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A seguito della notifica ufficiale della denuncia da parte della Federazione russa della Convenzione-quadro per la protezione delle minoranze nazionali, il Comitato consultivo della Convenzione del Consiglio d’Europaha rilasciato una dichiarazione in cui esprime profondo rammarico per la decisione che “priva oltre 25 milioni di persone appartenenti alle numerose minoranze nazionali della Federazione russa della protezione offerta da questo trattato internazionale unico”.

Il Comitato ha ribadito la sua grande preoccupazione per la situazione delle persone appartenenti a minoranze nazionali, tra cui le popolazioni autoctone, nel paese: i giovani appartenenti a minoranze sono sovrarappresentati tra le reclute e le vittime della guerra di aggressione da parte della Federazione russa contro l’Ucraina; le persone appartenenti a minoranze nazionali subiscono una riduzione dei loro diritti linguistici ed educativi; i difensori dei diritti umani che si battono per i diritti delle minoranze sono soggetti a gravi violazioni dei diritti umani.

Il Comitato consultivo esprime inoltre preoccupazione per le denunce ricevute dai rappresentanti delle minoranze nazionali ucraine che vivono in Crimea e altri territori temporaneamente controllati o occupati dalla Federazione russa. “Oltre alla sofferenza umana e alla distruzione del patrimonio culturale causate dall’aggressione, le persone appartenenti a minoranze nazionali sono esposte a violazioni dei diritti umani e a politiche di assimilazione da parte delle forze occupanti”, dichiara il Comitato.

“In linea con la determinazione del Consiglio d’Europa di continuare a interagire con la società civile russa, il Comitato consultivo rimane disponibile per il dialogo con i rappresentanti delle minoranze nazionali e delle popolazioni autoctone della Federazione russa ed esprime loro piena solidarietà nella continua lotta per i loro diritti”, ha concluso l’organismo del Consiglio d’Europa.
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Nel 2015, il Parlamento europeo ha dichiarato il 2 agosto Giornata europea della memoria dell’Olocausto dei rom per commemorare i 500.000 rom europei assassinati nell’Europa occupata dai nazisti, che all’epoca rappresentavano almeno un quarto della loro popolazione totale. La Commissione europea e membro dell’UE Gli Stati si sono impegnati a lavorare contro l’antiziganismo nell’ambito del quadro strategico dell’UE sui rom, adottato nel 2020, e della raccomandazione del Consiglio sui rom. Il quadro definisce un approccio globale basato su tre pilastri: uguaglianza con tutti gli altri membri della società, inclusione sociale ed economica e partecipazione alla vita politica, sociale, economica e culturale. Una prima relazione di valutazione dei quadri strategici nazionali per i Rom degli Stati membri è stata adottata il 9 gennaio 2023.

Come sottolineato nella relazione di valutazione della Commissione del 2023, diversi Stati membri hanno incluso misure per promuovere la storia e la cultura dei Rom nelle loro strategie nazionali sui Rom. Queste misure vanno dall’agevolazione del dialogo al riconoscimento delle ingiustizie del passato e all’impegno in processi di riconciliazione, allo sviluppo e all’introduzione di elementi specifici nei programmi di studio e nei libri di testo, alle cerimonie di commemorazione dell’Olocausto dei Rom il 2 agosto.

Per sensibilizzare sull’Olocausto dei rom, la Commissione ha esteso la sua campagna globale #ProtectTheFacts, attuata insieme all’Alleanza internazionale per la memoria dell’Olocausto (IHRA), all’UNESCO e alle Nazioni Unite, per includere anche la prospettiva del popolo rom.

Nell’ambito del programma Cittadini, uguaglianza, diritti e valori (CERV), la Commissione europea fornisce finanziamenti dell’UE per sostenere progetti sulla memoria europea. Una priorità particolare sarà data ai progetti che mirano a rafforzare la memoria dell’Olocausto, l’istruzione e la ricerca o a combattere la negazione e la distorsione dell’Olocausto.

Maggiori dettagli.

In vista della Giornata della memoria dell’Olocausto dei rom Ursula von der Leyen, presidente della Commissione europea, Věra Jourová, vicepresidente per i valori e la trasparenza, e Helena Dalli , commissaria per l’uguaglianza, hanno dichiarato:

“In occasione della Giornata europea della memoria dell’Olocausto dei Rom, rendiamo omaggio alla memoria delle centinaia di migliaia di Rom vittime dell’Olocausto e riaffermiamo i nostri sforzi e il nostro impegno per costruire un’unione di uguaglianza. Ricordiamo che la libertà di cui godiamo oggi comporta una responsabilità e richiede un’azione. L’Europa ha il dovere di proteggere le sue minoranze dal razzismo e dalla discriminazione.

Mentre il numero dei sopravvissuti e dei testimoni di questi orrori diminuisce, è nostro dovere, ora più che mai, continuare a ricordarli e trasmettere le loro testimonianze. Ecco perché l’educazione all’Olocausto rimane una pietra angolare nella costruzione della resilienza e nel portare avanti sforzi duraturi per combattere l’antiziganismo, l’antisemitismo, i pregiudizi e l’odio.

