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A Murcia, il progetto europeo “SEFCARM” offre formazione e consulenza ai rifugiati svolta da ONG e dal Servizio di occupazione e formazione spagnolo.

Ogni rifugiato beneficiario del progetto ha un unico punto di contatto e può beneficiare di un piano di formazione su misura che tenga conto delle sue competenze linguistiche e matematiche. Il progetto ha vinto un RegioStars Award nel 2018 e nel contesto attuale aiuta anche i rifugiati ucraini nelle regioni

. I rifugiati nella regione spagnola di Murcia stanno ricevendo piani personali e supporto “sportello unico” per trovare lavoro e stabilirsi nella comunità locale.

Un programma di integrazione e inclusione del Servizio regionale per l’occupazione e la formazione (SEF) di Murcia offre corsi, aiuto per ottenere documenti e abbinamenti di lavoro adatti alle esigenze di ciascun rifugiato. Anche il Servizio spagnolo per le politiche sociali, la SEF e quattro ONG contribuiscono con personale e servizi esperti, mentre le imprese partecipanti ricevono consigli su come assumere i rifugiati. I rifugiati possono integrarsi più facilmente, mentre la regione può sfruttare appieno le loro competenze.

Progetto per integrazione personalizzata nel mercato del lavoro e inclusione sociale per i rifugiati a Murcia

Attraverso il progetto un assistente sociale prepara prima un piano per ogni rifugiato partecipante per aiutarlo a superare le barriere alla vita in Spagna. Il supporto pratico può includere lezioni di spagnolo, corsi sulla vita spagnola e l’aiuto di un consulente del lavoro SEF per candidarsi per un lavoro che corrisponda alle proprie competenze.

L’assistente sociale, in stretto contatto con il consulente del lavoro, è l’unico punto di contatto del rifugiato per tutte le organizzazioni del piano e aiuta i rifugiati a rimanere sulla buona strada nella loro ricerca di lavoro. Quasi la metà di tutti i rifugiati in età lavorativa si trova ora in questo programma, migliorando le loro possibilità di successo.
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La politica di coesione è fondamentale per superare la crisi del COVID-19, per raggiungere la neutralità climatica entro il 2050 e per ridurre le disparità in Europa. La sfida più seria per il prossimo futuro, tuttavia, è la guerra in Ucraina, avverte il Comitato Economico e Sociale Europeo (CESE) in un recente parere.Lo rende noto il sito del CESE. “È necessaria un’azione rapida per aiutare i rifugiati e garantire l’integrazione europea del paese”.

Nel suo parere, il CESE sottolinea il suo forte sostegno all’adesione dell’Ucraina all’UE senza indugio e chiede che la politica di coesione e i suoi strumenti finanziari siano adeguati di conseguenza. In termini pratici, suggerisce di creare un fondo UE separato per facilitare la ricostruzione e lo sviluppo del dopoguerra.

Approvato nella sessione plenaria del CESE di maggio, il parere analizza una comunicazione della Commissione europea sulla sua relazione Coesione in Europa verso il 2050 . Un’ampia fonte di informazioni, il rapporto è stato pubblicato due settimane prima dell’invasione russa dell’Ucraina e quindi non ha tenuto conto delle sue ramificazioni, puntualizza il Comitato.

Mentre a lungo termine, la coesione sociale, economica e territoriale è fondamentale per raggiungere un continente a impatto climatico zero entro il 2050, a breve e medio termine la sfida più grande per la politica di coesione è l’aggressione della Russia contro l’Ucraina, che di fatto è anche un atto di aggressione contro l’Unione europea , ha affermato la relazione CESE.

La rapida istituzione di strumenti specifici nel quadro della politica di coesione, come un fondo separato dell’UE per la ricostruzione postbellica e la modernizzazione dell’Ucraina , sarà un elemento chiave per garantire l’adesione dell’Ucraina all’UE il più rapidamente possibile, ha aggiunto la relazione.

Per aiutare gli ucraini in fuga dalla guerra, il CESE esorta gli Stati membri, le regioni dell’UE e la società civile organizzata a sfruttare nel modo più efficace e rapido le opportunità create dall’azione della politica di coesione per i rifugiati in Europa (CARE) e dall’assistenza alla ripresa per la coesione e il Strumenti dei Territori d’Europa (REACT-EU). Questo sostegno dovrebbe essere distribuito principalmente dalle organizzazioni della società civile, comprese le ONG specializzate.

