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Un progetto di relazione sullo stato dello Stato di diritto nel 2023, approvato il 30 gennaio dalla commissione per le libertà civili del Parlamento europeo (PE), dipinge un quadro preoccupante dello stato dei valori europei.

In reazione all’ultima relazione annuale della Commissione sullo stato di diritto, gli eurodeputati sono profondamente preoccupati per il fatto che la democrazia, lo stato di diritto e i diritti fondamentali in tutta l’UE si stiano erodendo, in un progetto di relazione. Criticano anche paesi specifici in cui vengono identificati gravi problemi. Le questioni chiave menzionate nel testo includono:

sistemi giudiziari e giudiziari, comprese le riforme in Slovacchia, e la legge sull’amnistia in Spagna;

la corruzione e i principali ostacoli che gli informatori devono affrontare;

la situazione a Malta riguardo al sistema del “passaporto d’oro” e alla cultura dell’impunità individuata dall’inchiesta pubblica sull’assassinio di Daphne Caruana Galizia; lo stato delle autorità indipendenti, compresi i recenti sviluppi in Grecia sull’uso dello spyware;

pluralismo e libertà dei media, compresa la prevista ristrutturazione della radio e della televisione slovacca;

la protezione dei giornalisti da minacce, SLAPP e spyware, in particolare a Malta, Slovacchia e Grecia, nonché problemi in Francia a seguito della recente detenzione di un giornalista e dell’intercettazione illegale di un giornalista olandese.

Il PE chiede inoltre che tutti gli Stati membri regolamentino il lobbismo e chiedono che si affrontino le pratiche discriminatorie e la concentrazione degli affari nelle mani degli oligarchi in Ungheria.

I deputati europei sottolineano i piani del governo slovacco volti a limitare il lavoro delle ONG e stigmatizzare le organizzazioni che ricevono finanziamenti esteri. Fanno il punto sull’uso eccessivo della forza da parte della polizia, ad esempio l’uso non regolamentato di “armi meno letali”, le detenzioni di massa in Francia e l’uso sproporzionato della forza contro i manifestanti, nonché l’uccisione di tre giovani rom in Grecia.

Nel testo adottato, il PE deplora la mancanza di norme adeguate in alcuni paesi per il riconoscimento delle unioni omosessuali e del genere legale, la mancanza di progressi nel divieto delle “pratiche di conversione”, della mutilazione genitale femminile e intersessuale e della sterilizzazione forzata, così come così come l’inazione sulle norme dell’UE per contrastare la violenza contro le donne e le ragazze.

Il progetto di relazione deplora inoltre la morte di rifugiati e migranti in mare, spesso vittime della tratta di esseri umani, e gli eurodeputati ricordano agli Stati membri i loro obblighi, ai sensi del diritto internazionale, di aiutare le persone in difficoltà.

I deputati europei riconoscono che la relazione della Commissione sullo Stato di diritto è diventata un punto di riferimento. Tuttavia, deplorano che manchino ancora elementi essenziali della relazione di iniziativa legislativa del Parlamento del 2016 , esprimono preoccupazione per il fatto che la Commissione sia a volte troppo diplomatica e imprecisa e chiedono ancora una volta la creazione di un meccanismo globale.

Il progetto di relazione sarà votato in plenaria nella prossima sessione plenaria di febbraio II, dal 26 al 29 febbraio.
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Gli eurodeputati e i governi nazionali hanno recentemente raggiunto un accordo per rinnovare la legislazione dell’UE in materia di asilo e migrazione.

I negoziatori del Parlamento europeo e del Consiglio dell’UE hanno concordato la forma finale di cinque distinti regolamenti UE, che stabiliscono come condividere la gestione dei flussi di asilo e migrazione tra gli Stati membri e cosa fare in caso di improvvisa crisi migratoria. Le norme regolano anche il modo in cui trattare le persone che arrivano alle frontiere esterne dell’UE, il trattamento delle richieste di asilo e l’identificazione di coloro che arrivano.

