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In una recente dichiarazione congiunta, i leader locali e regionali della regione caraibica dell’America latina (ALC) e dell’Unione europea (UE) hanno invitato i capi di Stato e di governo dell’UE e della Comunità degli Stati dell’America latina e dei Caraibi (UE-CELAC) riconoscere l’importanza dell’agenda di decentramento e il ruolo chiave svolto dai comuni e dalle regioni nel raggiungimento degli obiettivi comuni della “Nuova Agenda per le relazioni tra l’UE e l’America Latina e i Caraibi”.

Lo rende noto una nota apparsa sul sito di Platforma.


La dichiarazione è stata adottata al termine di un forum organizzato a metà luglio a Bruxelles, in vista del vertice UE-CELAC (17-18 luglio). È stato firmato dalle associazioni di governi locali e regionali coinvolti nel Forum, vale a dire PLATFORMA, CEMR, Flacma, CLGF e Mercociudades.

Inoltre, i leader locali e regionali di entrambe le sponde dell’Atlantico hanno invitato i leader internazionali “a riconoscere la cooperazione diretta dei governi subnazionali (nota anche come cooperazione decentrata) sia nell’UE che nella regione ALC come un’importante modalità di cooperazione”, il Dichiarazione si legge.

Leggi la dichiarazione completa

Scopri di più sul Forum UE – America Latina e Caraibi (ALC) sul sito web della DG INTPA .
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“La ricostruzione e il mantenimento della democrazia è una lotta quotidiana e la cooperazione tra gli enti locali e regionali dell’Ucraina e di altri paesi europei è fondamentale per ampliare la portata della solidarietà e trasformarla in risultati concreti”, ha sottolineato il presidente del Congresso dei Poteri locali e regionali del Consiglio d’Europa Leendert Verbeek, durante l’apertura della tavola rotonda online “Uniti per l’Ucraina: meccanismi di collaborazione degli enti locali e regionali in tempo di guerra”, svoltasi il 6 luglio. Il Presidente del Congresso ha sottolineato che “promuovere il buon governo e sostenere i valori democratici è il fondamento necessario per il rinnovamento nel dopoguerra”.

A causa del grande impegno dell’Associazione delle città ucraine e del loro potenziale di sensibilizzazione, ben 350 autorità locali e regionali ucraine e le loro associazioni nazionali si sono riunite per identificare nuovi e migliorare i meccanismi di cooperazione esistenti con i loro colleghi di altri paesi europei.

Con gli interventi di diverse parti interessate nazionali, regionali, locali e internazionali, nonché dei leader delle principali associazioni europee di comuni e regioni, sono state identificate azioni prioritarie congiunte e la fiducia reciproca è stata indicata come pietra angolare per il rilancio dell’Ucraina.

Il segretario generale del Congresso Andreas Kiefer ha ricordato che “il coordinamento e l’azione comune sono assolutamente necessari”. “Esiste un’evidente interdipendenza tra tutti gli attori e il dialogo costruttivo multilivello è fondamentale per la riuscita ricostruzione di un’Ucraina democratica più forte. La lotta alla corruzione a tutti i livelli deve essere una delle massime priorità del periodo della ricostruzione”, ha concluso.

L’evento è stato organizzato nell’ambito del progetto “Rafforzare la governance democratica locale in Ucraina” attuato dal Congresso dei poteri locali e regionali nell’ambito degli adeguamenti prioritari del piano d’azione del Consiglio d’Europa per l’Ucraina 2018-2022. Il progetto mira a ricostruire le capacità delle autorità locali e delle loro associazioni nazionali di affrontare sfide umanitarie, sociali, economiche e ambientali senza precedenti che devono affrontare a seguito della guerra, di ricostruire la democrazia e ricostruire la resilienza a livello locale, nonché di attuare il dopoguerra misure di recupero in Ucraina.
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Il sito del CEMR informa di lettere del CEMR indirizzate: al presidente del Parlamento europeo, al presidente del Consiglio dell’Unione e al presidente della Commissione europea, in cui si chiede di avviare un’iniziativa per rafforzare i gemellaggi per la ricostruzione dell’Ucraina.

