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Il Congresso dei poteri locali e regionali rende noto sul proprio sito di aver contribuito all’Accademia e Conferenza dell’UNESCO ùtenutasi recentemente a Graz, in Austria, sul tema “Responsabilità in azione: piani d’azione dei governi locali sui diritti umani”. Questi due eventi hanno offerto l’opportunità di evidenziare la responsabilità dei governi locali nel promuovere e proteggere i diritti umani a livello locale.

Intervenendo alla conferenza “Lezioni per le autorità locali da 75 anni di trattati sui diritti umani”, il presidente del Congresso Marc Cools ha sottolineato l’importanza di considerare la tutela dei diritti umani non come una questione riservata esclusivamente alle autorità centrali. “Gli eletti a livello locale e regionale sono molto spesso i primi a dover affrontare crisi che comportano il rischio di violazioni dei diritti umani”, ha affermato, aggiungendo che “l’esempio drammatico dell’Ucraina è illustrativo in questo senso, e il ruolo guida svolto dall’Ucraina Non si può negare che i rappresentanti eletti locali e regionali ucraini nella difesa del loro Paese contro l’aggressione russa causata dalla Russia”.

Il Presidente ha inoltre fatto riferimento ai lavori del Congresso in questo settore, in particolare alla strategia sull’attuazione dei diritti umani a livello locale e regionale, adottata nell’ottobre 2023. La strategia è stata presentata all’Accademia UNESCO a febbraio dal membro del Congresso Gudrun Mosler- Törnström. “Questa strategia presenta una visione chiara delle future attività in materia di diritti umani e dei loro obiettivi a lungo termine. Il suo obiettivo principale è promuovere il pieno godimento dei diritti umani da parte di tutti i cittadini nelle nostre città, comunità e regioni, in conformità con la Convenzione europea sulla salvaguardia dell’uomo Diritti e altri strumenti giuridici del Consiglio d’Europa”, ha sottolineato.

Il Presidente Cools ha inoltre sottolineato le ambizioni del Congresso per il futuro, ribadendo che la tutela e l’attuazione dei diritti umani è una responsabilità condivisa da tutti i livelli di governo e dalla società civile. “Nel Congresso abbiamo cominciato a lavorare per mettere in pratica le decisioni prese a Reykjavik. Questo evento, che segna l’inizio dell’anno, è una prima pietra miliare nella nostra rinnovata cooperazione”, ha concluso.
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Il presidente del Congresso dei Poteri Locali e Regionali del Consiglio d’Europa Marc Cools ha rilasciato il 17 gennaio la seguente dichiarazione:

“Trent’anni fa, questa settimana, il Comitato dei Ministri del Consiglio d’Europa ha adottato una risoluzione statutaria che istituisce il Congresso dei poteri locali e regionali come assemblea permanente delle città e delle regioni d’Europa. Dal 31 maggio al 3 giugno 1994 il Congresso tenne la sua prima sessione. Oggi, 30 anni dopo, il Congresso ha ricevuto dal vertice di Reykjavik un mandato ancora più forte per promuovere la democrazia locale e regionale, garantire il rispetto della Carta europea dell’autonomia locale, rafforzare la tutela dei diritti umani e sostenere lo stato di diritto a livello di base.

“Per celebrare questo anniversario, il Congresso terrà un’assemblea generale di oltre 100 associazioni nazionali di enti locali e regionali dei paesi europei, per discutere l’attuazione delle decisioni del Vertice nelle nostre comunità. Sarà organizzato un evento congiunto con il Comitato europeo delle regioni dell’UE, che quest’anno celebra anche il suo 30° anniversario. Nel 2024, il Congresso celebrerà anche il decimo anniversario del suo programma dei delegati dei giovani, che ha portato il coinvolgimento dei giovani nel lavoro del Congresso.

