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Il Congresso dei poteri locali e regionali del Consiglio d’Europa ha adottato il 26 marzo nel corso della sua 46esima sessione una Dichiarazione sul secondo anniversario della guerra della Federazione Russa contro l’Ucraina, presentata da Martine Dieschburg-Nickels e Gunn-Marit Helgesen (che è anche Presidente del CCRE/CEMR).

Il Congresso ha ribadito la sua condanna della guerra di aggressione in corso contro l’Ucraina e ha riaffermato il suo fermo impegno a favore dell’indipendenza, della sovranità e dell’integrità territoriale dell’Ucraina entro i suoi confini riconosciuti a livello internazionale.

Nei due anni trascorsi dallo scoppio, questa guerra brutale ha causato la perdita di decine di migliaia di vite innocenti e una massiccia distruzione in tutta l’Ucraina, costringendo milioni di persone ad abbandonare le proprie case e diffondendo violenza e disinformazione, con conseguenze drammatiche a lungo termine. ripercussioni su città e comunità in Ucraina e nel mondo.

Il Congresso ha sottolineato l’importanza fondamentale di cercare giustizia per le vittime e di ritenere la Russia responsabile e ha accolto con favore l’istituzione del Registro dei danni per l’Ucraina, la cui azione sosterrà assicurando che le richieste di risarcimento possano essere prese rapidamente anche attraverso le autorità locali e regionali.

Nella sua Dichiarazione, il Congresso si è unito nuovamente all’appello della comunità internazionale rivolto alla Federazione Russa affinché ponga fine alla sua guerra ingiustificata e immotivata contro l’Ucraina e ritiri le sue truppe dal territorio ucraino immediatamente, pienamente e incondizionatamente, e condanni gli orribili crimini di guerra e gli atti di possibili genocidi commessi dalle forze russe.

Il Congresso ha deplorato in particolare l’impatto della guerra sui bambini ucraini, compresi quelli che sono stati sfollati interni, costretti a fuggire dall’Ucraina, separati dalle loro famiglie e/o deportati con la forza dalle autorità russe, e ha invitato le autorità locali e regionali a dove vivono attualmente questi bambini, per intraprendere azioni globali per proteggerli.

La Dichiarazione condanna inoltre lo svolgimento illegale delle cosiddette elezioni da parte della Federazione Russa nelle regioni all’interno dei confini internazionalmente riconosciuti dell’Ucraina nell’autunno 2023 e delle elezioni presidenziali russe nel marzo 2024 nelle regioni temporaneamente occupate dell’Ucraina, e sottolinea che tali azioni, che violano palesemente il diritto internazionale, minano la pace e la sicurezza internazionali e violano il diritto dei cittadini a partecipare alla gestione degli affari locali.

Il Congresso ha ribadito la sua solidarietà ai cittadini ucraini e ai loro leader eletti, che continuano a dimostrare straordinario coraggio e resilienza nel difendere il loro Paese dallo Stato aggressore, e ha invitato le città e le regioni europee a continuare a fornire assistenza finanziaria, di sicurezza e umanitaria su larga scala ai cittadini ucraini e ai loro leader eletti. le loro controparti ucraine, anche attraverso possibili partenariati diretti e articolati.

La Dichiarazione ha elogiato la solidarietà e l’unità degli europei e delle loro città e comuni, che hanno accolto milioni di persone in fuga dalla guerra contro l’Ucraina e hanno fornito assistenza e sostegno per soddisfare le loro esigenze fin dall’inizio dell’aggressione su vasta scala, e ha chiesto tale sostegno. da mantenere e incrementare per aiutare l’Ucraina a difendere se stessa e il suo popolo.

Il Congresso ha espresso il suo sostegno agli sforzi di riforma dell’Ucraina nel quadro della sua richiesta di adesione all’Unione europea, nonché la sua ferma convinzione che il decentramento dell’Ucraina e la riforma dell’autogoverno locale contribuiscono in modo significativo alla sua resilienza a livello locale e regionale, e ha sottolineato l’importanza di portare avanti il ​​processo di riforma durante la ripresa postbellica. Il Congresso continuerà a fornire il proprio sostegno a questi sforzi attraverso un gran numero di progetti di cooperazione in Ucraina.