Il nuovo regolamento sulla gestione dell’asilo e della migrazione prevede la solidarietà obbligatoria per i paesi dell’UE riconosciuti come sotto pressione migratoria, consentendo agli altri Stati membri di scegliere tra il ricollocamento dei richiedenti asilo nel loro territorio e il versamento di contributi finanziari. Il testo determina inoltre nuovi criteri in base ai quali uno Stato membro è competente per l’esame delle domande di protezione internazionale (norme ex Dublino). Leggi ulteriori dettagli su questo file.

Per rispondere all’improvviso aumento degli arrivi, la normativa relativa alle crisi e alle cause di forza maggiore istituisce un meccanismo per garantire solidarietà e misure a sostegno degli Stati membri che si trovano ad affrontare un afflusso eccezionale di cittadini di paesi terzi che porta al collasso del sistema nazionale di asilo. Le norme riguardano anche la strumentalizzazione dei migranti, vale a dire quando i migranti vengono utilizzati da paesi terzi o attori non statali ostili per destabilizzare l’UE, e prevedono una possibile deroga temporanea alle procedure standard di asilo. Informazioni dettagliate su questo nuovo meccanismo possono essere trovate qui .

Secondo il nuovo regolamento sullo screening, le persone che non soddisfano le condizioni per entrare nell’UE saranno soggette a una procedura di screening pre-ingresso, comprendente l’identificazione, la raccolta di dati biometrici e controlli sanitari e di sicurezza, per un massimo di sette giorni. Verranno prese in considerazione le esigenze specifiche dei bambini e ogni Stato membro avrà un meccanismo di monitoraggio indipendente per garantire il rispetto dei diritti fondamentali. Maggiori informazioni su questo accordo qui.

Da parte sua, il regolamento sulle procedure di asilo stabilisce una procedura comune in tutta l’UE per concedere e revocare la protezione internazionale, sostituendo diverse procedure nazionali. Il trattamento delle richieste di asilo dovrebbe essere più rapido – fino a sei mesi per una prima decisione -, con limiti più brevi per le richieste manifestamente infondate o inammissibili e alle frontiere dell’UE. Puoi trovare qui maggiori informazioni su questo regolamento.

Infine, la riforma di Eurodac mira a identificare in modo più efficace chi arriva nel territorio dell’UE, aggiungendo alle impronte digitali le immagini del volto, anche per i bambini a partire dai sei anni. Le autorità potranno registrare se qualcuno potrebbe rappresentare una minaccia per la sicurezza, se la persona è violenta o armata illegalmente. Maggiori dettagli su questo testo possono essere trovati qui.

L’accordo provvisorio deve essere adottato formalmente dal Parlamento e dal Consiglio prima di poter diventare legge. I colegislatori si sono impegnati ad adottare la riforma delle norme dell’UE in materia di migrazione e asilo prima delle elezioni europee del 2024 .
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Alla luce dell’evolversi della situazione a Lampedusa, e pur riconoscendo la crescente pressione lungo le diverse rotte migratorie, la Presidente della Commissione europea von der Leyen ha presentato il 17 settembre la seguente serie di azioni immediate da attuare nel pieno rispetto dei diritti fondamentali e degli obblighi internazionali. Lo annuncia un comunicato ufficiale della Commissione europea:

Rafforzare il sostegno all’Italia da parte dell’Agenzia dell’Unione europea per l’asilo (EUAA) e della guardia costiera e di frontiera europea (Frontex) per gestire l’elevato numero di migranti e garantire la registrazione degli arrivi, il rilevamento delle impronte digitali, il debriefing e il deferimento alle autorità competenti.

Sostenere il trasferimento di persone fuori Lampedusa , anche verso altri Stati membri, utilizzando il meccanismo volontario di solidarietà e con particolare attenzione ai minori non accompagnati e alle donne.

