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Il Gruppo di esperti del Consiglio d’Europa sulla lotta alla tratta di esseri umani ( GRETA ) ha esortato le autorità italiane a intraprendere ulteriori azioni contro la tratta di esseri umani, in particolare rafforzando le misure di lotta alla tratta a scopo di sfruttamento lavorativo, garantendo sanzioni efficaci per i trafficanti di esseri umani. e fornire un risarcimento alle vittime.

Nel suo ultimo rapporto, il GRETA valuta gli sviluppi successivi alla pubblicazione del suo secondo rapporto di valutazione sull’Italia nel 2019 per quanto riguarda l’attuazione della Convenzione del Consiglio d’Europa sulla lotta contro la tratta di esseri umani.

Il rapporto mostra che ogni anno in Italia vengono individuate tra le 2.100 e le 3.800 persone come possibili vittime della tratta. Mentre la maggior parte delle vittime erano donne, il numero di uomini e vittime transgender è aumentato. Lo sfruttamento sessuale resta predominante, ma cresce il numero delle vittime dello sfruttamento lavorativo.

Il GRETA rileva che queste cifre non riflettono la reale portata del fenomeno della tratta di esseri umani in Italia, a causa delle persistenti limitazioni delle procedure esistenti per l’identificazione delle vittime, nonché di un basso tasso di autodenuncia da parte delle vittime che temono di essere punite o deportate.

Secondo il rapporto, la tratta a scopo di sfruttamento lavorativo continua a essere sottostimata. I settori ad alto rischio includono l’agricoltura, il tessile, i servizi domestici, l’edilizia, l’ospitalità e la ristorazione.

Il rapporto rileva una serie di sviluppi positivi dall’ultima valutazione dell’Italia effettuata dal GRETA nel 2019. Tra questi figurano l’adozione di un nuovo piano d’azione nazionale contro la tratta, l’aumento dei finanziamenti per l’assistenza alle vittime e lo sviluppo di procedure operative standard per l’identificazione dei minori vittime di tratta e sfruttamento.

Tuttavia, il GRETA esprime preoccupazione su una serie di questioni. Si è registrata una diminuzione del numero di indagini, procedimenti giudiziari e condanne per tratta di esseri umani, rileva il rapporto. Anche se il tribunale concede un risarcimento alle vittime che partecipano come parte civile in un procedimento penale, possono trascorrere diversi anni prima della decisione definitiva. Il GRETA teme inoltre che nessuna vittima della tratta abbia ricevuto un risarcimento dal fondo per le misure anti-tratta.

Il GRETA invita le autorità a garantire che i reati di tratta di esseri umani siano indagati in modo proattivo e tempestivo e portino a sanzioni efficaci, proporzionate e dissuasive. Inoltre, le vittime della tratta dovrebbero ottenere una decisione sul risarcimento nell’ambito del procedimento penale, entro un termine ragionevole. Il GRETA sottolinea inoltre che le autorità dovrebbero rendere il sistema di risarcimento statale effettivamente accessibile alle vittime della tratta.

Nel rapporto, il GRETA riconosce che sono stati compiuti sforzi per migliorare l’individuazione delle vittime della tratta tra i richiedenti asilo, in particolare da parte delle commissioni territoriali per il riconoscimento della protezione internazionale. Tuttavia, il GRETA teme che le misure restrittive sull’immigrazione adottate dall’Italia favoriscano un clima di criminalizzazione dei migranti, con il risultato che molte potenziali vittime della tratta non denunciano i loro casi per paura di detenzione e deportazione.

Secondo il rapporto, l’Italia ha adottato misure per prevenire la tratta a scopo di sfruttamento lavorativo, come l’adozione di linee guida sull’identificazione, protezione e assistenza alle vittime dello sfruttamento lavorativo in agricoltura. Tuttavia, lo sfruttamento del lavoro continua ad essere profondamente radicato in alcuni settori che dipendono fortemente dalla manodopera migrante. Il GRETA invita le autorità a intensificare gli sforzi per combattere la tratta a scopo di sfruttamento lavorativo, anche garantendo che risorse sufficienti siano messe a disposizione degli ispettori del lavoro, rafforzando il monitoraggio dei settori a rischio e garantendo che le condizioni di vita e di lavoro dei lavoratori migranti soddisfare i requisiti previsti dalla normativa al fine di prevenire abusi.

RAPPORRTO GRETA SULL’ITALIA