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Il Comitato dei Ministri del Consiglio d’Europa ha emesso una nuova Raccomandazione per i 46 Stati membri del Consiglio d’Europa per assicurare la partecipazione, la rappresentazione e l’inclusione concrete dei giovani rom in tutte le sfere della società e nei processi decisionali e per combattere il razzismo strutturale.

Il Comitato dei Ministri raccomanda di includere in modo sistematico ed esplicito le esigenze espresse dai giovani rom in tutte le politiche, tutte le norme e tutti i programmi che hanno un impatto su di loro; di valutare le politiche e le strutture democratiche al fine di riprogettarle per assicurare la partecipazione, la rappresentazione e l’inclusione effettive dei giovani rom; di combattere tutte le forme e manifestazioni di razzismo strutturale contro i Rom e di antiziganismo e il loro impatto sulla partecipazione dei giovani rom; di assicurare il pieno ed effettivo accesso dei giovani rom a tutti i diritti umani e le libertà fondamentali e il relativo godimento; di assicurare a tutti i giovani rom un eccesso libero e non discriminatorio a un’istruzione di qualità, alla formazione e a opportunità di impiego.

Il Comitato dei Ministri raccomanda inoltre di sostenere e rafforzare la capacità delle organizzazioni, dei gruppi e delle iniziative guidati da giovani rom e delle organizzazioni e dei centri giovanili incentrati sui giovani rom in quanto spazi in cui esercitare la cittadinanza, promuovere il lavoro dei giovani e l’istruzione/l’apprendimento informale e favorire la loro identità culturale, la loro lingua e la loro storia.

Tutte le politiche, tutte le misure e tutti i programmi associati a questa raccomandazione devono rispettare la diversità delle comunità rom affrontando, in particolar modo, la discriminazione intersettoriale di cui sono oggetto le ragazze rom, le donne rom, i Rom LGBTI+, i Rom musulmani e i giovani rom che vivono in comunità isolate e rurali.

La società civile, tra cui le organizzazioni e i consigli della gioventù tradizionali, devono essere invitati a contribuire all’attuazione e alla valutazione di questa raccomandazione. L’attuazione della raccomandazione verrà esaminata ogni cinque anni dopo la sua adozione.
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Il Comitato dei Ministri del Consiglio d’Europa ha adottato il 1 febbraio una Raccomandazione per promuovere, nei 46 Stati membri del Consiglio d’Europa, un accesso equo ai medicinali e alle attrezzature mediche in una situazione di carenza e per salvaguardare i diritti fondamentali delle persone che ne hanno bisogno per malattie gravi o che mettono a rischio la vita condizioni di salute.

Preparata dal Comitato direttivo per i diritti umani nei settori della biomedicina e della salute ( CDBIO ) in risposta alla pandemia di Covid-19 e alla carenza di medicinali e attrezzature mediche causata dalla crisi sanitaria, la Raccomandazione stabilisce i diritti umani generali e principi procedurali per garantire, tra l’altro, l’assenza di discriminazione, attraverso, ad esempio, l’assegnazione di priorità sulla base di criteri medici e il rispetto dei principi di responsabilità, trasparenza e inclusività.

Raccomanda inoltre di garantire che sia in atto un sistema per prevenire e mitigare le situazioni di penuria e per prepararsi meglio a tali carenze. La Raccomandazione si applica all’accesso ai medicinali e alle attrezzature mediche certificate attraverso un adeguato processo normativo previsto dalla legge, che sono necessari per i pazienti con condizioni di salute gravi o pericolose per la vita. Come sottolinea il Comitato dei Ministri, il principio dell’equo accesso all’assistenza sanitaria rimane valido durante una situazione di carenza di medicinali e attrezzature mediche, sia in caso di emergenza che durante la pratica clinica di routine, qualunque sia la causa della carenza.
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Il Comitato dei Ministri del Consiglio d’Europa ha adottato il 14 dicembre una nuova Raccomandazione rivolta agli Stati membri sui principi in materia di diritti umani e sulle linee guida per la determinazione dell’età nel contesto della migrazione.

I minori rifugiati e migranti sono tra le persone più vulnerabili e più esposte ai rischi nel corso della loro migrazione. Il fatto che non siano in grado di dimostrare la loro età effettiva accresce la loro vulnerabilità e il rischio di essere esposti a violenze, sfruttamento, maltrattamenti o di diventare vittime della tratta di esseri umani. La Raccomandazione è il primo strumento giuridico internazionale che stabilisce norme in materia di diritti umani sulla determinazione dell’età nel contesto della migrazione.

La Raccomandazione include, tra gli altri, il principio di presunzione della minore età per le persone sottoposte alle procedure per l’accertamento dell’età e richiede che gli Stati membri applichino procedure multidisciplinari e basate su prove.

Ricorda agli Stati membri che una perizia medica per la determinazione dell’età dovrebbe essere effettuata unicamente qualora permangano ragionevoli dubbi sull’età presunta della persona, dopo avere esaurito le altre procedure appropriate.