“Trent’anni dopo, abbiamo molto di cui essere orgogliosi – e molte altre sfide che ci attendono all’inizio di questo anniversario”.
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In occasione della Giornata dei diritti umani, che quest’anno segna il 75° anniversario della Dichiarazione universale dei diritti umani, il Presidente del Congresso dei Poteri Locali e Regionali del Consiglio d’Europa Marc Cools ha rilasciato la seguente dichiarazione:

“Il rispetto dei diritti umani è più che mai necessario per affrontare le complesse sfide delle nostre società. Le autorità locali hanno un ruolo essenziale nella difesa dei diritti umani e nella costruzione di società democratiche, pacifiche e sostenibili.br>
In questa Giornata dei diritti umani, mentre ci avviciniamo al 75° anniversario del Consiglio d’Europa, accolgo con favore il sostegno dato dal Vertice di Reykjavik al ruolo essenziale del Congresso dei poteri locali e regionali nella promozione e protezione dei diritti umani. Quest’anno i leader europei si sono riuniti in occasione dello storico Vertice del Consiglio d’Europa a Reykjavik e hanno adottato la Dichiarazione di Reykjavik per rinnovare la loro determinazione a rimanere uniti attorno ai valori dei diritti umani, della democrazia e dello Stato di diritto.br>
Questa unità è essenziale, sia al di là che all’interno dei confini statali e a tutti i livelli di governance, se vogliamo riuscire a contrastare le complesse sfide comuni ai diritti umani e allo Stato di diritto in Europa. I diritti umani e lo Stato di diritto non possono prevalere se non sono garantiti a livello locale”.
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Gli abusi verbali e la violenza fisica contro i rappresentanti eletti a livello locale e regionale sono in aumento in tutta Europa. Oltre ad essere traumatica e dannosa, tale violenza può anche avere un effetto “demotivante” sui rappresentanti eletti e dissuadere i cittadini dall’impegnarsi in politica, ha osservato il Congresso dei Poteri locali e regionali del Consiglio d’Europa in un dibattito sull’argomento il 26 ottobre scorso.

Vincent Jeanbrun, sindaco di Haÿ-les-Roses, una cittadina a una quindicina di chilometri a sud di Parigi, non dimenticherà mai la notte del 1° luglio 2023: mentre scoppiavano disordini in paesi e città di tutta la Francia, la casa dove dormivano sua moglie e i suoi figli è stato saccheggiato dai rivoltosi che hanno cercato di dargli fuoco, mentre gran parte della città è stata saccheggiata. Il sindaco ritiene che l’attacco sia stato provocato dal suo rifiuto di tollerare lo spaccio di droga e la condotta disordinata, ma nota che anche molte altre città sono state scosse da gravi disordini. Deciso a non lasciare che “la legge dei trafficanti sostituisca la legge dello Stato”, Jeanbrun ha espresso la volontà di non volere che “il suono dei kalashnikov sovrasti le risate dei bambini per strada” e ha sottolineato che nella sola Marsiglia, una quarantina di quest’anno sono state uccise persone da bande violente. “Se non agiamo, la democrazia e lo Stato finiranno per essere distrutti dalle bande criminali”, ha concluso.

Kristoffer Tamsons, correlatore nell’ottobre 2022 di un rapporto del Congresso dei poteri locali e regionali sull’impatto dell’incitamento all’odio e delle fake news sulle condizioni di lavoro dei rappresentanti eletti a livello locale e regionale, ha sottolineato che i rappresentanti eletti sono spesso “l’ultima linea di difesa della democrazia e dei diritti umani quando si tratta di affrontare la violenza”, diventata “una sfida europea che riguarda tutti noi”. In Svezia, i rappresentanti eletti a livello locale e regionale possono ricevere una formazione che li aiuti ad affrontare eventuali minacce che potrebbero ricevere e tali minacce vengono regolarmente studiate e misurate per contrastarle in modo più efficace.