Intensificare i rimpatri intraprendendo una rinnovata e concertata azione di sensibilizzazione verso i principali paesi di origine dei nuovi arrivati, vale a dire Guinea, Costa d’Avorio, Senegal e Burkina Faso, in modo da migliorare la cooperazione e facilitare la riammissione; e aumentare il sostegno di Frontex , anche per quanto riguarda la formazione e lo sviluppo di capacità, per garantire la rapida attuazione dei rimpatri.

Sostenere la prevenzione delle partenze istituendo partenariati operativi in ​​materia di lotta al traffico di esseri umani con i paesi di origine e di transito. Ciò include la possibilità di un accordo di lavoro tra la Tunisia e Frontex e una task force di coordinamento in seno a Europol per concentrarsi sulla lotta al traffico di esseri umani lungo la rotta verso la Tunisia e poi verso Lampedusa.

Intensificare la sorveglianza delle frontiere in mare e quella aerea, anche attraverso Frontex, ed esplorare opzioni per espandere le missioni navali nel Mediterraneo.

Inoltre, saranno accelerate la fornitura di attrezzature e aumentata la formazione delle guardie costiere tunisine e delle altre autorità di contrasto.

Adottare misure per limitare l’uso di navi non idonee alla navigazione e agire contro le catene di approvvigionamento e la logistica dei trafficanti; e garantire la messa fuori servizio delle imbarcazioni e dei gommoni recuperati.

Aumentare il sostegno da parte dell’EUAA per applicare procedure di frontiera rapide e accelerate, compreso l’uso del concetto di paese d’origine sicuro, respingendo le domande in quanto manifestamente infondate, emettendo divieti d’ingresso e registrandoli nel Sistema d’informazione Schengen (SIS).

Aumentare le campagne di sensibilizzazione e comunicazione per disincentivare le traversate del Mediterraneo, continuando a lavorare per offrire alternative come l’ammissione umanitaria e percorsi legali.

Intensificare la cooperazione con l’UNHCR e l’OIM per adottare un approccio globale basato sul percorso per garantire la protezione lungo il percorso e aumentare il ritorno volontario assistito dai paesi di transito.

Attuare il Memorandum d’Intesa UE-TU (MoU) e dare priorità alle azioni con impatto immediato per affrontare la situazione attuale e accelerare l’aggiudicazione di nuovi progetti nell’ambito del MoU.
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Il pacchetto legislativo adottato il 13 giugno dal Parlamento europeo introdurrà un quadro UE coerente per la gestione delle prove elettroniche, accelererà il processo di raccolta delle prove e manterrà le salvaguardie dei diritti fondamentali.

Le nuove norme consentiranno alle autorità nazionali di richiedere le prove direttamente ai fornitori di servizi in altri Stati membri (i cosiddetti “ordini di produzione”) o di chiedere che i dati vengano conservati per un massimo di 60 giorni, in modo che i dati pertinenti non vengano distrutti o persi (“ordinanze di sequestro conservativo”). La legge introduce anche un termine perentorio di 10 giorni per rispondere a un ordine di produzione (otto ore in caso di urgenza). Nell’ambito dello stesso pacchetto, i deputati hanno adottato una direttiva che impone ai prestatori di servizi che offrono servizi nell’UE di nominare stabilimenti designati o rappresentanti legali in cui le autorità degli Stati membri possono indirizzare le richieste di prove elettroniche.

I deputati europei hanno introdotto disposizioni che garantiscono che le autorità possano rifiutare le richieste di prove quando nutrono preoccupazioni sulla libertà dei media o violazioni dei diritti fondamentali nello Stato membro richiedente, e i fornitori di servizi saranno in grado di segnalare preoccupazioni in merito alla libertà dei media. Hanno inoltre assicurato che le autorità ordinanti che richiedono dati sensibili (come i dati sul traffico, tranne quando sono utilizzati solo per l’identificazione, e i dati sui contenuti) dovranno nella maggior parte dei casi notificare le autorità del paese di destinazione per garantire la trasparenza.

