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il Consiglio dell’Unione europea ha approvato il 20 febbraio la forma definitiva di una direttiva volta a rafforzare il ruolo degli organismi per la parità in tutta l’UE nella lotta alla discriminazione basata sul sesso, sulla razza o sull’origine etnica, sulla religione o sulle convinzioni personali, sulla disabilità, sull’età o sull’orientamento sessuale. Ora verrà chiesto al Parlamento europeo di dare il suo consenso.

Organismi per la parità sono stati istituiti in tutta l’UE per promuovere la parità di trattamento, combattere la discriminazione e offrire assistenza alle vittime. Migliora l’efficacia degli organismi per la parità e ne garantisce l’indipendenza stabilendo norme minime per il loro funzionamento.

La presente direttiva rafforzerà in modo significativo il ruolo degli organismi per la parità come protettori dei diritti dei cittadini europei, dei valori dell’UE e dei principi antidiscriminazione sanciti dai trattati. L’accordo odierno rappresenta un passo importante verso un’Unione dell’uguaglianza.

Gli organismi per la parità dovrebbero disporre di personale e risorse sufficienti. I loro compiti, secondo la direttiva, dovrebbero includere la raccolta di dati sull’uguaglianza e attività di sensibilizzazione, compresa l’esistenza di organismi per l’uguaglianza e dei loro servizi. Gli organismi per la parità possono anche emettere pareri e decisioni, condurre indagini e assistere le vittime di discriminazione, anche dinanzi ai tribunali.

Il testo della direttiva concordato sarà ora inviato al Parlamento europeo, insieme alla richiesta di dare la sua approvazione. Entrambe le direttive dovrebbero essere adottate nel maggio 2024. Gli Stati membri avranno due anni per adattare la propria legislazione nazionale.

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La Commissione europea accoglie comunica di aver accolto con favore l’accordo politico raggiunto nei giorni scorsi dal Parlamento europeo e dagli Stati membri dell’UE sulla direttiva che istituisce la tessera europea di disabilità e il contrassegno europeo di parcheggio per le persone con disabilità. La direttiva è stata proposta dalla Commissione nel settembre 2023.

L’introduzione di una tessera europea di disabilità armonizzata e di un contrassegno europeo di parcheggio migliorato faciliterà il riconoscimento della condizione di disabilità e garantirà, in tutta l’UE, la parità di accesso a condizioni speciali e a un trattamento preferenziale durante soggiorni di breve durata in altri paesi dell’Unione.

I principali elementi della direttiva sono disponibili nel comunicato stampa della Commissione europea
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Eurostat ha annunciato sul proprio sito la nuova sezione tematica sulla disabilità, che raccoglie nello stesso luogo tutti i dati, la metodologia, le pubblicazioni e le informazioni sulla legislazione statistica correlata a questo tema.

I dati disponibili includono la prevalenza della disabilità, il reddito e le condizioni di vita, la protezione sociale, l’accesso al mercato del lavoro, i servizi sanitari e assistenziali e molto altro ancora. Permette di confrontare la situazione delle persone con disabilità nei paesi dell’UE e aiuta a valutare se godono di pari opportunità e di piena partecipazione a tutti gli aspetti della vita.

Nel corso del 2024 Eurostat annuncia che continuerà a lavorare su questa sezione pubblicando nuovi dati sulla soddisfazione di vita, sull’accesso all’istruzione e alla formazione, sul tempo libero e sulla partecipazione sociale.

È importante notare che nel 2021 la Commissione Europea ha adottato la Strategia per i diritti delle persone con disabilità 2021-2030, volta a migliorare la vita delle persone con disabilità nell’UE. Lo sviluppo di politiche in questo settore è fondamentale per contribuire ad affrontare le varie sfide riguardanti l’integrazione sociale delle persone con disabilità in tutti gli aspetti della vita e disporre di dati affidabili in relazione a questo gruppo di persone è un elemento chiave a tal fine.

