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Sono in corso negoziati per l’adozione di una direttiva sulla salute del suolo In un continente in cui si stima che oltre il 60% dei suoli sia insalubre, oggi è imperativo affrontare il problema del degrado del suolo. Le prove scientifiche sottolineano la tendenza allarmante del deterioramento del suolo, causato da pratiche di gestione del territorio insostenibili, dalla contaminazione e dall’intensificarsi degli impatti dei cambiamenti climatici. Questo degrado non solo mette a repentaglio i servizi ecosistemici essenziali, ma comporta anche un onere economico significativo, con la Commissione europea che stima un costo annuo di almeno 50 miliardi di euro per l’UE. Lo mette in evidenza una nota apparsa sul sito del CCRE/CEMR.

Il monitoraggio del suolo, già praticato in diversi Stati membri dell’UE, spesso comporta il coinvolgimento di regioni e comuni. Le autorità pubbliche spesso detengono la proprietà dei terreni e sono direttamente colpite dai problemi di salute del suolo. Di conseguenza, svolgono un ruolo cruciale nel monitoraggio e nella gestione della salute del territorio all’interno delle loro giurisdizioni.

Nel luglio 2022, la Commissione Europea ha presentato la sua proposta di Direttiva sul monitoraggio e la resilienza del suolo, con l’obiettivo di raggiungere suoli sani in tutta Europa entro il 2050. La direttiva comprende tre elementi principali:

Un quadro di monitoraggio completo che copra tutti i suoli all’interno dell’UE, aiutando gli Stati membri ad adottare misure per rigenerare i suoli degradati.

Promozione della gestione sostenibile del suolo: gli Stati membri definiranno pratiche di gestione sostenibile del suolo limitando al contempo le attività che contribuiscono al degrado del suolo.

Identificazione e bonifica dei siti contaminati: agli Stati membri viene chiesto di identificare i siti potenzialmente contaminati, condurre indagini e mitigare i rischi per la salute umana e l’ambiente.

Il CCRE/CEMR rende noto di aver accolto con favore la proposta legislativa della Commissione che bilancia ambizione e fattibilità per gli Stati membri.

Il CCRE/CEMR propone sei messaggi chiave per i negoziati del Parlamento Europeo e del Consiglio UE:

1. Enfasi sul monitoraggio: il CCRE/CEMR accoglie con favore l’attenzione primaria della direttiva sul monitoraggio del suolo e sostiene la creazione di un quadro pratico di monitoraggio per migliorare la salute del suolo.

2. Coinvolgimento dei governi locali e regionali: il CCRE/CEMR sottolinea l’importanza di coinvolgere le autorità subnazionali nell’attuazione della legge sul monitoraggio del suolo, garantendo la collaborazione all’interno dei quadri nazionali esistenti senza imporre oneri amministrativi indebiti.

3. Quadro di attuazione flessibile: dare priorità alla flessibilità a livello nazionale è fondamentale per accogliere le variazioni locali e garantire un adattamento efficace nei diversi Stati membri.

4. Sostegno all’approccio basato sul rischio: il CCRE/CEMR sostiene l’adozione di un approccio basato sul rischio, sottolineando considerazioni come l’uso del territorio nei quadri di monitoraggio e negli sforzi di bonifica.

5. Un approccio realistico alla mitigazione del consumo di suolo: il CCRE/CEMR sostiene la creazione di un meccanismo di compensazione a livello aggregato per affrontare gli impatti del consumo di suolo, adattato alle specificità locali e regionali.

6. Rafforzare il principio “chi inquina paga”: per prevenire l’inquinamento del suolo e raggiungere suoli sani entro il 2050, il CCRE/CEMR sottolinea l’importanza di stabilire standard di prevenzione dell’inquinamento insieme agli sforzi di monitoraggio e bonifica.

Quali sono i prossimi passi?

In seguito alla pubblicazione della proposta legislativa da parte della Commissione europea lo scorso anno, sono stati compiuti passi significativi nel portare avanti la legge sul monitoraggio del suolo. La proposta gode di un ampio sostegno, in particolare con la sua adozione da parte della commissione per l’ambiente, la sanità pubblica e la sicurezza alimentare (ENVI) l’11 marzo 2023. Il relatore, l’eurodeputato Martin Hojsík, ha contribuito fortemente a includere il punto di vista degli enti locali e regionali nel progetto di relazione. Mentre le discussioni proseguono, invitiamo gli eurodeputati a sostenere l’imminente adozione del progetto di relazione in plenaria il 10 aprile.

I negoziati del trilogo riprenderanno dopo le elezioni europee, subordinatamente all’adozione di un approccio generale da parte del Consiglio.