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La Commissione europea in un comunicato stampa informa di aver accolto con favore l’accordo raggiunto recentemente tra il Parlamento europeo e il Consiglio dell’Unione per contribuire a rendere il settore dell’aviazione “Fit for 55”, stabilendo per legge il suo contributo al nostro obiettivo di ridurre le emissioni nette di gas a effetto serra di almeno il 55% entro il 2030.

Le norme aggiornate sullo scambio di quote di emissione accelereranno l’attuazione del principio “chi inquina paga” eliminando gradualmente le quote gratuite per il settore dell’aviazione entro il 2026. Questo accordo aumenta il rigore del sistema esistente, che copre l’aviazione dal 2012. Ciò significa, specifica la Commissione, che l’industria avrà una maggiore responsabilità nel pagare la propria impronta di carbonio e che ci saranno più incentivi economici per ridurre le emissioni grazie a un forte segnale di prezzo.

Fino all’inizio del 2027, la tariffazione del carbonio dell’UE si applicherà ai voli all’interno dell’UE/SEE e ai voli in partenza per la Svizzera e il Regno Unito, mantenendo l’attuale meccanismo di “stop the clock” sull’applicazione internazionale delle norme. Nel 2026 la Commissione effettuerà una valutazione del regime di compensazione e riduzione delle emissioni di carbonio per l’aviazione internazionale ( CORSIA) istituito dall’Organizzazione per l’aviazione civile internazionale (ICAO), per verificare se sta realizzando in misura sufficiente gli obiettivi dell’accordo di Parigi. In base all’esito di tale valutazione, la Commissione presenterà una proposta legislativa che potrebbe estendere l’ambito di applicazione dello scambio di quote di emissione dell’UE ai voli in partenza se il CORSIA non è sufficientemente allineato con l’accordo di Parigi.

L’accordo prevede anche un nuovo regime di sostegno per accelerare l’uso di carburanti sostenibili per l’aviazione, finanziato con entrate ETS dell’UE stimate a 1,6 miliardi di euro. Creerà inoltre un nuovo sistema che consentirà alle compagnie aeree di monitorare, comunicare e verificare le emissioni non di CO 2 e gli effetti climatici del trasporto aereo, che costituiscono i due terzi dell’impatto climatico totale del trasporto aereo. Con un significativo passo avanti in termini di trasparenza, saranno pubblicati più dati sulle emissioni del trasporto aereo internazionale in modo intuitivo, proteggendo al tempo stesso i dati sensibili dal punto di vista commerciale.

L’accordo politico deve ora essere adottato formalmente. Una volta completato questo processo da parte del Parlamento europeo e del Consiglio, le nuove norme saranno pubblicate nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed entreranno in vigore con effetto immediato.

GREEN DEAL EUROPEO

Pacchetto legislativo “Fit for 55”

Proposta di revisione delle norme ETS sull’aviazione

Proposta di decisione relativa alla notifica della compensazione relativa a una misura globale basata sul mercato per gli operatori aerei con sede nell’Unione (CORSIA)

Ridurre le emissioni del trasporto aereo
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Per contrastare i cambiamenti climatici, il Parlamento europeo ha approvato la Legge europea sul clima, che innalza l’obiettivo di riduzione delle emissioni dell’UE per il 2030 dal 40% ad almeno il 55%, rendendo giuridicamente vincolante la neutralità climatica entro il 2050. La legge sul clima fa parte del Green Deal europeo, la tabella di marcia dell’UE verso la neutralità climatica. Per raggiungere il suo obiettivo climatico, l’Unione Europea ha elaborato un pacchetto legislativo noto come “Pronti per il 55%” che comprende la revisione di 13 leggi interconnesse tra loro, insieme a sei proposte di legge su clima e energia.

Infografica sui progressi fatti dai paesi UE nel raggiungimento questi obiettivi.

Il sistema di scambio di quote di emissione dell’UE (ETS – dall’inglese Emission Trading Scheme) punta a ridurre le emissioni di carbonio prodotte dall’industria obbligando le aziende ad avere un permesso per ogni tonnellata di CO2 (anidride carbonica) emessa. Le aziende devono acquistare i permessi attraverso delle aste. Esistono anche alcuni incentivi per promuovere l’innovazione nel settore.

Il sistema di scambio di quote di emissione ETS dell’UE è il primo e più grande mercato mondiale delle emissioni. Regolamenta circa il 40% di tutte le emissioni di gas effetto serra dell’UE e riguarda approssimativamente 11.000 tra centrali energetiche e impianti industriali all’interno dell’Unione europea.