I membri del Congresso hanno ribadito che sono al fianco del popolo ucraino in questo momento storicamente decisivo per l’Ucraina e per il mondo e credono in un futuro comune e democratico basato sul rispetto del diritto internazionale e su una pace giusta. ***
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“Le autorità locali e le organizzazioni della società civile fanno veramente vivere i valori europei nelle comunità locali, e coinvolgere i giovani nella definizione delle politiche locali è fondamentale perché sono già tra coloro che danno forma alle comunità di domani”, ha sottolineato Véronique Bertholle, vice portavoce per la gioventù del Congresso dei Poteri Locali e Regionali del Consiglio d’Europa, intervenendo alla recente Conferenza europea sull’animazione giovanile e la democrazia locale. Organizzato a Bruxelles sotto la presidenza belga dell’UE, questo grande evento ha riunito più di 300 partecipanti per un’esperienza di apprendimento reciproco sull’animazione socioeducativa di qualità e sulla partecipazione significativa dei giovani. Partecipando a una tavola rotonda con animatori giovanili europei ed esperti di politiche municipali, con il tema specifico “Cosa offre l’Europa ai comuni nel campo della gioventù?”, la Bertholle ha illustrato le attività passate, attuali e future del Congresso che promuovono l’animazione socioeducativa e la gioventù Ha ricordato ai partecipanti che l’Europa potrebbe offrire ai comuni piattaforme per lo scambio di buone pratiche che aiutino le persone a pensare “fuori dagli schemi”.
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Il Presidente del Congresso dei poteri locali e regionali del Consiglio d’Europa, Marc Cools, ha rilasciato la dichiarazione seguente:

“Il 24 febbraio 2024, sono trascorsi due anni dall’invasione su larga scala dell’Ucraina da parte della Federazione russa. In tale contesto, l’Ufficio del Congresso ha adottato una Dichiarazioneù in cui condanna nuovamente l’attuale guerra di aggressione contro l’Ucraina e riafferma il suo incrollabile impegno a favore dell’indipendenza, della sovranità e dell’integrità territoriale dell’Ucraina all’interno dei suoi confini riconosciuti a livello internazionale.

Dal suo inizio, due anni fa, questa guerra brutale ha causato decine di migliaia di vittime innocenti, nonché massicce distruzioni in tutta l’Ucraina, costringendo milioni di persone a fuggire dalle loro case e diffondendo la violenza e la disinformazione, con drammatiche ripercussioni a lungo termine sulle città e sulle comunità in Ucraina e in tutto il mondo.

Nella sua dichiarazione, l’Ufficio ha sottolineato l’importanza cruciale di rendere giustizia alle vittime e di riconoscere le responsabilità della Russia e ha accolto con favore l’istituzione del Registro dei danni per l’Ucraina, a cui darà sostegno assicurando che i reclami vengano trattati rapidamente, anche attraverso le autorità locali e regionali.

L’Ufficio ha aderito nuovamente all’appello della comunità internazionale affinché la Federazione russa ponga fine alla sua guerra ingiustificata e non provocata contro l’Ucraina e ritiri le sue truppe dal territorio ucraino in modo immediato, completo e incondizionato e ha condannato gli orribili reati di guerra e gli atti di possibile genocidio che sono stati commessi dalle forze russe.

L’Ufficio ha deplorato in particolar modo l’impatto della guerra sui bambini ucraini, compresi i bambini sfollati all’interno del loro paese, costretti a fuggire dall’Ucraina, separati dalle loro famiglie e/o deportati con la forza dalle autorità russe e ha chiesto agli enti locali e regionali dei luoghi in cui vivono attualmente questi minori di prendere misure globali per proteggerli.

L’Ufficio ha ribadito la sua solidarietà ai cittadini ucraini e ai loro rappresentanti eletti, i quali continuano a dimostrare un coraggio e una resilienza straordinari nella difesa del loro paese contro lo Stato aggressore, e ha chiesto alle città e alle regioni europee di continuare a fornire aiuti finanziari, di sicurezza e umanitari su larga scala ai loro omologhi ucraini, anche attraverso possibili partenariati diretti e multidimensionali.

L’Ufficio ha espresso sostegno alle iniziative di riforma dell’Ucraina nell’ambito della relativa richiesta di adesione all’Unione europea, nonché la sua ferma convinzione che la riforma del decentramento e dell’autonomia locale dell’Ucraina contribuisca in modo significativo alla sua resilienza a livello locale e regionale e ha sottolineato l’importanza di perseguire il processo di riforma durante la ripresa postbellica.