La Commissione europea stima che le prove elettroniche siano rilevanti per l’85% delle indagini penali e nel 65% di questi casi le prove devono essere ottenute da un altro Stato membro. Le prove possono consistere in dati di contenuto (come testo, voce, immagini, video o audio), dati sul traffico (ad esempio timestamp, dettagli di protocollo e compressione e informazioni sui destinatari) o dati dell’abbonato (informazioni identificative di un abbonato o di un cliente). Attualmente, lo scambio di questo tipo di prove dipende da una serie di accordi bilaterali e internazionali sull’assistenza giudiziaria reciproca (MLA), che si traducono in un panorama frammentato e, spesso, in lunghe procedure. Il Parlamento europeo ha sostenutoper armonizzare le procedure per le richieste transfrontaliere di prove elettroniche dal 2017.
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L’Ufficio del Parlamento europeo ospita i vincitori e i finalisti italiani dell’edizione 2022 del Premio del cittadino europeo, l’onorificenza assegnata a chi si segnala per aver contribuito alla cooperazione in Europa e alla promozione dei valori della UE. I vincitori di tutta Europa saranno premiati a Bruxelles l’8 novembre.

Quest’anno il premio è stato conferito all’iniziativa #siamotuttelaura e al progetto I giovani ricordano la Shoah – SOS Ucraina. Queste storie di impegno sono state scelte in un ventaglio che vedeva come finalisti i progetti Locanda alla mano e Filippide, l’impresa sociale Molti volti e L’Europa oggi. Step del doposcuola romero.

Presenzieranno alla premiazione del 3 novembre, oltre ai rappresentanti dei progetti finalisti, la vicepresidente del Parlamento europeo Pina Picierno, e i membri della giuria, Brando Benifei, eurodeputato, e Maria Cristina Pisani, presidente del Consiglio Nazionale Giovani, in rappresentanza della società civile.

Il premio viene assegnato ogni anno dal Parlamento europeo ai cittadini, associazioni o gruppi che incoraggiano la comprensione reciproca, una maggiore integrazione tra le persone, la cooperazione transfrontaliera e promuovono i valori e i diritti fondamentali dell’Unione europea.
I finalisti ed i vincitori vengono scelti in ogni Paese da una giuria composta da eurodeputati ed esponenti della società civile.
I vincitori 2022 in tutta la UE.

PER SEGUIRE L’EVENTO IN DIRETTA: Pagina FB dell’Ufficio del PE in Italia

TUTTI I DETTAGLI SUI PARTECIPANTI
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Un comunicato stampa del Comitato economico e sociale europeo (CESE) rende noto che il Comitato ha tenuto un’audizione sulla comunicazione dei diritti fondamentali e dello stato di diritto. I partecipanti hanno discusso di come una migliore comunicazione dei valori fondanti dell’UE potrebbe aiutare ad affrontare le sfide che devono affrontare. Le conclusioni confluiranno in un futuro parere del CESE sullo stesso argomento.

Nel corso dell’audizione è stato sottolineato che negli ultimi anni i valori fondanti dell’UE sono stati sempre più messi in discussione, rendendo più fragile che mai il consenso su cui si basano.

Il CESE ha notato un divario tra i cittadini e il dibattito sullo stato di diritto ei diritti fondamentali e che tale divario va colmato. Il CESE ha specificato che il proprio parere non è tecnico, concernente gli aspetti tecnici della comunicazione, ma piuttosto strategico, ribadendo il rapporto tra comunicazione e attuazione effettiva delle politiche. Una migliore comunicazione dei diritti fondamentali e dello Stato di diritto è stata quindi intesa in questo senso: se le persone non comprendono appieno i diritti fondamentali e lo stato di diritto, non saranno in grado di vedere quando vengono attaccate e di difenderle. L’obiettivo, scrive il CESE, è promuovere ciò che la Commissione europea ha definito lo sviluppo di una “cultura comune dei diritti fondamentali e dello stato di diritto in Europa”.