La raccapricciante storia dell’Olocausto ci richiede di plasmare e attuare un sistema completo di protezione contro la discriminazione che consenta il rispetto della dignità umana e dei diritti fondamentali per tutti nell’Unione europea. Questo è il motivo per cui la Commissione invita ancora una volta tutti gli Stati membri a impegnarsi a favore del nostro quadro strategico dell’UE per i rom per l’uguaglianza, l’inclusione e la partecipazione. Insieme dobbiamo contrastare ed eliminare l’antiziganismo in tutte le sue forme!”
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Il Comitato consultivo della Convenzione quadro per la protezione delle minoranze nazionali del Consiglio d’Europa ha pubblicato due nuovi pareri.

Uno di essi riguarda l’Italia.

L’Italia dovrebbe prendere tutte le misure necessarie per la protezione dei rom e dei sinti, secondo il parere del Comitato.

Nonostante diverse iniziative parlamentari, non è stato adottato alcun quadro legislativo nazionale specifico per la protezione dei Rom e dei Sinti. Gli sforzi e gli investimenti delle autorità nell’ambito della Strategia Nazionale per l’Inclusione di Rom, Sinti e Caminanti 2012-2020 non hanno sempre portato a miglioramenti significativi delle condizioni di vita, dell’inclusione sociale e dell’accesso ai diritti e ai servizi di queste comunità.

È invece migliorata la consultazione con i rappresentanti e le associazioni. Il Comitato chiede un sostegno continuo all’istruzione nelle lingue minoritarie, un più ampio accesso delle minoranze ai programmi radiofonici e televisivi nelle loro lingue e una maggiore consapevolezza delle loro culture nella società in generale. Il parere si basa sulle informazioni fornite da fonti governative e non governative, inglese e italiano dalle autorità.

Il comitato consultivo è il comitato di esperti indipendenti incaricato di valutare l’attuazione della Convenzione quadro negli Stati membri e di fornire consulenza al Comitato dei ministri. I risultati di questa valutazione consistono in pareri dettagliati specifici per paese adottati a seguito di una procedura di monitoraggio. Questa procedura prevede l’esame dei rapporti statali e di altre fonti di informazione, nonché incontri in loco con interlocutori governativi, rappresentanti delle minoranze nazionali e altri attori pertinenti.

APPROFONDISCI
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La violenta dissoluzione della Jugoslavia negli anni 1990 consolidò la determinazione del Consiglio d’Europa a elaborare uno specifico trattato giuridicamente vincolante per la protezione delle minoranze nazionali. Fu così che, 25 anni fa, nacque la Convenzione quadro per la protezione delle minoranze nazionali. “Possiamo vedere che i principi chiave e i diritti sanciti nella Convenzione quadro sono rilevanti oggi come lo erano negli anni 1990”, ha dichiarato Petra Roter, Presidente del Comitato consultivo della Convenzione.

La violenta dissoluzione della Jugoslavia negli anni 1990 consolidò la determinazione del Consiglio d’Europa a elaborare uno specifico trattato giuridicamente vincolante per la protezione delle minoranze nazionali. Fu così che, 25 anni fa, nacque la Convenzione quadro per la protezione delle minoranze nazionali. “Possiamo vedere che i principi chiave e i diritti sanciti nella Convenzione quadro sono rilevanti oggi come lo erano negli anni 1990”, ha dichiarato Petra Roter, Presidente del Comitato consultivo della Convenzione.

“Lo scopo della Convenzione quadro è consentire alle persone appartenenti a minoranze di essere uguali de jure e de facto, di poter conservare, promuovere e sviluppare le loro identità e di poter partecipare effettivamente a tutti gli aspetti della vita nelle diverse società in cui vivono e a cui contribuiscono”, ha dichiarato. “Ma soprattutto, apre anche la strada all’integrazione e alla coerenza nella società e, di conseguenza, alla pace e alla stabilità negli Stati e nella comunità internazionale.”

“Purtroppo, questo strumento, venuto al mondo sulla scia di violenti conflitti, 25 anni dopo è di nuovo testimone di una guerra in Europa. L’abuso dei diritti delle minoranze da parte della Federazione russa come pretesto per l’aggressione contro l’Ucraina lo dimostra molto chiaramente”, ha ricordato. “La condizione delle persone appartenenti a minoranze nazionali e a popolazioni indigene in Ucraina, in particolare i Tatari di Crimea che sono stati nuovamente costretti a fuggire dalle loro case, è una macchia sulla coscienza dell’Europa”, ha sottolineato Petra Roter.

Venticinque anni di attuazione dei principi della Convenzione hanno dato i loro frutti. “In tutta l’Europa, una solida legislazione in materia di minoranze e antidiscriminazione è ora in atto e le nostre raccomandazioni continuano a essere utilizzate, non solo dalle autorità a cui sono rivolte, ma anche dalle organizzazioni della società civile e delle minoranze per sostenere i loro diritti”, ha dichiarato la Presidente.

Tuttavia, le vecchie sfide rimangono e ne emergono nuove. Roter ha parlato in particolar modo di discorsi nazionalisti volti a proclamare l’unità nazionale e a escludere le minoranze nazionali. “La politica identitaria che cerca di dividere le persone e le comunità non è in linea con i principi e le finalità della Convenzione quadro”.

Un anniversario è un’opportunità per guardare indietro e valutare il passato, ma anche per guardare avanti. Restiamo convinti, ha affermato Roter, che la Convenzione quadro “ci fornisca gli strumenti per continuare a migliorare, per continuare a promuovere il progresso dei diritti delle minoranze e il ripristino della pace, della sicurezza e della stabilità in Europa”.

Sito per il 25esimo anniversario
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