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Il Congresso dei poteri locali e regionali del Consiglio d’Europa ha adottato il 26 marzo nel corso della sua 46esima sessione una Dichiarazione sul secondo anniversario della guerra della Federazione Russa contro l’Ucraina, presentata da Martine Dieschburg-Nickels e Gunn-Marit Helgesen (che è anche Presidente del CCRE/CEMR).

Il Congresso ha ribadito la sua condanna della guerra di aggressione in corso contro l’Ucraina e ha riaffermato il suo fermo impegno a favore dell’indipendenza, della sovranità e dell’integrità territoriale dell’Ucraina entro i suoi confini riconosciuti a livello internazionale.

Nei due anni trascorsi dallo scoppio, questa guerra brutale ha causato la perdita di decine di migliaia di vite innocenti e una massiccia distruzione in tutta l’Ucraina, costringendo milioni di persone ad abbandonare le proprie case e diffondendo violenza e disinformazione, con conseguenze drammatiche a lungo termine. ripercussioni su città e comunità in Ucraina e nel mondo.

Il Congresso ha sottolineato l’importanza fondamentale di cercare giustizia per le vittime e di ritenere la Russia responsabile e ha accolto con favore l’istituzione del Registro dei danni per l’Ucraina, la cui azione sosterrà assicurando che le richieste di risarcimento possano essere prese rapidamente anche attraverso le autorità locali e regionali.

Nella sua Dichiarazione, il Congresso si è unito nuovamente all’appello della comunità internazionale rivolto alla Federazione Russa affinché ponga fine alla sua guerra ingiustificata e immotivata contro l’Ucraina e ritiri le sue truppe dal territorio ucraino immediatamente, pienamente e incondizionatamente, e condanni gli orribili crimini di guerra e gli atti di possibili genocidi commessi dalle forze russe.

Il Congresso ha deplorato in particolare l’impatto della guerra sui bambini ucraini, compresi quelli che sono stati sfollati interni, costretti a fuggire dall’Ucraina, separati dalle loro famiglie e/o deportati con la forza dalle autorità russe, e ha invitato le autorità locali e regionali a dove vivono attualmente questi bambini, per intraprendere azioni globali per proteggerli.

La Dichiarazione condanna inoltre lo svolgimento illegale delle cosiddette elezioni da parte della Federazione Russa nelle regioni all’interno dei confini internazionalmente riconosciuti dell’Ucraina nell’autunno 2023 e delle elezioni presidenziali russe nel marzo 2024 nelle regioni temporaneamente occupate dell’Ucraina, e sottolinea che tali azioni, che violano palesemente il diritto internazionale, minano la pace e la sicurezza internazionali e violano il diritto dei cittadini a partecipare alla gestione degli affari locali.

Il Congresso ha ribadito la sua solidarietà ai cittadini ucraini e ai loro leader eletti, che continuano a dimostrare straordinario coraggio e resilienza nel difendere il loro Paese dallo Stato aggressore, e ha invitato le città e le regioni europee a continuare a fornire assistenza finanziaria, di sicurezza e umanitaria su larga scala ai cittadini ucraini e ai loro leader eletti. le loro controparti ucraine, anche attraverso possibili partenariati diretti e articolati.

La Dichiarazione ha elogiato la solidarietà e l’unità degli europei e delle loro città e comuni, che hanno accolto milioni di persone in fuga dalla guerra contro l’Ucraina e hanno fornito assistenza e sostegno per soddisfare le loro esigenze fin dall’inizio dell’aggressione su vasta scala, e ha chiesto tale sostegno. da mantenere e incrementare per aiutare l’Ucraina a difendere se stessa e il suo popolo.

Il Congresso ha espresso il suo sostegno agli sforzi di riforma dell’Ucraina nel quadro della sua richiesta di adesione all’Unione europea, nonché la sua ferma convinzione che il decentramento dell’Ucraina e la riforma dell’autogoverno locale contribuiscono in modo significativo alla sua resilienza a livello locale e regionale, e ha sottolineato l’importanza di portare avanti il ​​processo di riforma durante la ripresa postbellica. Il Congresso continuerà a fornire il proprio sostegno a questi sforzi attraverso un gran numero di progetti di cooperazione in Ucraina.