Per maggiori informazioni

Articolo Eurostat sulle statistiche sulla disabilità introdotto

Banca dati Eurostat sulla disabilità

Strategia per i diritti delle persone con disabilità 2021-2030

Pilastro europeo dei diritti sociali: costruire un’UE più giusta e inclusiva
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Le nuove norme renderebbero più semplice per le persone con disabilità viaggiare nell’UE garantendo l’accesso a condizioni speciali, compreso il parcheggio, in tutti gli Stati membri.

La proposta di direttiva del Parlamento europeo introduce una tessera di invalidità valida a livello UE e rinnova la tessera di parcheggio europea per le persone con disabilità per garantire che, quando viaggiano per un breve periodo, abbiano accesso alle stesse condizioni speciali di coloro che risiedono in quello Stato membro, compreso l’accesso al parcheggio. Le persone con disabilità incontrano regolarmente ostacoli quando viaggiano o visitano un altro Stato membro poiché il loro status di disabilità non è sempre riconosciuto in tutta l’UE.

Entrambe le carte saranno destinate ai cittadini dell’Unione Europea il cui stato di disabilità e i cui diritti sono riconosciuti dallo Stato membro in cui risiedono, dai loro familiari e da coloro che li accompagnano o li assistono. Per garantire la copertura dei cittadini di paesi terzi che risiedono nell’UE, la Commissione europea ha presentato una proposta complementare.

Gli eurodeputati propongono che la tessera d’invalidità venga rilasciata o rinnovata entro 60 giorni dalla richiesta, mentre la tessera di parcheggio entro 30 giorni. Introducono anche la possibilità di richiedere una versione digitale della tessera di parcheggio, che sarà pronta in 15 giorni.

Entrambe le carte sarebbero disponibili in formato fisico e digitale e gratuitamente, propongono i deputati. Vogliono inoltre che le regole e le condizioni da applicare affinché la carta sia disponibile in formati accessibili, anche nelle lingue dei segni nazionali e internazionali e in braille, e in un linguaggio facilmente comprensibile.

Per garantire l’accesso ai benefici e all’assistenza sociale per chi lavora o studia in un altro Stato membro, i deputati europei hanno modificato la proposta di tutela temporanea dei titolari della Carta europea di invalidità che si spostano in un altro Stato membro per lavoro o studio, fino al riconoscimento formale del loro status, compresi coloro che viaggiano per un programma di mobilità dell’UE, come Erasmus+.

I deputati europei chiedono agli Stati membri e alla Commissione di aumentare la consapevolezza sulla tessera europea di disabilità e sul contrassegno europeo di parcheggio per le persone con disabilità, anche creando un sito web con informazioni su come ottenere, utilizzare e rinnovare le tessere in tutta l’UE lingue e il linguaggio dei segni nazionale e internazionale. Una volta che il progetto di posizione sarà approvato dall’intera Camera durante la sessione plenaria di gennaio, potranno iniziare i negoziati con il Consiglio sulla forma finale della legge. Gli Stati membri hanno già concordato la loro posizione.
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Dal 27 novembre al 4 dicembre, la Settimana mira a sensibilizzare e potenziare il dibattito pubblico per garantire che tutte le persone con disabilità possano esercitare i propri diritti.

Organizzata in occasione della Giornata internazionale delle persone con disabilità del 3 dicembre, la Settimana dei diritti dei disabili vedrà diverse commissioni del Parlamento europeo (PE) votare, discutere e organizzare eventi riguardanti le politiche sulla disabilità.

Tra i tanti eventi, oggi 28 novembre il comitato per lo sviluppo discuterà dell’accesso all’istruzione e alla formazione nei paesi in via di sviluppo. Il 29 novembre la commissione per le petizioni del PE terrà il suo seminario annuale sui diritti delle persone con disabilità. Il 30 novembre, la commissione per i trasporti del PE discuterà delle barriere nei settori dei trasporti e del turismo, mentre la sottocommissione per i diritti umani discuterà dei diritti delle persone con disabilità in situazioni di conflitto e post-conflitto.