La violenza contro i rappresentanti eletti a livello locale e regionale è un problema che riguarda tutti i paesi. Un ex vicepresidente olandese del Congresso ha dovuto avere delle guardie del corpo a causa dei suoi sforzi nella lotta contro la mafia locale. E pochi possono dimenticare l’omicidio del sindaco di Danzica Paweł Adamowicz, ucciso da un uomo del posto con trascorsi di violenza mentre partecipava a un evento di beneficenza nel gennaio 2019.

Samantha Townsend, consigliera locale a Shildon (Regno Unito), è entrata in politica per aiutare le persone nella loro vita quotidiana, ma ben presto si è trovata bersaglio di molestie e minacce online, comprese le accuse di essere pedofila. Molto presente sui social media, la signora Townsend dice che intende restare lì perché la stragrande maggioranza delle persone si comporta bene, e andarsene significherebbe la vittoria per la piccola minoranza di troll che la perseguitano da anni. Auspicherebbe tuttavia una migliore regolamentazione dei social media, anche nell’interesse del dibattito democratico.

Nel corso del dibattito, diversi membri del Congresso hanno parlato delle minacce o degli abusi verbali di cui a volte erano stati personalmente sottoposti; molti hanno affermato che questi fenomeni colpiscono più spesso le donne elette a livello locale rispetto agli uomini e che anche i rappresentanti eletti dei gruppi minoritari hanno maggiori probabilità di essere presi di mira rispetto ad altri.

Pauline Sterrer ha ricordato l’attentato alla vita di un consigliere comunale austriaco e il suicidio di un sindaco dopo aver ricevuto minacce; un terzo dei membri dell’associazione dei consiglieri comunali austriaci aveva già ricevuto minacce, soprattutto le donne rispetto agli uomini. Di conseguenza, “molti rappresentanti eletti rifiutano di candidarsi alla rielezione e coloro che subiscono abusi si sentono sempre più isolati”.

Joanne Louise Laban (Regno Unito) ha affermato che nessuno si è candidato alle elezioni per essere insultato, ma che lei stessa era già stata minacciata di morte e persone che le avevano detto che avrebbero voluto che avesse il cancro, perché era conservatrice. Il pericolo era però che, se i consiglieri avessero ceduto, nessuno avrebbe voluto impegnarsi in politica. L’associazione dei governi locali inglese e gallese aveva lanciato una campagna per incoraggiare le persone a opporsi alla violenza, ribadendo il messaggio che essa non deve spaventare le persone nel servire la comunità.

Secondo il delegato italiano per i giovani Giulio Bernasconi, “i sindaci diventano i capri espiatori di tutto ciò che va storto”, e gli abusi online sono una minaccia per il buon funzionamento della democrazia. Diversi membri e delegati ritengono inoltre che, oltre agli abusi online, la natura violenta di alcuni discorsi politici potrebbe aggravare la situazione e incoraggiare la violenza fisica.

Al termine del dibattito, anche il presidente del Congresso Marc Cools è tornato sul tema degli abusi verbali in politica: “Anche noi non dobbiamo mai ricorrere agli insulti, e dobbiamo sempre ricordare che democrazia significa rispetto per gli altri”.
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Nel contesto della guerra di aggressione della Russia contro l’Ucraina e del nuovo orientamento del Consiglio che ne è seguito, il Congresso dei poteri locali e regionali del Consiglio d’Europa ha adottato una nuova serie di priorità per il periodo che va dal 2023 alla fine del suo attuale mandato nel 2026. Tali priorità si ispirano al Vertice dei capi di Stato e di governo di Reykjavik, tenutosi nella primavera 2023.

Le priorità sono delineate in una risoluzione sulla promozione della democrazia, sul monitoraggio della democrazia locale e regionale e sull’attuazione delle sentenze della Corte europea dei diritti dell’uomo</strong>. Presentato dai correlatori Bernd Vöhringer e Harald Sonderegger, il documento di verifica fornisce orientamenti sulle attività del Congresso in ambito di monitoraggio della democrazia, osservazione delle elezioni, cooperazione e promozione di scambi di opinioni fra i rappresentanti eletti negli Stati membri del Consiglio d’Europa.