Visti i massicci contributi allo sforzo di soccorso dei profughi da parte di tali organizzazioni dei paesi confinanti con l’Ucraina, il CESE invita inoltre gli Stati membri a “rafforzare in modo significativo il loro sostegno, sia organizzativo che finanziario, a questi gruppi, anche attraverso i fondi dell’UE”.

Il superamento dell’attuale crisi della Covid-19 rappresenta anche una sfida molto seria per la politica di coesione, ma è fondamentale per garantire che l’UE emerga più forte, sottolinea il CESE, aggiungendo che è assolutamente essenziale evitare la creazione di un'”Europa a due velocità”.

La politica di coesione rimane ancora uno strumento fondamentale per la ripresa e la resilienza dell’economia europea e l’attenzione particolare dovrebbe essere rivolta alle PMI, afferma la relazione.

In futuro, il CESE ritiene pertanto particolarmente importante investire di più nelle competenze, stimolare la creatività e l’imprenditorialità delle persone, migliorare l’istruzione formale e promuovere l’apprendimento permanente, prestando particolare attenzione alle PMI, per aiutare i lavoratori ad adattarsi alla transizione verde e digitale.

In termini di decarbonizzazione dell’economia, il CESE osserva che il passaggio a un modello di produzione più rispettoso dell’ambiente e socialmente vantaggioso sarà raggiunto solo promuovendo la transizione ecologica delle imprese, dei metodi di lavoro e del mercato del lavoro in generale.

Il parere invita inoltre gli Stati membri e le regioni dell’UE a coinvolgere le parti sociali e le altre organizzazioni della società civile nel modo più ampio e genuino possibile nell’elaborazione della politica di coesione e nel monitoraggio dei suoi effetti.
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Il Comitato consultivo della Convenzione-quadro del Consiglio d’Europa per la protezione delle minoranze nazionali (FCNM) ha condannato con la massima fermezza l’aggressione della Federazione russa contro l’Ucraina e “deplora l’utilizzo da parte delle autorità russe delle questioni associate ai diritti delle minoranze come pretesto per l’invasione”. Lo rende noto un comunicato stampa del Consiglio d’Europa.

Il Comitato esprime profonda preoccupazione per il fatto che la guerra abbia esacerbato la situazione delle relazioni interetniche in Ucraina.

In una dichiarazione adottata durante la sua sessione plenaria la scorsa settimana, il Comitato ha espresso costernazione per la perdita di vite umane e le sofferenze causate dalla guerra, che colpisce anche le persone appartenenti a minoranze nazionali nelle aree interessate dal conflitto, gli sfollati interni e i rifugiati.

“L’Ucraina è un paese multietnico e nelle regioni più devastate a est e a sud del paese vivono molte minoranze nazionali”, ha osservato il Comitato consultivo, unendosi alla Segretaria generale del Consiglio d’Europa nel condannare le barbare violenze commesse contro donne e bambini.

“Il Comitato consultivo esprime profonda preoccupazione per il fatto che la guerra abbia esacerbato la situazione delle relazioni interetniche in Ucraina, accentuando la sfiducia tra le persone che si identificano etnicamente come russe e la maggior parte della popolazione. Questo avrà un impatto anche sulle persone che si identificano come appartenenti ad altre minoranze nazionali o come ucraine ma utilizzano il russo come principale lingua di comunicazione”, si legge nella dichiarazione.

L’aggressione viola non solo gli obblighi della Russia previsti dallo Statuto del Consiglio d’Europa, ma è inoltre contraria ai principi della Convenzione-quadro e questa contraddizione “è estremamente netta”, ha sottolineato il Comitato. Secondo la Convenzione-quadro, la protezione delle minoranze nazionali è parte integrante della protezione internazionale dei diritti umani e le disposizioni della Convenzione “devono essere applicate in buona fede, in uno spirito di comprensione e tolleranza e in conformità ai principi di buon vicinato, relazioni amichevoli e cooperazione tra gli Stati”.