I membri del Congresso hanno ribadito che sono al fianco del popolo ucraino in questo momento storicamente decisivo per l’Ucraina e per il mondo e credono in un futuro comune e democratico basato sul rispetto del diritto internazionale e su una pace giusta. ***
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La Segretaria generale del Consiglio d’Europa Marija Pejčinović Burić (a destra nella foto) ha incontrato Yulia Navalnaya al Palais de l’Europe.

Esprimendo cordoglio e profonda tristezza per la perdita dell’eminente leader dell’opposizione russa, la Segretaria generale ha sottolineato come la morte di Navalnyy non può essere separata dalle gravi violazioni dei diritti umani che ha dovuto affrontare. Questi includono un tentativo di avvelenamento non sottoposto a indagine, una serie di casi motivati da considerazioni politiche e una detenzione ingiusta in condizioni che costituivano trattamenti inumani e degradanti, di cui le autorità russe sono totalmente responsabili. La Segretaria generale ha inoltre notato dei precedenti nella giurisprudenza della Corte europea dei diritti dell’uomo in cui i familiari stretti o gli eredi, in determinate condizioni, hanno portato avanti i casi pendenti dopo il decesso dei ricorrenti iniziali.

Marija Pejčinović Burić ha ricordato che la Federazione russa resta soggetta all’obbligo giuridico internazionale incondizionato di eseguire le sentenze della Corte europea dei diritti dell’uomo, comprese quelle emesse nei confronti di Navalnyy.

In virtù di tale obbligo e in qualità di Stato aderente alla Convenzione europea per la prevenzione della tortura e delle pene o trattamenti inumani o degradanti, la Federazione russa deve assicurare indagini efficaci sulla morte di Navalnyy durante la sua detenzione, ha ribadito la Segretaria generale.

Marija Pejčinović Burić ha deplorato la repressione senza precedenti contro la società civile e i difensori dei diritti umani nella Federazione russa. In tale contesto, ha elogiato il coraggio di Navalnyy a lottare per una Russia libera e democratica, come anche la determinazione di Yulia Navalnaya a portare avanti il lascito di suo marito.
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“A due anni dalla tragica notte in cui la Russia ha invaso l’Ucraina tentando di conquistare Kiev, nonostante il respingimento delle truppe russe e la coraggiosa Resistenza ingaggiata dall’Ucraina, il bilancio che circola in questi giorni è amaro, avvelenato dal dubbio che si stia andando verso la sconfitta”.Inizia così un comunicato stampa diffuso nei giorni scorsi dal Movimento Federalista Europeo (MFE).

Come abbiamo sempre temuto, continua il comunicato, il problema è quello della tenuta delle nostre democrazie e delle nostre opinioni pubbliche di fronte ad una guerra in cui i cittadini non si sentono coinvolti più di tanto, mentre i governi sanno di essere impotenti. Le difficoltà degli USA e il rischio di un loro disimpegno fanno paura, al di là delle affermazioni di facciata. “L’aggressiva propaganda russa che semina false notizie, distorce l’informazione e polarizza la nostra società alimentando odio e disprezzo per la democrazia, completa il quadro”.

Il momento è drammatico, rivela l’MFE, “e non possiamo sperare ci siano scorciatoie o facili soluzioni. Possiamo solo resistere o soccombere. Possiamo fingere di sostenere una pace che è invece una resa che non fermerà Putin, come non aveva fermato Hitler; possiamo fingere che l’intera Unione europea non sia sotto attacco, con il suo stato di diritto, la sua libertà, la democrazia, il suo modello di economia e società sostenibili, la sua vocazione di pacificazione e di unità dei popoli; possiamo anche fingere che sia possibile convincere Trump che non è interesse dell’America abbandonare l’Europa al suo destino e alla conquista di Putin; ma fingere non ci salverà dalla realtà di una capitolazione ingloriosa e dalla fine di tutte le nostre speranze”.