Per allineare l’ETS agli obiettivi di riduzione delle emissioni del Green Deal europeo, l’UE sta lavorando a un aggiornamento del sistema. Il Parlamento vuole che le emissioni nei settori ETS scendano del 63% entro il 2030, rispetto ai livelli del 2005, e del 61% rispetto alla proposta della Commissione.

Clicca qui per ulteriori informazioni sul funzionamento e sulla riforma.

L’aviazione civile rappresenta il 13,4% delle emissioni totali di CO2 dei trasporti dell’UE. L’8 giugno il Parlamento europeo ha approvato la riforma del sistema di scambio per i diritti di emissione nel settore dell’aviazione. In linea con gli obiettivi stabiliti nell’accordo di Parigi, il Parlamento europeo intende estendere il campo di applicazione del sistema di scambio di emissioni, a tutti i voli in partenza dallo SEE compresi i voli in atterraggio al di fuori di quest’area.

I deputati europei vogliono che l’olio da cucina usato, il carburante sintetico o persino l’idrogeno diventino gradualmente la norma per il carburante per aerei. Vogliono che i fornitori inizino a fornire carburante sostenibile dal 2025, raggiungendo l’85% di tutto il carburante per aerei negli aeroporti dell’UE entro il 2050.

Il Parlamento europeo vuole anche accelerare la decarbonizzazione dell’industria estendendo l’ETS al trasporto marittimo. Maggiori informazioni sull’azione dell’UE per ridurre le emissioni di aerei e navi.

Il 15% delle emissioni di CO2 in Europa è prodotto dalle auto e dai furgoni. Il Parlamento europeo ha appoggiato la proposta della Commissione di zero emissioni per automobili e furgoni nel 2035. Gli obiettivi intermedi di riduzione delle emissioni per il 2030 sarebbero fissati al 55% per le automobili e al 50% per i furgoni.

Approfondisci sulle nuove soglie di emissioni di CO2 per le auto.

Il Parlamento europeo ha convenuto di introdurre la tariffazione del carbonio per il trasporto su strada e il riscaldamento, solitamente denominata ETS II e denominata ETS II. I deputati vogliono che le aziende paghino un prezzo del carbonio su prodotti come carburante o olio combustibile, mentre i consumatori regolari sarebbero esentati fino al 2029.

Il Meccanismo di aggiustamento del carbonio alla frontiera (CBAM – dall’inglese Carbon Border Adjustment Mechanism) incentiverebbe le industrie commerciali dell’UE e dei paesi terzi a decarbonizzare, in quanto porrebbe una tassa sul carbonio alle importazioni di alcuni beni provenienti da paesi con normative meno severe dell’UE sul clima. Lo scopo è quello di evitare la delocalizzazione delle emissioni di carbonio – la pratica adottata dalle industrie dell’UE che consiste nel delocalizzare la produzione verso paesi con normative sulle emissioni di gas serra meno restrittive.

Nell’ambito del pacchetto Fit for 55, la Commissione europea ha proposto un meccanismo di adeguamento del carbonio alle frontiere (CBAM) nel luglio 2021, che applicherebbe una tassa sul carbonio sulle importazioni di determinati beni dall’esterno dell’UE. I deputati vogliono che sia attuato dal 1° gennaio 2023, con un periodo transitorio fino alla fine del 2026 e la piena attuazione entro il 2032.

Come funzionerà la tassa sulle importazioni per fermare la delocalizzazione della CO2

Circa il 60% delle emissioni totali dell’UE proviene da trasporti, agricoltura, edilizia e gestione dei rifiuti. Questi settori non fanno parte dell’attuale sistema di scambio di quote. La Commissione ha proposto un taglio nelle emissioni di questi settori del 40% entro il 2030 rispetto ai livelli del 2005.

La riduzione avverrà attraverso degli obiettivi concordati di emissione nazionali che vengono calcolati sulla base del prodotto interno lordo (PIL) pro-capite. I paesi dell’Unione europea a basso reddito riceveranno un supporto.

Informazioni sugli obiettivi degli stati membri e sulle modalità di supporto per i paesi UE a basso reddito.