Diversi membri del panel con competenze in materia di comunicazione hanno formulato raccomandazioni su come comunicare meglio i diritti fondamentali e lo stato di diritto al grande pubblico. Nel corso dell’audizione si sono delineate le modalità per ottenere una comunicazione più efficace: sviluppare un messaggio chiaro, ascoltare meglio, trovare un terreno comune, costruire fiducia reciproca e trasmettere una visione. Sono stati presentati strumenti pratici, come le domande frequenti sullo stato di diritto del DRI (Democracy Reporting International)- Sfatare i miti comuni e le 10 chiavi della FRA (Agenzia europea per i diritti fondamentali) per comunicare efficacemente i diritti umani.

Anche il ruolo delle narrazioni e della narrazione efficace è stato un importante punto di discussione. Non si dovrebbe parlare di questioni, che usano un linguaggio divisivo, ma di valori, che ci uniscono tutti. L’obiettivo non dovrebbe essere semplicemente quello di aumentare la consapevolezza, ma di cambiare l’atteggiamento delle persone nei confronti dei diritti umani e di dare voce a coloro che vivono in prima persona i diritti umani e le loro violazioni. “La terminologia dei diritti umani è usata in modo contraddittorio. Parliamo spesso di proteggere i diritti umani o di farci proteggere da loro. Li descriviamo come oggetti, ignorando le azioni delle persone coinvolte. I diritti umani riguardano i valori, la cura e la giustizia basati sulla comunità”, afferma il CESE.

L’audizione ha anche cercato di raccogliere le migliori pratiche dalla società civile e da altre parti interessate. E’ stato spiegato il ruolo delle istituzioni nazionali indipendenti nell’avvicinare i diritti umani al pubblico locale, in particolare nel contesto di crisi come la Pandemia COVID-19 o la guerra in Ucraina.

Nell’audizione hanno fatto parte anche le discussioni sul ruolo delle parti sociali nella comunicazione dei diritti fondamentali. Secondo il CESE le politiche di riforma economica dovrebbero essere sostenute dal principio di responsabilità. Il profitto non dovrebbe essere realizzato a spese dei diritti e delle libertà altrui. Inoltre, nel corso dell’audizione è stato ribadito il fatto che i lavoratori sono attori per i diritti umani e che la democrazia sul posto di lavoro è centrale.

Le conclusioni dell’audizione confluiranno in un parere di iniziativa del CESE sull’argomento, che sarà adottato nella sessione plenaria del CESE a dicembre.
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In preparazione di un suo parere, il Comitato economico e sociale europeo (CESE) ha recentemente tenuto un’audizione sul tema “Migliorare l’uguaglianza nell’UE” . Ha discusso dell’intersezionalità, della discriminazione e della gerarchia dei motivi, sottolineando al contempo l’importanza di un più facile accesso alla giustizia.

Secondo il CESE, “le disuguaglianze non sono più omogenee, ma sfaccettate (di genere, etniche, sociali, generazionali, ecc.). Sono anche il risultato di processi, istituzioni e norme interconnessi che creano e riproducono pregiudizi”. In tale contesto, l’UE e gli Stati membri hanno sviluppato una legislazione per affrontare le discriminazioni.

Una questione centrale che resta da risolvere, secondo il CESE, è che alcune discriminazioni legate a sesso e origine razziale o etnica godono attualmente di una protezione più ampia di altre (religione o convinzioni personali, età, disabilità e orientamento sessuale). Per colmare questa lacuna, il CESE ha chiesto l’adozione urgente della proposta di direttiva del 2008 sull’attuazione del principio della parità di trattamento tra le persone senza distinzione di religione o credo , disabilità, età o orientamento sessuale.

Un’altra sfida menzionata è stata la trasformazione digitale dei servizi degli Stati membri e l’accesso a prodotti e servizi, che ha comportato un cambiamento significativo nell’esperienza dell’utente e la creazione di nuove barriere digitali. Di conseguenza, ad alcuni cittadini, generalmente i più vulnerabili, viene effettivamente negato l’accesso a diritti e servizi.