Se vogliamo cambiare il corso delle cose, se non vogliamo che il prezzo pagato sinora dall’Ucraina e dalla sua popolazione esausta ma indomita non sia stato inutile, “dobbiamo fare ora tutto il possibile per dare all’Ucraina armi e sostegno finanziario e per farle sentire che la sentiamo parte della nostra casa europea; ma dobbiamo anche abbandonare i tentennamenti che ci tengono aggrappati ad un modello europeo che ormai non basta più a fronteggiare i rischi e le sfide che si fanno sempre più complesse e minacciose, e dobbiamo accettare di cambiare e rafforzare le nostre istituzioni sovranazionali, la nostra capacità di agire insieme, la forza della nostra democrazia comune”. Il Parlamento europeo, ricorda l’MFE, raccogliendo il testimone dei cittadini e del processo democratico della Conferenza sul Futuro dell’Europa, ha messo nelle mani dei governi una proposta che potrebbe entro la fine del 2025 darci un nuovo assetto politico-istituzionale sufficiente a permetterci di costruire la nostra potenza comune. Tocca al presidente del Consiglio europeo, Charles Michel, sbloccare la situazione, portare la richiesta del Parlamento europeo di aprire una Convenzione per la riforma dei Trattati all’attenzione dei governi nazionali, e tocca a questi ultimi dare il via libera all’avvio della procedura. “I cittadini non lo sanno, l’informazione ignora questo fatto: ma se non vogliamo lasciare che l’impotenza ci schiacci e ci conduca al tradimento dei nostri ideali e dei nostri interessi, passando attraverso l’abbandono della Resistenza ucraina, questa è l’unica cosa concreta che possiamo fare, insieme a mantenere gli impegni già presi, ancorché insufficienti”.

Non ci è permesso arrenderci, conclude il comunicato del Movimento Federalista Europeo: “queste parole di Alexeï Navalny risuonino come un monito alle nostre coscienze. Cerchiamo di meritare il sacrificio con cui si sono immolati gli eroi che combattono per la nostra libertà”.
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A seguito della notifica ufficiale della denuncia da parte della Federazione russa della Convenzione-quadro per la protezione delle minoranze nazionali, il Comitato consultivo della Convenzione del Consiglio d’Europaha rilasciato una dichiarazione in cui esprime profondo rammarico per la decisione che “priva oltre 25 milioni di persone appartenenti alle numerose minoranze nazionali della Federazione russa della protezione offerta da questo trattato internazionale unico”.

Il Comitato ha ribadito la sua grande preoccupazione per la situazione delle persone appartenenti a minoranze nazionali, tra cui le popolazioni autoctone, nel paese: i giovani appartenenti a minoranze sono sovrarappresentati tra le reclute e le vittime della guerra di aggressione da parte della Federazione russa contro l’Ucraina; le persone appartenenti a minoranze nazionali subiscono una riduzione dei loro diritti linguistici ed educativi; i difensori dei diritti umani che si battono per i diritti delle minoranze sono soggetti a gravi violazioni dei diritti umani.

Il Comitato consultivo esprime inoltre preoccupazione per le denunce ricevute dai rappresentanti delle minoranze nazionali ucraine che vivono in Crimea e altri territori temporaneamente controllati o occupati dalla Federazione russa. “Oltre alla sofferenza umana e alla distruzione del patrimonio culturale causate dall’aggressione, le persone appartenenti a minoranze nazionali sono esposte a violazioni dei diritti umani e a politiche di assimilazione da parte delle forze occupanti”, dichiara il Comitato.

“In linea con la determinazione del Consiglio d’Europa di continuare a interagire con la società civile russa, il Comitato consultivo rimane disponibile per il dialogo con i rappresentanti delle minoranze nazionali e delle popolazioni autoctone della Federazione russa ed esprime loro piena solidarietà nella continua lotta per i loro diritti”, ha concluso l’organismo del Consiglio d’Europa.
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La Commissione europea comun ica di aver accolto con favore l’adozione da parte del Consiglio UE del 12esimo pacchetto di sanzioni contro la Russia. L’obiettivo di questo pacchetto è imporre ulteriori divieti di importazione ed esportazione alla Russia, combattere l’elusione delle sanzioni e colmare le lacune.

In particolare, questo pacchetto include elenchi aggiuntivi di individui e società russe e nuovi divieti di importazione ed esportazione – come il divieto di esportazione di diamanti russi in Europa – in stretta collaborazione con i nostri partner del G7.

Inoltre, il pacchetto rende più rigorosa l’attuazione del tetto massimo del prezzo del petrolio monitorando più da vicino il modo in cui le petroliere possono essere utilizzate per aggirare il tetto. Comprende inoltre obblighi più rigorosi in materia di tracciabilità delle risorse e misure severe nei confronti delle società di paesi terzi che eludono le sanzioni.
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La Commissione europea informa in un comunicato stampa di aver accolto con favore l’accordo provvisorio raggiunto l’8 dicembre tra il Parlamento europeo e il Consiglio dell’Unione europea sull’aggiornamento delle norme dell’UE per decarbonizzare il mercato del gas e creare un mercato dell’idrogeno.