La commissione per l’occupazione e gli affari sociali organizzerà diversi eventi, tra cui uno scambio di opinioni sulla tessera europea dei disabili e sul contrassegno europeo di parcheggio. Domani pomeriggio si terrà un’audizione congiunta con la commissione per i diritti della donna e l’uguaglianza di genere sul tema “Pratiche dannose nell’UE nei confronti delle donne e delle ragazze con disabilità”. Per il 4 dicembre è inoltre previsto un incontro con i deputati dei parlamenti nazionali sulla partecipazione delle persone con disabilità al processo elettorale.

Maggiori informazioni e programma completo
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La Gazzetta ufficiale dell’Unione europea C276 del 16 ottobre pubblica l’avviso della Relazione speciale 20/2023 della Corte dei Conti europea su «Sostegno alle persone con disabilità – L’azione dell’UE ha un limitato impatto pratico»

Circa un quarto dei cittadini dell’Unione europea dichiara di avere una disabilità, scrive la Relazione. Per aiutare gli Stati membri a fornire assistenza, l’UE ha adottato strategie specifiche in materia.

La Corte dei conti ha valutato se la Commissione europea avesse adottato misure efficaci a sostegno delle persone con disabilità.

L’azione dell’UE in tale ambito ha avuto un impatto limitato e gli indicatori chiave non avevano registrato alcun miglioramento significativo. I criteri per la definizione dello stato di disabilità differiscono da uno Stato membro all’altro e i dati statistici non sono comparabili, il che potrebbe ostacolare il reciproco riconoscimento.

La strategia 2021‑2030 definisce gli obiettivi, ma alcuni problemi rimangono irrisolti e il sistema di monitoraggio in essere non indica in che modo i finanziamenti dell’UE contribuiscano a migliorare la vita delle persone con disabilità.

La Corte raccomanda alla Commissione di ottenere dati più comparabili, adoperarsi per il reciproco riconoscimento dello stato di disabilità e analizzare la normativa dell’UE per valutarne la conformità con la Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità.

La Corte raccomanda inoltre alle istituzioni dell’UE di misurare i progressi compiuti per includere persone con disabilità nei propri organici.​

LA RELAZIONE COMPLETA DELLA CORTE DEI CONTI IN ITALIANO (PDF)
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Una delle massime priorità del movimento dei disabili, richiesta da molti anni, la Carta europea della disabilità consentirà alle persone con disabilità di esercitare il loro diritto fondamentale alla libertà di movimento nell’UE allo stesso livello delle persone senza disabilità.

Il Comitato economico e sociale europeo (CESE) ha accolto con favore l’iniziativa di introdurre una Carta europea della disabilità, lanciata dalla Commissione europea per aiutare le persone con disabilità a spostarsi e soggiornare liberamente all’interno dell’Unione europea. Ha avvertito, tuttavia, che il successo della carta dipenderà dal riconoscimento reciproco dello stato di disabilità tra i paesi dell’UE, cosa che attualmente non avviene.

In un parere adottato nella sessione plenaria di aprile, il CESE ha espresso preoccupazione per la mancanza di riconoscimento reciproco delle disabilità tra gli Stati membri, che priva le persone con disabilità di misure di sostegno quando si recano in altri paesi. Secondo il CESE, si tratta di una violazione fondamentale della loro libertà di movimento, che è un valore fondamentale dell’UE.

Nel parere, il CESE ha osservato che la carta europea di disabilità è stata un’alta priorità del movimento per i disabili e qualcosa che essi chiedevano da tempo. Ha raccomandato che la carta sia istituita attraverso un regolamento, in quanto si tratta di uno strumento più appropriato che ne garantirebbe un’applicazione coerente e universale ed eviterebbe differenze nell’attuazione a livello nazionale.

Dovrebbero inoltre essere adottate misure complementari per garantire che i trasporti, i servizi e gli edifici siano accessibili a tutti, mentre i dati personali contenuti nella carta dovrebbero essere protetti dalle norme sulla protezione dei dati. In questo modo, la carta funzionerà come un passaporto europeo per i disabili che eliminerà le barriere per le persone con disabilità.

