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In occasione della Giornata europea per la protezione dei minori dallo sfruttamento e dagli abusi sessuali che si celebra il 18 novembre, la Segretaria generale del Consiglio d’Europa, Marija Pejčinović Burić, e la Ministra degli Affari esteri islandese e Presidente del Comitato dei Ministri del Consiglio d’Europa, Þórdís Kolbrún Reykfjörð Gylfadóttir, hanno sottolineato l’esigenza di assicurare una giustizia adatta ai minori per i bambini vittime di abusi sessuali e sfruttamento attraverso lo sviluppo di strutture Barnahus (Casa dei bambini) in Europa.

La Barnahus (Casa dei bambini) è il principale modello europeo di risposta agli abusi sessuali dei minori, che coordina indagini penali e indagini sulla protezione dell’infanzia condotte in parallelo, riunisce sotto lo stesso tetto tutti i servizi pertinenti e aiuta così a evitare la rivittimizzazione del bambino.

“Quando qualcosa va storto, spesso per un motivo che sfugge al controllo dei minori, i bambini non necessitano del sostegno di uno Stato senza volto e frammentato, ma di un’assistenza gentile, coordinata e personale che non li spaventi, non li intimidisca e non li isoli e che non faccia rivivere loro i traumi subiti. Il modello Barnahus si è dimostrato una risposta efficace e adeguata della giustizia”, ha dichiarato la Segretaria generale del Consiglio d’Europa Marija Pejčinović Burić. “Nella nostra Strategia per i diritti dell’infanzia 2022-2027, recentemente lanciata a Roma, abbiamo indicato chiaramente che continueremo a dare la priorità a questo modello.”

Il modello Barnahus è stato introdotto per la prima volta in Europa in Islanda nel 1998. Nel 2015, il Comitato delle parti alla Convenzione del Consiglio d’Europa sulla protezione dei minori contro lo sfruttamento e gli abusi sessuali (Convenzione di Lanzarote) ha riconosciuto il modello come pratica promettente e, da allora, il Consiglio d’Europa aiuta i suoi Stati membri ad adattarlo e utilizzarlo. Grazie al sostegno del Consiglio d’Europa e dell’Unione europea, la prima Casa dei bambini è stata inaugurata a maggio 2022 in Slovenia. Progetti congiunti simili sono in corso in Finlandia, Irlanda e Spagna.

“La sfida è assicurare che vi sia una comprensione comune di cos’è una Barnahus e di come deve essere gestita, in linea con le norme internazionali in materia di diritti umani. Per rispondere a questa sfida, il Comitato direttivo per i diritti dell’infanzia del Consiglio d’Europa, con il sostegno dell’Islanda, sta elaborando una mappa dei servizi di tipo Barnahus esistenti in tutto il continente”, ha fatto sapere la Segretaria generale.

Consiglio d’Europa, focus: 18 novembre, Giornata europea protezione minori
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Il sito del Consiglio d’Europa rende noto che il Comitato di Lanzarote del Consiglio d’Europa ha pubblicato dieci rapporti di conformità, che valutano la legislazione, i servizi e altre misure predisposte per proteggere dallo sfruttamento e dagli abusi sessuali i minori colpiti dalla crisi dei rifugiati in 41 Stati Parti contraenti della Convenzione di Lanzarote.

Tali rapporti esaminano in particolare i meccanismi per la raccolta dei dati, la protezione dei minori vittime di abusi e sfruttamento, i procedimenti penali nei confronti degli autori, il coordinamento tra i diversi attori e organismi, le informazioni fornite ai minori, i procedimenti a misura di bambino, le linee telefoniche per l’assistenza alle vittime e le misure relative alle sparizioni transfrontaliere di minori.

La situazione negli Stati europei è stata valutata alla luce delle raccomandazioni contenute nel Rapporto speciale “Proteggere i minori colpiti dalla crisi dei rifugiati dallo sfruttamento e dagli abusi sessuali”.

Sebbene tali raccomandazioni risalgano al 2017, immediatamente dopo la prima crisi dei rifugiati in Europa, la loro attuazione risulta oggi di rinnovata attualità, in un momento in cui oltre quattro milioni di rifugiati, la metà dei quali sono dei bambini, sono fuggiti dall’Ucraina dopo l’aggressione da parte della Federazione russa il 24 febbraio 2022.

Il Comitato di Lanzarote ha rilevato nei suoi rapporti gli sforzi significativi compiuti in materia di scambio di informazioni sulle attività di sensibilizzazione. Si osserva altresì che la maggior parte degli Stati esaminati propongono servizi di sostegno, quali linee telefoniche di assistenza per minori vittime di abusi o sfruttamento sessuale.

Le prassi promettenti in questo campo comprendono servizi multilingue rivolti ai bambini colpiti dalla crisi dei rifugiati.

Ad esempio, in Svezia, la ONG Save the Children ha lanciato un progetto intitolato “Listen to me!” La Francia ha predisposto una piattaforma online per l’accoglienza e l’integrazione dei rifugiati, disponibile in sette lingue. In Islanda, una linea Telefonica di assistenza è dedicata esclusivamente ai richiedenti asilo. In Danimarca, la ONG Danish Refugee Council fornisce servizi di interpretazione in oltre 80 lingue e dialetti.

In Italia, il numero 114 di emergenza per l’infanzia (Telefono azzurro) dispone di un servizio di interpretazione simultanea in 20 lingue. Oltre 30 Stati forniscono servizi gratuiti alle persone che chiamano.

I rapporti pubblicati dal Comitato di Lanzarote esaminano ugualmente il problema cruciale dei minori scomparsi dopo l’attraversamento delle frontiere. Lo strumento più ampiamente diffuso è la linea telefonica di emergenza europea 116 -000 per i bambini scomparsi, utilizzata da 29 Stati Parti.

Per quanto concerne il perseguimento degli autori di reato, gli Stati Parti devono rafforzare la cooperazione internazionale sullo scambio di informazioni, sostenere le indagini e i procedimenti penali per i reati che si sono verificati al di fuori del loro territorio e garantire l’avvio dei procedimenti anche in assenza di denuncia da parte della vittima e il loro proseguimento in caso di ritiro della denuncia e/o della deposizione.
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