L’Ufficio è al fianco del popolo ucraino in questo momento storico decisivo per l’Ucraina e per tutto il mondo e crede in un futuro democratico comune fondato sul rispetto del diritto internazionale e in una pace giusta.”
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Nella riunione online del 20 febbraio, la commissione per gli affari attuali del Congresso dei Poteri Locali e Regionali del Consiglio d’Europa ha adottato il progetto di relazione sulle “Risposte locali e regionali ai disastri naturali e ai rischi climatici: dalla preparazione ai rischi alla resilienza”. Il rapporto, che sarà discusso dal Congresso in plenaria il 28 marzo 2024, esamina le principali sfide affrontate dagli enti locali e regionali in specifiche situazioni di crisi, compresi i disastri naturali come i terremoti, ma anche le inondazioni estreme e altri rischi legati al clima.

Il rapporto promuove l’idea che le risposte degli enti locali e regionali debbano essere fornite in cooperazione con altri livelli di governo e partner nella comunità, e che le transizioni ecologiche, sociali ed economiche saranno elementi essenziali di una risposta strutturale alla crisi.

Il Congresso ha inoltre avuto uno scambio di opinioni sul ruolo degli enti locali e regionali nella lotta alla tratta di esseri umani, con la partecipazione del Segretariato del Gruppo di esperti sulla lotta contro la tratta di esseri umani del Consiglio d’Europa. I membri hanno inoltre ascoltato i delegati dei giovani del Congresso 2023 sull’impegno dei giovani e sulle principali sfide affrontate dai giovani – come l’accesso ai servizi sociali e agli alloggi – e hanno discusso di come gli enti locali e regionali affrontano queste problematiche.
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“Se la democrazia locale verrà rafforzata, se i diritti umani saranno attuati a tutti i livelli, se i giovani riacquisteranno il gusto per il coinvolgimento politico e se le nostre democrazie metteranno in atto nuove forme di partecipazione dei cittadini, ciò significherà che stiamo garantendo un reale seguito rispettare sul campo gli impegni assunti a Reykjavik – e il Congresso è pronto ad accogliere queste grandi sfide”, ha sottolineato il Presidente del Congresso dei Poteri Locali e Regionali del Congresso d’Europa Marc Cools durante il suo scambio di opinioni con i Deputati del Comitato dei Ministri svoltosi nei giorni scorsi a Strasburgo.

Il Presidente ha accolto con favore la maggiore capacità del Congresso di proteggere la democrazia locale monitorando la Carta e osservando le elezioni.

Ha fatto inoltre riferimento al dialogo rafforzato ad alto livello sul decentramento e sulle elezioni locali in Ucraina, nonché alla promozione del Registro dei danni attraverso le sue reti per garantire il contributo delle autorità locali e dei cittadini, che figura anche tra le priorità del Congresso.

Il Presidente ha concluso sottolineando che quest’anno, che segna il 30° anniversario del Congresso e il 10° anniversario dell’iniziativa dei Delegati della Gioventù, si porrà l’accento sull’importanza di un maggiore coinvolgimento di tutte le forze che muovono il livello territoriale: autorità elette, associazioni, società civile, giovani e donne, con l’organizzazione in particolare della conferenza delle associazioni nazionali degli enti locali e regionali per diffondere il lavoro e i valori dell’Organizzazione a tutte le comunità locali e regioni d’Europa.
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Nella riunione del 12 febbraio, il gruppo ad alto livello del Congresso dei Poteri Localie Regionali del Consiglio d’in particolare per quanto riguarda il ruolo delle città e delle regioni nella ricostruzione e nella ripresa dell’Ucraina, sostenendo i diritti umani e lo Stato di diritto a livello locale e garantendo un maggiore impegno democratico dei giovani, a seguito del vertice di Reykjavik del Consiglio d’Europa del maggio 2023.

I partecipanti hanno esaminato lo stato attuale della democrazia locale e regionale e del decentramento in Europa, la guerra della Federazione Russa contro l’Ucraina e le sfide del cambiamento climatico, l’ascesa dell’estrema destra e la polarizzazione delle società.

L’incontro ha esaminato in particolare il lavoro in corso nell’ambito dell’Alleanza europea delle città e delle regioni per la ricostruzione dell’Ucraina e ha individuato potenziali aree di cooperazione per una migliore protezione dei diritti umani e il rafforzamento dello stato di diritto a livello locale.

Il Congresso era rappresentato dal presidente Marc Cools, dal presidente della Camera delle regioni Tunç Soyer e dal presidente della Camera dei poteri locali Bernd Vöhringer, assistiti dal segretario generale del Congresso Mathieu Mori. Il Presidente del CdR Vasco Alves Cordeiro e il presidente della commissione Cittadinanza, governance, affari istituzionali ed esterni (CIVEX) Patrick Molinoz, assistito dal segretario generale del CdR Petr Blížkovský, hanno rappresentato il Comitato delle regioni.L’incontro ha esaminato in particolare il lavoro in corso nell’ambito dell’Alleanza europea delle città e delle regioni per la ricostruzione dell’Ucraina e ha individuato potenziali aree di cooperazione per una migliore protezione dei diritti umani e il rafforzamento dello stato di diritto a livello locale.