Come conseguenza dell’aggressione, la Federazione russa è stata esclusa dal Consiglio d’Europa. Essendo la Convenzione-quadro aperta a Stati non membri, la Federazione russa rimane parte contraente di tale convenzione ed è pertanto vincolata dai relativi obblighi e soggetta alla relativa procedura di monitoraggio. In questo contesto e se le circostanze lo permettono, il Comitato consultivo continuerà a seguire da vicino le ripercussioni di questi sviluppi sulle minoranze nazionali nella Federazione russa.

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Il sito del CEMR affronta il tema del ruolo dei governi locali e regionali nell’accoglienza dei rifugiati ucraini.

Molte donne, minori e uomini anziani si stanno insediando all’interno dei confini dell’Unione Europea. Ad oggi, informa il CEMR, oltre 5,5 milioni di ucraini sono stati costretti a lasciare il proprio Paese. Cercano rifugio soprattutto nei paesi di confine dell’UE, come Polonia e Romania.

L’attivazione da parte dell’UE della sua direttiva sulla protezione temporanea (TPD) all’inizio di marzo 2022 ha dimostrato la volontà unanime dei governi nazionali di accogliere i rifugiati ucraini. Garantisce protezione immediata e temporanea alle persone in fuga dalla guerra in Ucraina per un anno, prorogabile automaticamente per periodi di sei mesi fino a un massimo di tre anni.

Ma quali sono le responsabilità dei governi locali e regionali, in particolare in settori quali la salute, l’alloggio e l’occupazione?

L’analisi del ruolo degli enti locali nella Direttiva Protezione Temporanea dal sito del Progetto IncluCities.
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Il Consiglio d’Europa informa in un comunicato stampa che le nuove linee guida dell’organismo antitratta del Consiglio d’Europa, GRETA, forniranno ai paesi europei gli orientamenti necessari per proteggere i rifugiati ucraini dai trafficanti e per individuare potenziali vittime.

Questa iniziativa fa seguito a segnalazioni di sospetti casi di tratta in un contesto in cui la guerra causa uno spostamento senza precedenti di persone, il 90% delle quali è composto da donne e bambini.

Le linee guida coprono questioni come:

garantire che le persone siano registrate in ogni punto di transito, soprattutto se non sono in possesso di documenti di identità o residenza;

impiegare presso i valichi di frontiera e gli snodi dei trasporti personale appositamente formato, tra cui funzionari donne;

controllare e registrare i volontari per garantire che le persone vengano accolte in un ambiente sicuro;

fornire informazioni chiare in diverse lingue;

istituire o potenziare linee di assistenza 24 ore su 24, 7 giorni su 7;

monitorare i settori ad alto rischio come ospitalità, agricoltura, pulizie, consegne di cibo, autolavaggi o centri massaggi.

Le linee guida offrono orientamenti specifici su come tutelare i minori e sottolineano la necessità di un approccio che tenga conto del genere, ad esempio mettendo a disposizione strutture separate per uomini e donne.
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L’Associazione delle città polacche ha preparato un questionario affinché i suoi membri abbiano una panoramica generale della condizione dei rifugiati ucraini in Polonia e degli aiuti forniti dalle città polacche all’Ucraina, comprese le città gemellate. Lo rende noto il sito del CEMR.

Le informazioni raccolte contribuiranno alla pianificazione a medio e lungo termine per rispondere ai bisogni dei rifugiati, ad esempio per quanto riguarda il nuovo anno scolastico, l’alloggio durante l’autunno-inverno e l’accesso a posti di lavoro permanenti.

L’ONU stima che oltre 5,3 milioni di ucraini siano fuggiti dal loro paese a causa dell’invasione russa. Di questi oltre la metà, quasi 3 milioni, sono andati in Polonia. L’accoglienza e l’integrazione di questa popolazione vulnerabile è, per le sue dimensioni, una grande sfida per il paese dell’Europa centrale.

PAGINA AICCRE SULL’UCRAINA
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La Commissione europea informa di aver versato 3,5 miliardi di euro di anticipi agli Stati membri per aiutarli a gestire l’arrivo di persone in fuga dalla guerra in Ucraina sul loro territorio.

I pagamenti per REACT-EU sono stati effettuati nell’ambito dell’Azione di coesione per i rifugiati in Europa (CARE) dell’UE.