Le lettere sono firmate dal sindaco di Kiev e presidente dell’Associazione delle città ucraine (UAC), Vitaliy Klitschko, dal suo direttore esecutivo, Oleksandr Slobozhan, ma anche dal presidente del CEMR, Stefano Bonaccini, e dal suo segretario generale, Fabrizio Rossi.

Le missive sottolineano la volontà dei governi locali e regionali di tutta Europa di contribuire alla ricostruzione dei comuni e delle città ucraine. Invitano inoltre le istituzioni a definire, in collaborazione con il CEMR e la sua associazione ucraina, “aspetti strategici e operativi di un’iniziativa di gemellaggio per avviare e realizzare la ricostruzione delle città e dei paesi ucraini»

Lettera alla Presidente del Parlamento europeo, Roberta Metsola.

Lettera alla Presidente della Commissione Europea, Ursula von der Leyen.

Lettera al Presidente del Consiglio dell’Unione Europea, Charles Michel.
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Alla 3a Conferenza Europea su Democrazia e Diritti Umani, organizzata a Kristiansand, Norvegia, il 5 maggio scorso, giorno in cui è ricorso il 73° anniversario della fondazione del Consiglio d’Europa,la Vicepresidente del Congresso Gunn Marit Helgesen ha sottolineato l’importanza della difesa dei diritti umani, in particolare sullo sfondo della guerra della Russia contro l’Ucraina che scuote l’ordine in Europa. La sig.ra Helgesen, che è anche presidente dell’Associazione norvegese degli enti locali e regionali (KS), ha sottolineato il ruolo specifico degli enti locali al riguardo.

“Nelle loro diverse funzioni, sindaci e consiglieri sono responsabili di una varietà di servizi pubblici legati, tra le altre cose, all’istruzione, alla sanità, all’edilizia abitativa, alle infrastrutture. Ciò comporta il loro obbligo di rispettare una serie di diritti umani. Devono garantire il rispetto dei principi di non discriminazione, uguaglianza e partecipazione democratica”, ha affermato.

Il contributo specifico del Congresso dei poteri locali e regionali del Consiglio d’Europa è quello di fornire ai governi locali e alle loro amministrazioni gli strumenti per adottare un approccio basato sui diritti umani alle politiche locali, ha spiegato il Vicepresidente, evidenziando la serie di Manuali sui diritti per gli enti locali e regionali”, pubblicato dal Congresso. “Si tratta di uno strumento concreto per incoraggiare comuni e regioni a sfruttare la loro vicinanza ai cittadini attraverso esempi di buone pratiche e raccomandazioni pratiche”.

Finora sono stati pubblicati due volumi dei manuali del Congresso sui diritti umani, incentrati sulla non discriminazione e sui diritti sociali. Un terzo volume, la cui pubblicazione è prevista per ottobre 2022, affronterà il ruolo degli enti locali nella lotta ai cambiamenti climatici. L’impatto delle nuove tecnologie e dell’intelligenza artificiale sui diritti umani a livello locale sarà al centro di un quarto volume previsto per il 2023.

Infine, la vicepresidente ha sottolineato l’importanza di difendere i diritti umani in Europa e di essere fermamente solidale con l’Ucraina e il suo popolo . “Il nostro ordine europeo – basato sulla pace, l’unità, i diritti umani e la democrazia – non è mai stato messo in discussione in modo così profondo come attraverso la guerra russa condotta contro l’Ucraina”, ha sottolineato. “Le grandi crisi che stiamo attraversando, in particolare l’attuale pandemia e la guerra di Putin in Ucraina, hanno sottolineato il ruolo preminente di sindaci, consiglieri comunali e governatori regionali in Europa”, ha concluso il vicepresidente del Congresso.

CONGRESSO, MANUALE DEI DIRITTI UMANI, vol. 1

CONGRESSO, MANUALE DEI DIRITTI UMANI, vol. 2
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Nel corso di una riunione dei Segretari generali e dei Direttori delle associazioni membri del CEMR, i partecipanti hanno rinnovato la loro piena solidarietà e sostegno all’Ucraina.