Secondo il CESE, la tessera obbligherà gli Stati membri a migliorare i sistemi attuali, basati principalmente su un approccio medico alla disabilità, e ad allinearli ai modelli che rispettano la Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità (UNCRPD).

Per garantire il successo della carta, il CESE ha chiesto il pieno coinvolgimento delle persone con disabilità e delle loro organizzazioni in tutte le fasi della sua diffusione e durante il processo di monitoraggio.

Un’altra richiesta riguarda la separazione fisica della tessera europea di invalidità e della tessera europea di parcheggio. Ciò renderebbe più facile per le persone con disabilità navigare nei sistemi di trasporto e accedere ai servizi pubblici.

Secondo il CESE, la carta deve essere emessa in un formato fisico, di dimensioni standard, con funzionalità digitali. Deve essere completamente accessibile e includere informazioni sull’assistente personale e/o accompagnatore del titolare della carta.

Dovrebbe essere accompagnato da un sito web a livello dell’UE completamente accessibile in tutte le lingue dell’UE, con una versione di facile lettura e disponibilità nella lingua dei segni. Dovrebbe includere informazioni pratiche per ogni paese.

La carta ha già dimostrato il suo valore durante un progetto pilota condotto tra il 2016 e il 2019 in otto Stati membri. Il progetto ha dimostrato la fattibilità della carta ei suoi evidenti vantaggi per gli utenti. Ha consentito una mobilità più semplice, ha aumentato la partecipazione ai settori della cultura e del tempo libero e ha migliorato le esperienze turistiche all’estero.
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WeThe15, che mira a diventare il più grande movimento per i diritti umani a rappresentare 1,2 miliardi di persone con disabilità nel mondo, ha aggiunto United Cities and Local Governments (UCLG) come suo 19° partner, rafforzando ulteriormente la coalizione di organizzazioni internazionali dietro l’iniziativa. Lo rende noto il sito dell’UCLG.

Aderendo a WeThe15, l’UCLG informa sul proprio sito che garantirà che l’inclusione della disabilità sia al centro del movimento municipale attraverso la continua difesa, l’apprendimento e la formazione con i suoi membri sullo sviluppo equo; in particolare attraverso la sua comunità di pratiche su città e territori inclusivi e accessibili.

Con il miglioramento dell’accessibilità una delle cinque aree di interesse chiave di WeThe15 nel prossimo decennio, l’UCLG apporta al movimento WeThe15 una ricchezza di competenze.

Il riconoscimento dell’accessibilità da parte dell’UCLG, scrive il sito, come pilastro fondamentale per lo sviluppo “è in gran parte dovuto all’impegno significativo e diretto delle persone con disabilità e delle loro organizzazioni rappresentative nei processi di Cities Are Listening, inclusi i municipi e i caucus dell’UCLG, che rappresentano meccanismi guidati dalla società civile che plasmare attivamente le agende politiche dell’UCLG”.

Tale maggiore dialogo ha portato alla creazione della Comunità di pratica dell’UCLG su città e territori inclusivi e accessibili, città campione e territori impegnati a favore della disabilità e dello sviluppo a misura di anziano.

Lanciato nell’agosto 2021, WeThe15 è guidato dall’International Disability Alliance (IDA) e dall’International Paralympic Committee (IPC) e supportato da una coalizione di organizzazioni internazionali che abbracciano sport, diritti umani, politica, affari, società civile, arte e intrattenimento.

I soci fondatori di WeThe15 sono: International Disability Alliance, International Paralympic Committee, UN Human Rights, UNESCO, UNAOC, UN SDG Action Campaign, Commissione Europea, Valuable 500, Global Disability Innovation Hub, International Disability and Development Consortium, Zero Project, Special Olympics, Invictus Games Foundation, Deaflympics, Global Citizen, ATscale, Global Alliance of Assistive Technology Organisations e C-Talent.

VIDEO della campagna We The 15.
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