Una questione centrale emersa dalle discussioni è stata l’accesso alla giustizia per le vittime di discriminazione. Gli studi dimostrano che le procedure esistenti non affrontano le disuguaglianze strutturali, intersezionali e sistemiche e che il ricorso delle vittime alla legge è trascurabile, statisticamente molto raro e utilizzato solo come ultima risorsa. Ioannis Dimitrakopoulos dell’Agenzia dell’UE per i diritti fondamentali, presente all’audizione, ha affermato che un sondaggio ha mostrato che la stragrande maggioranza di coloro che subiscono discriminazioni non la denunciano agli organismi per la parità o a nessun altro. Inoltre, molti di coloro che sono maggiormente a rischio di discriminazione non sono a conoscenza dell’esistenza di organismi per la parità e non sanno come presentare una denuncia ufficiale .

Diversi oratori hanno anche sottolineato la mancanza di risorse per gli organismi per la parità. Quasi tutti gli organismi per la parità hanno visto ampliato il loro mandato, ma non hanno visto un’espansione adeguata e comparabile nel loro bilancio, e ciò impedisce loro di agire in modo efficace.

Nel corso dell’evento, è stata riconosciuta l’importanza di intraprendere azioni più proattive per prevenire la discriminazione, invece di limitarsi a reagire ad essa: questo significa stabilire un quadro e incoraggiare politiche di azione affermativa, consentendo loro da mettere in atto senza essere accusati di discriminazione o discriminazione alla rovescia . A tale proposito, il progetto di parere del CESE chiede istituzioni nazionali più efficienti quando si tratta di promuovere l’uguaglianza, proteggere i diritti fondamentali e combattere la discriminazione.

Le conclusioni dell’audizione confluiranno in un parere di iniziativa del CESE sull’argomento. Il parere sarà adottato nella sessione plenaria del CESE di ottobre.

CESE: migliorare l’uguaglianza nell’UE
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Il sito del Comitato europeo delle regioni (CdR) informa del Premio Mayor Paweł Adamowicz 2022 in onore dei difensori della libertà, della solidarietà e della tolleranza offerto dalla Città di Danzica, dal CdR e dalla Rete Internazionale delle Città di Rifugio.

Il premio è rivolto a dirigenti, leader civici o organizzazioni che lavorano in collaborazione con gli enti locali e regionali, “che costruiscono ponti e abbattono muri, con un chiaro senso di responsabilità per le generazioni future e che non si sottraggono a qualsiasi battaglia urgente per i diritti umani e le libertà civili, a livello locale, nazionale o internazionale”.

Il premio onora la vita e l’esempio di Paweł Adamowicz, sindaco di Danzica dal 1998 fino al suo omicidio il 13 gennaio 2019. Il suo omicidio è stato preceduto da un’ondata di incitamenti all’odio contro di lui. L’istituzione di questo Premio è anche un riconoscimento a tutti coloro che lavorano con coraggio e integrità contro l’intolleranza, la radicalizzazione, l’incitamento all’odio, l’oppressione e la xenofobia e che lavorano per promuovere le pari opportunità, l’integrazione sociale e i diritti fondamentali.

I candidati per il Premio possono essere proposti dai membri del Comitato Europeo delle Regioni, da qualsiasi consiglio comunale o regionale, nonché da organizzazioni internazionali con un forte impegno e competenze rilevanti nei campi del Premio. I candidati al Premio possono provenire o essere attivi in ​​qualsiasi paese del mondo. Il termine per la presentazione delle candidature è il 31 ottobre 2022. La cerimonia di premiazione si svolgerà a gennaio 2023.

Il primo vincitore del premio Mayor Paweł Adamowicz è Henriette Reker , il sindaco di Colonia in Germania, in riconoscimento della sua straordinaria dedizione e del suo lavoro nella sua città nel promuovere la tolleranza, l’inclusività e l’integrazione e la non discriminazione dei cittadini con background migratorio, combattendo l’incitamento all’odio e la xenofobia.

Premio del sindaco Paweł Adamowicz – sito web : #AdamowiczAward

Norme e regolamenti del premio, Criteri di ammissibilità, Criteri di selezione.

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