La Raccomandazione adottata, che è stata elaborata dal Comitato direttivo del Consiglio d’Europa per i diritti dell’infanzia (CDENF), contribuisce al raggiungimento delle linee di indirizzo strategico fornite sia dalla Strategia per i diritti dei minori (2022-2027) del Consiglio d’Europa che dal Piano d’azione del Consiglio d’Europa sulla protezione delle persone vulnerabili nel contesto della migrazione e dell’asilo in Europa (2021-2025).
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In un nuovo parere, il Consiglio consultivo dei giudici europei ( CCJE ) del Consiglio d’Europa ha emesso il 15 dicembre una serie di raccomandazioni ai giudici di tutta Europa su come esercitare il loro diritto alla libertà di espressione sia all’interno che all’esterno del tribunale, anche nei media e mezzi di comunicazione sociale.

Il parere rileva che i giudici godono del diritto alla libertà di espressione come qualsiasi altro cittadino. Tuttavia, nell’esercizio di tale diritto, devono tenere conto delle loro specifiche responsabilità e doveri nella società, oltre agli obblighi di segreto professionale connessi al loro ruolo giudiziario. Il CCJE ritiene che i giudici dovrebbero esercitare moderazione nell’esprimere le proprie opinioni e opinioni in circostanze in cui ciò potrebbe compromettere la loro indipendenza, imparzialità o dignità del loro ufficio o mettere a repentaglio l’autorità della magistratura.

Il CCJE sottolinea che ogni volta che la democrazia, la separazione dei poteri o lo stato di diritto sono minacciati, ogni giudice ha il dovere di prendere posizione in difesa dell’indipendenza giudiziaria e dell’ordine costituzionale, anche su questioni politicamente delicate. Possono anche affrontare le minacce all’indipendenza della magistratura a livello internazionale. I giudici che parlano a nome di un consiglio giudiziario o di un’associazione dovrebbero godere di un livello più elevato di protezione. Il parere sottolinea inoltre che i singoli giudici – così come i consigli giudiziari e le associazioni – hanno il dovere etico di spiegare al pubblico il sistema giudiziario, il funzionamento della magistratura e i suoi valori al fine di promuovere e preservare la fiducia del pubblico nell’attività giudiziaria.

Il Parere sarà trasmesso al Comitato dei Ministri incaricato di assicurarne la diffusione e favorirne l’applicazione in tutti gli Stati membri.
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In una Raccomandazione sui diritti umani e sulla protezione dell’ambiente adottata il 27 settembre, il Consiglio d’Europa chiede ai suoi 46 Stati membri di considerare attivamente il riconoscimento, a livello nazionale, del diritto a un ambiente pulito, sano e sostenibile come diritto umano.

Considerando che misure per affrontare la triplice sfida planetaria del cambiamento climatico, della perdita di biodiversità e dell’inquinamento sono essenziali per un migliore godimento dei diritti umani, il Comitato dei Ministri pone in evidenza il maggiore riconoscimento di una forma di diritto a un ambiente pulito, sano e sostenibile negli strumenti giuridici internazionali (compresi gli strumenti sui diritti umani regionali) e nelle costituzioni, legislazioni e politiche nazionali.

Secondo il Comitato, nell’attuazione di questa Raccomandazione, gli Stati membri dovrebbero assicurare il rispetto di una serie di principi: i principi generali del diritto ambientale internazionale, come il principio del non nuocere, il principio della prevenzione, il principio della precauzione e il principio “chi inquina paga”, la necessità di uguaglianza intergenerazionale, il principio di non discriminazione, l’accesso senza discriminazione alle informazioni e alla giustizia per questioni legate all’ambiente, la partecipazione al processo decisionale in materia ambientale e l’educazione all’ambiente.

Il Comitato esprime inoltre preoccupazione per l’effetto sproporzionato che potrebbe avere il degrado ambientale e chiede agli Stati membri di prendere misure adeguate per proteggere i diritti delle persone più vulnerabili o più a rischio di fronte a danni ambientali. Inoltre, la Raccomandazione sottolinea l’importanza per i governi di cooperare con le entità subnazionali, la società civile, le istituzioni nazionali per i diritti umani, le istituzioni regionali per la protezione e la promozione dei diritti umani, i difensori dei diritti umani ambientali, gli attori economici, gli autoctoni e le comunità locali, le città e le regioni.

Infine, gli Stati membri sono invitati a chiedere alle imprese commerciali di agire in conformità alle loro responsabilità per i diritti umani in relazione all’ambiente.

La Risoluzione 48/13 dell’8 ottobre 2021 del Consiglio dei diritti umani delle Nazioni Unite ha riconosciuto il diritto a un ambiente pulito, sano e sostenibile come diritto umano.

L’impegno di lunga data del Consiglio d’Europa per la protezione dell’ambiente ha portato all’adozione della Convenzione relativa alla conservazione della vita selvatica e dell’ambiente naturale in Europa (“Convenzione di Berna”), della Convenzione sulla responsabilità civile dei danni derivanti da attività pericolose per l’ambiente, della Convenzione sulla protezione dell’ambiente attraverso il diritto penale e della Convenzione sul paesaggio.

Il Manuale sui diritti umani e l’ambiente del Consiglio d’Europa contiene i principi che emergono dalla giurisprudenza della Corte europea dei diritti dell’uomo e dalle decisioni e conclusioni del Comitato europeo dei diritti sociali.
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