Le nuove norme faciliteranno l’adozione di gas rinnovabili e a basso tenore di carbonio, compreso l’idrogeno, garantendo al tempo stesso la sicurezza dell’approvvigionamento e l’accessibilità economica dell’energia per tutti i cittadini dell’UE.

La decarbonizzazione del settore del gas e la creazione di un mercato dell’idrogeno forniranno un contributo fondamentale agli sforzi dell’UE per raggiungere la neutralità climatica entro il 2050, scrive Bruxelles. I gas rinnovabili e a basso contenuto di carbonio contribuiranno a ridurre le emissioni nei settori ad alte emissioni e a sostenere la competitività dei paesi europei.

Questo accordo aiuterà l’UE a rafforzare la propria indipendenza energetica e a ridurre ulteriormente le importazioni di combustibili fossili dalla Russia, come previsto nel Piano REPowerEU.

L’accordo provvisorio richiede ora l’adozione formale sia da parte del Parlamento europeo che del Consiglio. Una volta completato questo processo, la nuova legislazione sarà pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale dell’Unione ed entrerà in vigore 20 giorni dopo.
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Nonostante la Russia sia stata esclusa dal Consiglio d’Europa nel marzo 2022 e abbia interrotto ogni comunicazione con l’organizzazione sull’esecuzione delle sentenze della Corte europea dei diritti dell’uomo (CEDU), la Russia è ancora membro delle Nazioni Unite ed è soggetta al suo monitoraggio procedure.

Il Consiglio d’Europa sta lavorando attivamente con gli organi delle Nazioni Unite per ricordare alla Russia il suo obbligo legale incondizionato di attuare le sentenze della CEDU. La prossima settimana il relatore speciale delle Nazioni Unite si recherà a Strasburgo per uno scambio di opinioni su questo tema con il Comitato dei Ministri del Consiglio d’Europa.

Come le Nazioni Unite possono contribuire a garantire che la Russia attui le sentenze della CEDU e gli ultimi sviluppi sui casi russi pendenti sono stati discussi nell’ultima riunione trimestrale del Comitato dei Ministri del Consiglio d’Europa sull’esecuzione delle sentenze della CEDU dal 5 al 7 dicembre.

Nel caso interstatale Georgia contro Russia (II), relativo al conflitto armato tra Georgia e Federazione Russa dell’agosto 2008, la Corte europea ha stabilito nell’aprile 2023 che la Russia avrebbe dovuto pagare al governo georgiano oltre 129 milioni di euro entro tre mesi. Nella risoluzione provvisoria * adottata nella riunione di questa settimana, il Comitato dei Ministri ha osservato che non è stato effettuato alcun pagamento e che l’importo totale dovuto dalla Federazione Russa, compresi gli interessi maturati, ammonta a circa 133,4 milioni di euro.

Il Comitato dei Ministri ha nuovamente esortato le autorità russe a versare la somma senza indugio. Ha ribadito con fermezza la sua profonda preoccupazione per l’impossibilità per i cittadini georgiani di ritornare alle loro case nell’Ossezia del Sud e in Abkhazia e la sua insistenza affinché la Federazione Russa, che esercita un controllo effettivo su queste regioni, garantisca senza indugio misure volte a prevenire rapimenti, uccisioni, torture o qualsiasi altro incidente che ostacoli la libera e sicura circolazione dei cittadini georgiani e garantisca il ritorno sicuro delle persone che desiderano tornare alle loro case. Il Comitato dei Ministri ha preso una decisione anche sul caso Georgia contro Russia.

Dopo aver esaminato i casi relativi alla morte di persone di alto profilo critiche nei confronti delle autorità russe, Sergei Magnitsky, Anna Politkovskaya, Natalia Estemirova e Alexander Litvinenko, e la mancanza di indagini efficaci sulle morti, il Comitato dei Ministri ha sottolineato l’obbligo incondizionato della Russia di pagare l’equa soddisfazione accordata dalla Corte e dare piena esecuzione alle sentenze. Le informazioni sull’attuazione di questi casi saranno portate all’attenzione delle Nazioni Unite e dell’UE.