In questo complesso contesto internazionale, hanno chiesto l’unità dell’azione locale e multilivello. Lo ha spiegato Marlène Siméon del CEMR: “fin dalla sua creazione nel 1951, il CEMR e i suoi membri si sono adoperati per promuovere la costruzione di un’Europa unita, pacifica e democratica, basata sull’autonomia locale, sul rispetto del principio di sussidiarietà e sulla partecipazione dei cittadini, ma anche sul gemellaggio e sulla solidarietà tra comuni del continente e non solo.

Per questo la guerra in Ucraina ha immediatamente provocato la reazione del CEMR, con un appello firmato da oltre 750 sindaci e leader locali o regionali di tutta Europa, condannando l’invasione russa e impegnandosi a sostenere la comuni e città dell’Ucraina”. Il CEMR ha sottolineato che “in questi tempi di dolore e sofferenza, la famiglia europea dei governi locali e regionali è unita. L’Ucraina fa parte dell’Europa e continueremo a sostenerla” .

PAGINA AICCRE SULL’UCRAINA
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L’Unione europea sta intraprendendo una trasformazione del suo modello economico al fine di ridurre drasticamente le emissioni di carbonio, in linea con l’accordo di Parigi sui cambiamenti climatici. La transizione climatica avrà un impatto particolare nei territori tradizionalmente dipendenti dalle industrie ad alta intensità di carbonio e dalla produzione di energia.

Per moderare questo rischio, la Commissione europea ha proposto un Fondo di transizione giusta (JTF) da 7,5 miliardi di euro in tali territori per passare a modelli economici con basse emissioni di carbonio. Il JTF finanzierà l’uscita dai combustibili fossili nelle regioni europee che più ne dipendono, o – per dirla con le parole della Commissione – farà sì che “nessuno resti indietro”.

Polonia e Germania, con le loro centrali a carbone e le industrie chimiche, si accaparrano la fetta maggiore dei 7,5 miliardi del Fondo. All’Italia andranno 364 milioni.

Il CCRE/CEMR aveva osservato a gennaio scorso che il progetto del Fondo solleva una serie di preoccupazioni che potrebbero comprometterne l’efficacia. Questo è il motivo per cui il CCRE/CEMR propone modifiche al progetto di legge della Commissione per garantire che il fondo proposto abbia un vero valore aggiunto ambientale e sostenga lo sviluppo dei territori che ne hanno maggiormente bisogno.

Il finanziamento del JTF non deve comportare tagli ai fondi di coesione, come il Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR), il Fondo sociale europeo Plus (FSE +) e il Fondo europeo di sviluppo rurale agricolo (EARDF). Tali tagli alla coesione sarebbero particolarmente socialmente dannosi in un contesto di disparità regionali già in aumento.
Non dovrebbe inoltre essere obbligatorio l’obbligo di cofinanziare il Fondo di transizione equa con fondi del FESR o dell’FSE +. Poiché molti degli obiettivi ambientali del JTF sono inclusi nella politica di coesione, un semplice riassetto di tali fondi minerebbe la coesione, con scarso valore aggiunto ambientale.

I governi locali e regionali dovrebbero essere pienamente consultati nella stesura dei piani di transizione territoriale, conformemente al principio di partenariato. I piani di transizione devono essere adattati alle esigenze specifiche di ciascun territorio. Riteniamo che le regioni NUTS 3 altamente granulari siano il livello più appropriato per la pianificazione territoriale.

Le regioni non dovrebbero essere tenute a fornire in anticipo un elenco esaustivo di investimenti e azioni che saranno finanziati dal JTF. In pratica, le regioni non saranno in grado di fornire queste informazioni ed è necessaria una certa flessibilità.

L’assegnazione del JTF dovrebbe tener conto degli investimenti recenti o in corso da parte di territori che hanno già intrapreso azioni per la transizione climatica, spesso a costi considerevoli.
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