebbero inoltre tenere conto delle conseguenze ambientali delle loro decisioni aziendali, sia nell’UE che in qualsiasi altro luogo in cui operano.
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Il sito del Consiglio d’Europa rende noto che il Comitato di Lanzarote del Consiglio d’Europa ha pubblicato dieci rapporti di conformità, che valutano la legislazione, i servizi e altre misure predisposte per proteggere dallo sfruttamento e dagli abusi sessuali i minori colpiti dalla crisi dei rifugiati in 41 Stati Parti contraenti della Convenzione di Lanzarote.

Tali rapporti esaminano in particolare i meccanismi per la raccolta dei dati, la protezione dei minori vittime di abusi e sfruttamento, i procedimenti penali nei confronti degli autori, il coordinamento tra i diversi attori e organismi, le informazioni fornite ai minori, i procedimenti a misura di bambino, le linee telefoniche per l’assistenza alle vittime e le misure relative alle sparizioni transfrontaliere di minori.

La situazione negli Stati europei è stata valutata alla luce delle raccomandazioni contenute nel Rapporto speciale “Proteggere i minori colpiti dalla crisi dei rifugiati dallo sfruttamento e dagli abusi sessuali”.

Sebbene tali raccomandazioni risalgano al 2017, immediatamente dopo la prima crisi dei rifugiati in Europa, la loro attuazione risulta oggi di rinnovata attualità, in un momento in cui oltre quattro milioni di rifugiati, la metà dei quali sono dei bambini, sono fuggiti dall’Ucraina dopo l’aggressione da parte della Federazione russa il 24 febbraio 2022.

Il Comitato di Lanzarote ha rilevato nei suoi rapporti gli sforzi significativi compiuti in materia di scambio di informazioni sulle attività di sensibilizzazione. Si osserva altresì che la maggior parte degli Stati esaminati propongono servizi di sostegno, quali linee telefoniche di assistenza per minori vittime di abusi o sfruttamento sessuale.

Le prassi promettenti in questo campo comprendono servizi multilingue rivolti ai bambini colpiti dalla crisi dei rifugiati.

Ad esempio, in Svezia, la ONG Save the Children ha lanciato un progetto intitolato “Listen to me!” La Francia ha predisposto una piattaforma online per l’accoglienza e l’integrazione dei rifugiati, disponibile in sette lingue. In Islanda, una linea Telefonica di assistenza è dedicata esclusivamente ai richiedenti asilo. In Danimarca, la ONG Danish Refugee Council fornisce servizi di interpretazione in oltre 80 lingue e dialetti.

In Italia, il numero 114 di emergenza per l’infanzia (Telefono azzurro) dispone di un servizio di interpretazione simultanea in 20 lingue. Oltre 30 Stati forniscono servizi gratuiti alle persone che chiamano.

I rapporti pubblicati dal Comitato di Lanzarote esaminano ugualmente il problema cruciale dei minori scomparsi dopo l’attraversamento delle frontiere. Lo strumento più ampiamente diffuso è la linea telefonica di emergenza europea 116 -000 per i bambini scomparsi, utilizzata da 29 Stati Parti.

Per quanto concerne il perseguimento degli autori di reato, gli Stati Parti devono rafforzare la cooperazione internazionale sullo scambio di informazioni, sostenere le indagini e i procedimenti penali per i reati che si sono verificati al di fuori del loro territorio e garantire l’avvio dei procedimenti anche in assenza di denuncia da parte della vittima e il loro proseguimento in caso di ritiro della denuncia e/o della deposizione.
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