Il Comitato dei Ministri ha inoltre adottato una decisione su un gruppo di nove casi relativi ad Aleksey Navalnyy. Ha esortato le autorità russe ad abrogare le leggi adottate contrarie al diritto internazionale che stabiliscono ostacoli giuridici nazionali all’esecuzione delle sentenze emesse dalla Corte europea dei diritti dell’uomo, ha condannato fermamente il fatto che Aleksey Navalnyy sia ancora in carcere ed ha esortato le autorità russe a garantire il suo rilascio immediato e garantirgli il libero accesso a medici indipendenti e visite senza ostacoli da parte degli avvocati.

Nella sua decisione sui casi relativi alla discriminazione fondata sull’orientamento sessuale nell’esercizio del diritto alla libertà di riunione pacifica e al rifiuto di registrare le associazioni LGBTI, il Comitato dei Ministri ha profondamente deplorato il deterioramento in corso, ampiamente denunciato, dei diritti LGBTI in Russia, ha ribadito l’obbligo delle autorità di adottare tutte le misure possibili per sradicare la discriminazione basata sull’orientamento sessuale e ha sottolineato ulteriormente la necessità di modifiche legislative.

A seguito dell’incontro di questa settimana, il Segretario generale del Consiglio d’Europa, Marija Pejčinović Burić, ha scritto nuovamente al Ministro degli Affari esteri della Federazione Russa esortando le autorità a rispettare gli obblighi vincolanti di diritto internazionale previsti dalla Convenzione europea sui diritti dell’uomo per garantire pienamente rispettare le sentenze della Corte Europea.

(*) Una Risoluzione Interinale è una forma di decisione adottata dal Comitato dei Ministri volta a superare situazioni più complesse che richiedono particolare attenzione.
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Il commercio dell’UE con la Russia è stato fortemente influenzato dalle restrizioni all’importazione e all’esportazione imposte dall’UE in seguito all’invasione dell’Ucraina da parte della Russia.

Lo afferma Eurostat, l’ufficio statistiche dell’Unione europea.

Sia le esportazioni che le importazioni sono scese notevolmente al di sotto del livello precedente all’invasione. I valori destagionalizzati mostrano che la quota della Russia nelle importazioni extra-UE è scesa dal 9,5% nel febbraio 2022 al 2,0% nel settembre 2023, mentre la quota delle esportazioni extra-UE è scesa dal 3,8% all’1,4% nello stesso periodo.

Nel marzo 2022, il picco del deficit commerciale con la Russia è stato pari a 18,6 miliardi di euro a causa dei prezzi elevati dei prodotti energetici. Questo deficit è stato ridotto a 0,1 miliardi di euro nel marzo 2023 e non è cambiato molto fino a settembre 2023, quando ammontava a 1 miliardo di euro. Questo cambiamento è stato fortemente influenzato dal calo del valore mensile delle importazioni dalla Russia.

Complessivamente, gas naturale, oli di petrolio, nichel, ferro, acciaio e fertilizzanti rappresentano circa i due terzi del totale delle importazioni extra-UE dalla Russia.

Tra il terzo trimestre del 2021 e il terzo trimestre del 2023, la quota della Russia nelle importazioni extra-UE di gas naturale è diminuita significativamente (-27 punti percentuali , pp) mentre si è osservato il contrario per le importazioni dagli Stati Uniti (+14 pp), Norvegia (+7,6 pp) e Algeria (+5,5 pp).

Un fenomeno simile è stato osservato per le importazioni extra-UE di oli di petrolio, con una diminuzione della quota della Russia (-25 pp), mentre le rispettive quote di Stati Uniti (+7 pp), Norvegia (+4 pp) e Arabia Saudita (+2 pp) in aumento.

Nel caso delle importazioni di nichel, gli Stati Uniti hanno aumentato la loro quota (+5 pp) mentre la quota della Russia è diminuita (-14 pp).

La Cina è emersa come il principale fornitore di ferro e acciaio (quota in aumento di 5 punti percentuali) a seguito del calo delle importazioni dalla Russia (quota in calo di 9 punti percentuali).

Tuttavia, il commercio di fertilizzanti mostra un andamento diverso. La quota della Russia nelle importazioni extra-UE è scesa dal 27% nel terzo trimestre del 2021 al 17% nel terzo trimestre del 2022, per poi risalire al 27% nel terzo trimestre del 2023.

Articolo Eurostat sul commercio dell’UE con la Russia: ultimi sviluppi
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