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Un comunicato stampa della Commissione europea informa che il 29 giugno la Commissione “ha compiuto un altro passo importante per aiutare gli Stati membri, le autorità regionali e locali evi partner ad affrontare le conseguenze dell’aggressione russa contro l’Ucraina adottando l'”Assistenza flessibile ai territori (FAST-CARE)”. Si tratta di un nuovo pacchetto completo che estende il sostegno già fornito nell’ambito dell’azione di coesione per i rifugiati in Europa (CARE) offrendo ulteriore sostegno e ulteriore flessibilità ai finanziamenti della politica di coesione.

CARE ha mobilitato investimenti per alloggi, assistenza sanitaria, servizi di traduzione o formazione per gli sfollati, nonché per i paesi che li accolgono, precisa Bruxelles. Tuttavia, poiché le esigenze continuano a crescere, il Consiglio europeo, il Parlamento europeo e le regioni dell’UE hanno invitato la Commissione a presentare nuove iniziative nell’ambito del quadro finanziario pluriennale per sostenere gli sforzi degli Stati membri in tal senso.

FAST-CARE sta rispondendo a queste richieste offrendo ulteriore flessibilità per l’attuazione degli investimenti della politica di coesione, contribuendo anche a mitigare il ritardo nell’attuazione dei progetti finanziati dall’UE a causa dell’effetto combinato di COVID-19 e degli elevati costi energetici, della carenza di materie prime materiali e manodopera causati dalla guerra.

Il pacchetto introduce tre modifiche alla legislazione sulla politica di coesione 2014-2020 e 2021-2027 per accelerare e semplificare ulteriormente il sostegno degli Stati membri all’integrazione dei cittadini di paesi terzi, pur continuando ad aiutare le regioni a riprendersi dalla pandemia di COVID-19:

Maggiore sostegno a coloro che accolgono gli sfollati: Stati membri, autorità locali e organizzazioni della società civile I pagamenti di prefinanziamento sono aumentati di ulteriori 3,5 miliardi di EUR da versare nel 2022 e nel 2023, il che fornirà rapidamente liquidità aggiuntiva a tutti gli Stati membri. Ciò si aggiunge ai 3,5 miliardi di euro di prefinanziamenti già effettuati nell’ambito di REACT-EU da marzo 2022.

La possibilità di un cofinanziamento al 100% da parte dell’UE nel periodo 2014-2020 è ora estesa alle misure che promuovono l’integrazione socioeconomica dei cittadini di paesi terzi. Tale possibilità è estesa anche ai programmi 2021-2027, da rivedere entro la metà del 2024.

Gli Stati membri possono aumentare l’importo del costo unitario semplificato per coprire i bisogni primari dei rifugiati dai 40 € introdotti da CARE a 100 € a settimana per persona. Possono richiedere questi costi per un periodo fino a 26 settimane, dalle 13 settimane di oggi. Ciò consente di semplificare ulteriormente l’utilizzo dei fondi per gli sfollati.

La possibilità di finanziamento incrociato già concessa nell’ambito di CARE tra il Fondo europeo di sviluppo regionale e il Fondo sociale europeo (FSE) sarà estesa al Fondo di coesione. Ciò significa che ora il Fondo di coesione può anche mobilitare risorse per affrontare le conseguenze delle sfide migratorie.

Garantire che gli investimenti vadano dove sono necessari

Almeno il 30% delle risorse mobilitate dalle flessibilità fornite dovrebbe essere concesso a operazioni gestite dagli enti locali e dalle organizzazioni della società civile che operano nelle comunità locali in modo che coloro che subiscono il peso maggiore degli sforzi ricevano un sostegno adeguato.

La spesa delle operazioni che affrontano le sfide migratorie può ora essere dichiarata retroattivamente per il rimborso, anche quando l’operazione è già stata completata. I programmi possono sostenere operazioni al di fuori dell’ambito geografico del programma , ma all’interno dello Stato membro. Ciò consentirà di convogliare il sostegno dove è più necessario poiché i rifugiati si spostano spesso all’interno degli Stati membri. Supporto pratico per risolvere il problema della ritardata attuazione dei progetti .

Progetti superiori a 1 milione di euro (ad es. nel settore delle costruzioni), sostenuti nell’ambito dei programmi 2014-2020 ma che non hanno potuto essere completati in tempo a causa dell’aumento dei prezzi, della carenza di materie prime e della forza lavoro, potrebbero continuare a essere sostenuti nel 2021- Programmi 2027 . Maggiore flessibilità per gli Stati membri alla chiusura dei programmi per massimizzare l’importo dei fondi che possono ottenere anche quando l’attuazione è stata ritardata.

CARE – L’azione di coesione per i rifugiati in Europa