Dopo l’invasione della Russia il 24 febbraio, “la Commissione europea ha mobilitato ogni sforzo per sostenere i civili in fuga dalla guerra e per aiutare gli Stati membri ad ospitarli e prendersi cura di loro”.

In particolare, continua Bruxelles, ha introdotto la possibilità di mobilitare in modo flessibile le risorse disponibili dalla politica di coesione nell’ambito dei programmi 2014-2020, la possibilità di un cofinanziamento al 100% e ha proposto di aumentare di 3,5 miliardi di euro il prefinanziamento nell’ambito di REACT-EU.

Il contributo dell’UE, negli auspici della Commissione europea, “allevierà l’onere aggiuntivo sui bilanci pubblici degli Stati membri poiché la spesa che può essere coperta è ammissibile retroattivamente dalla data dell’invasione dell’Ucraina”.

Ripartizione dettagliata per Paese.

REACT-EU Pre-financing total

PAGINA AICCRE SULL’UCRAINA
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Il sito del Consiglio d’Europa rende noto che il Comitato di Lanzarote del Consiglio d’Europa ha pubblicato dieci rapporti di conformità, che valutano la legislazione, i servizi e altre misure predisposte per proteggere dallo sfruttamento e dagli abusi sessuali i minori colpiti dalla crisi dei rifugiati in 41 Stati Parti contraenti della Convenzione di Lanzarote.

Tali rapporti esaminano in particolare i meccanismi per la raccolta dei dati, la protezione dei minori vittime di abusi e sfruttamento, i procedimenti penali nei confronti degli autori, il coordinamento tra i diversi attori e organismi, le informazioni fornite ai minori, i procedimenti a misura di bambino, le linee telefoniche per l’assistenza alle vittime e le misure relative alle sparizioni transfrontaliere di minori.

La situazione negli Stati europei è stata valutata alla luce delle raccomandazioni contenute nel Rapporto speciale “Proteggere i minori colpiti dalla crisi dei rifugiati dallo sfruttamento e dagli abusi sessuali”.

Sebbene tali raccomandazioni risalgano al 2017, immediatamente dopo la prima crisi dei rifugiati in Europa, la loro attuazione risulta oggi di rinnovata attualità, in un momento in cui oltre quattro milioni di rifugiati, la metà dei quali sono dei bambini, sono fuggiti dall’Ucraina dopo l’aggressione da parte della Federazione russa il 24 febbraio 2022.

Il Comitato di Lanzarote ha rilevato nei suoi rapporti gli sforzi significativi compiuti in materia di scambio di informazioni sulle attività di sensibilizzazione. Si osserva altresì che la maggior parte degli Stati esaminati propongono servizi di sostegno, quali linee telefoniche di assistenza per minori vittime di abusi o sfruttamento sessuale.

Le prassi promettenti in questo campo comprendono servizi multilingue rivolti ai bambini colpiti dalla crisi dei rifugiati.

Ad esempio, in Svezia, la ONG Save the Children ha lanciato un progetto intitolato “Listen to me!” La Francia ha predisposto una piattaforma online per l’accoglienza e l’integrazione dei rifugiati, disponibile in sette lingue. In Islanda, una linea Telefonica di assistenza è dedicata esclusivamente ai richiedenti asilo. In Danimarca, la ONG Danish Refugee Council fornisce servizi di interpretazione in oltre 80 lingue e dialetti.

In Italia, il numero 114 di emergenza per l’infanzia (Telefono azzurro) dispone di un servizio di interpretazione simultanea in 20 lingue. Oltre 30 Stati forniscono servizi gratuiti alle persone che chiamano.

I rapporti pubblicati dal Comitato di Lanzarote esaminano ugualmente il problema cruciale dei minori scomparsi dopo l’attraversamento delle frontiere. Lo strumento più ampiamente diffuso è la linea telefonica di emergenza europea 116 -000 per i bambini scomparsi, utilizzata da 29 Stati Parti.

Per quanto concerne il perseguimento degli autori di reato, gli Stati Parti devono rafforzare la cooperazione internazionale sullo scambio di informazioni, sostenere le indagini e i procedimenti penali per i reati che si sono verificati al di fuori del loro territorio e garantire l’avvio dei procedimenti anche in assenza di denuncia da parte della vittima e il loro proseguimento in caso di ritiro della denuncia e/o della deposizione.
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