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Il Congresso dei poteri locali e regionali rende noto sul proprio sito di aver contribuito all’Accademia e Conferenza dell’UNESCO ùtenutasi recentemente a Graz, in Austria, sul tema “Responsabilità in azione: piani d’azione dei governi locali sui diritti umani”. Questi due eventi hanno offerto l’opportunità di evidenziare la responsabilità dei governi locali nel promuovere e proteggere i diritti umani a livello locale.

Intervenendo alla conferenza “Lezioni per le autorità locali da 75 anni di trattati sui diritti umani”, il presidente del Congresso Marc Cools ha sottolineato l’importanza di considerare la tutela dei diritti umani non come una questione riservata esclusivamente alle autorità centrali. “Gli eletti a livello locale e regionale sono molto spesso i primi a dover affrontare crisi che comportano il rischio di violazioni dei diritti umani”, ha affermato, aggiungendo che “l’esempio drammatico dell’Ucraina è illustrativo in questo senso, e il ruolo guida svolto dall’Ucraina Non si può negare che i rappresentanti eletti locali e regionali ucraini nella difesa del loro Paese contro l’aggressione russa causata dalla Russia”.

Il Presidente ha inoltre fatto riferimento ai lavori del Congresso in questo settore, in particolare alla strategia sull’attuazione dei diritti umani a livello locale e regionale, adottata nell’ottobre 2023. La strategia è stata presentata all’Accademia UNESCO a febbraio dal membro del Congresso Gudrun Mosler- Törnström. “Questa strategia presenta una visione chiara delle future attività in materia di diritti umani e dei loro obiettivi a lungo termine. Il suo obiettivo principale è promuovere il pieno godimento dei diritti umani da parte di tutti i cittadini nelle nostre città, comunità e regioni, in conformità con la Convenzione europea sulla salvaguardia dell’uomo Diritti e altri strumenti giuridici del Consiglio d’Europa”, ha sottolineato.

Il Presidente Cools ha inoltre sottolineato le ambizioni del Congresso per il futuro, ribadendo che la tutela e l’attuazione dei diritti umani è una responsabilità condivisa da tutti i livelli di governo e dalla società civile. “Nel Congresso abbiamo cominciato a lavorare per mettere in pratica le decisioni prese a Reykjavik. Questo evento, che segna l’inizio dell’anno, è una prima pietra miliare nella nostra rinnovata cooperazione”, ha concluso.
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Il Congresso dei poteri locali e regionali del Consiglio d’Europa sotto la presidenza dell’Ucraina si è riunito di recente e ha messo insieme più di 1.600 partecipanti di persona e online.

Presente all’inaugurazione ufficiale, il presidente della Camera dei poteri locali, Bernd Vöhringer, si è congratulato con l’Ucraina per la decisione del Consiglio dell’Unione europea di avviare i negoziati di adesione. Lui ha sottolineato la cooperazione di lunga data tra il Congresso del Consiglio d’Europa e l’Ucraina.

“Il decentramento in Ucraina ha portato al rafforzamento dei leader locali e all’incredibile dimostrazione di resilienza che stanno dimostrando”, ha sottolineato il Presidente Vöhringer ribadendo il fermo sostegno del Congresso alla ripresa e alla ricostruzione dell’Ucraina. In questa prospettiva, ha accolto con favore la tabella di marcia per un’autogoverno locale efficace e conforme alla Carta nell’Ucraina del dopoguerra, che è stata recentemente adottata.

Il progetto “Rafforzare la governance multilivello, la democrazia e i diritti umani a livello locale in Ucraina” è implementato dal Congresso dei rappresentanti locali e Autorità regionali nell’ambito del Piano d’azione del Consiglio d’Europa per l’Ucraina “Resilienza, ripresa e ricostruzione” per il periodo 2023-2026.

Il progetto mira a rafforzare il dialogo, il partenariato e la consultazione tra i diversi livelli di governo; rafforzare la governance collaborativa e la partecipazione dei cittadini in linea con i principi della democrazia locale e del governo aperto; e promuovere e garantire il diritto all’uguaglianza e alla non discriminazione a livello locale, per la ripresa e la ricostruzione dell’Ucraina
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