Le foreste dell’UE sono in gradi di assorbire l’equivalente di circa il 7% di tutti i gas serra emessi dall’UE ogni anno. L’Unione europea è intenzionata a usare questa capacità per combattere il cambiamento climatico. L’8 giugno 2022 il Parlamento europeo ha adottato la sua posizione su una proposta di legge per ridurre le emissioni di gas serra (GHG) e migliorare i pozzi naturali di carbonio nei settori dell’uso del suolo, del cambiamento dell’uso del suolo e della silvicoltura (LULUCF). Questi settori coprono l’uso di suoli, alberi, piante, biomassa e legname. I deputati hanno sostenuto l’aumento dell’obiettivo per i pozzi di carbonio nel settore LULUCF, che porterebbe a una riduzione ancora maggiore delle emissioni dell’UE rispetto all’obiettivo del 55% fissato per il 2030.

Infografica:In che modo l’UE utilizza le foreste per compensare le emissioni di carbonio.

Cambiamento climatico in Europa: dati e numeri

Mitigare il cambiamento climatico con la politica dell’UE in materia di energia pulita
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Il 27 giugno la commissione trasporti e turismo del Parlamento europeo (PE) ha adottato un progetto di mandato negoziale sulle norme sull’aviazione ReFuelEU. Il testo adottato mira ad aumentare l’adozione di combustibili sostenibili da parte degli operatori aerei e degli aeroporti dell’UE per ridurre le emissioni del trasporto aereo e garantire che l’Europa diventi climaticamente neutra entro il 2050.

I deputati europei hanno modificato la definizione proposta di carburante sostenibile per l’aviazione, un termine che copre i carburanti sintetici o alcuni biocarburanti, prodotti da residui agricoli o forestali, alghe, rifiuti organici o olio da cucina usato.

Includono nella loro definizione i combustibili carboniosi riciclabili prodotti dai gas di trattamento dei rifiuti e i gas di scarico derivanti dal processo di produzione negli impianti industriali. Il PE ha suggerito alcuni biocarburanti, prodotti da grassi animali o distillati, da utilizzare nella miscela di carburante per aerei per un periodo di tempo limitato (fino al 2034). Tuttavia, il PE ha escluso i combustibili a base di colture alimentari e per mangimi e quelli derivati ​​dall’olio di palma, perché non sono in linea con i criteri di sostenibilità.

La commissione per i trasporti ha incluso anche l‘elettricità rinnovabile e l’idrogeno come parte di un mix di combustibili sostenibile, poiché entrambe sono tecnologie promettenti che potrebbero contribuire progressivamente alla decarbonizzazione del trasporto aereo. Secondo il progetto di regole, gli aeroporti dell’UE dovrebbero facilitare l’accesso degli operatori aerei a carburanti sostenibili per il trasporto aereo, anche con infrastrutture per il rifornimento di idrogeno e la ricarica elettrica.

Il PE ha aumentato la proposta originale della Commissione europea per la quota minima di un carburante sostenibile per l’aviazione che dovrebbe essere messo a disposizione negli aeroporti dell’UE. Dal 2025, questa quota dovrebbe essere del 2%, aumentando al 37% nel 2040 e all’85% entro il 2050, tenendo conto del potenziale dell’elettricità e dell’idrogeno nel mix complessivo di combustibili (la Commissione propone rispettivamente il 32 e il 63%).

Il PE ha proposto la creazione di un Fondo per l’aviazione sostenibile dal 2023 al 2050 per accelerare la decarbonizzazione del settore dell’aviazione e sostenere gli investimenti in combustibili aeronautici sostenibili, tecnologie innovative di propulsione degli aeromobili o ricerca di nuovi motori. Il Fondo sarebbe rafforzato dalle sanzioni generate dall’applicazione di queste regole e dal 50% dei proventi della vendita all’asta delle quote di emissioni del trasporto aereo nell’ambito del sistema di scambio di quote di emissione dell’UE.

Una volta che il Parlamento europeo nel suo insieme avrà approvato questo progetto di posizione negoziale alla sessione plenaria di luglio, i deputati saranno pronti per avviare i colloqui con i governi dell’UE sulla forma definitiva della legislazione.

L’aviazione civile rappresenta il 13,4% delle emissioni totali di CO2 dei trasporti dell’UE. L’iniziativa ReFuelEU Aviation fa parte del “pacchetto Fit for 55 in 2030” , ovvero il piano dell’UE per ridurre le emissioni di gas serra di almeno il 55% entro il 2030 rispetto ai livelli del 1990 in linea con la legge europea sul clima.
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