Il Vice Segretario generale del Consiglio d’Europa, Bjørn Berge, si è rivolto al Congresso nell’ambito della presentazione.

Nel suo discorso, ha sottolineato che nessuna ambizione concordata a Reykjavík può essere realizzata senza il lavoro dei rappresentanti regionali e locali. “I leader come voi in tutta l’Europa avranno un ruolo cruciale nell’aiutare l’Organizzazione a superare le sfide nuove e fondamentali che affrontiamo. E ricordiamo l’appello di Reykjavik di dare priorità ai giovani nella vita democratica e nei processi decisionali. Dopo tutto, i giovani sono i leader della comunità del futuro”, ha dichiarato Berge

La partecipazione dei giovani, la digitalizzazione, la lotta contro le sfide climatiche e la riduzione delle disuguaglianze sono state individuate come priorità per i prossimi anni. L’attenzione su tali questioni riflette gli interessi e le necessità dei cittadini europei. La creazione di sinergie tra democrazia di prossimità, partner esterni e organizzazioni internazionali è un altro elemento chiave nel sostenere gli obiettivi e aumentare la visibilità delle attività del Congresso, come anche delle autorità locali e regionali in generale.
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Il Congresso dei poteri locali e regionali del Consiglio d’Europa terrà la sua 45° sessione dal 24 al 26 ottobre 2023. Si terrà l’elezione del nuovo Presidente del Congresso, dei Presidenti delle Camere del Congresso e dei loro Vicepresidenti.

All’ordine del giorno, il ruolo delle autorità locali e regionali nel garantire la responsabilità nella guerra della Federazione russa contro l’Ucraina, con un dibattito sul Registro internazionale dei danni. Si discuterà anche della situazione degli attivisti politici sotto pressione in Russia.

Altri punti salienti sono i rapporti di monitoraggio sull’applicazione della Carta europea dell’autonomia locale in Estonia, Irlanda e Repubblica slovacca, i rapporti sull’osservazione delle elezioni locali in Albania, che si sono svolte il 14 maggio 2023, nonché le elezioni del Consiglio degli anziani della città di Yerevan, Armenia, del 17 settembre 2023. Inoltre, verranno discusse e votate le risoluzioni sui temi “Realizzare il Vertice di Reykjavik: revisione delle priorità, delle procedure di lavoro e delle strutture del Congresso” e “Carta urbana europea III (2023): Vivere in città nell’era delle trasformazioni”.

Tra i temi dei rapporti che saranno discussi durante la sessione ci sono “La violenza contro i rappresentanti eletti a livello locale e regionale”, “Il ruolo delle regioni nella transizione energetica”, “Raggiungere gli Obiettivi di sviluppo sostenibile: esperienze regionali e lezioni apprese”, “I media locali e regionali: cani da guardia della democrazia, guardiani della coesione comunitaria”.

Come ogni sessione, i delegati giovani di oltre 40 Stati membri parteciperanno ai dibattiti e presenteranno i loro progetti locali nell’ambito dell’iniziativa del Congresso “Ringiovanire la politica”. Il Congresso discuterà il coinvolgimento dei giovani come forza trainante del cambiamento.
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Il Presidente del Congresso dei Poteri Locali e Regionali del Consiglio d’Europa Leendert Verbeek ha sostenuto il coinvolgimento concreto degli enti locali e regionali nella ricostruzione dell’Ucraina e ha invitato l’UE a raddoppiare i finanziamenti per lo sviluppo delle loro capacità nell’ambito del proposto strumento per l’Ucraina.

Intervenendo nel dibattito sul “Sostegno degli enti locali e regionali all’Ucraina” nel corso della recente sessione plenaria del Comitato europeo delle regioni a Bruxelles, il Presidente ha invitato le autorità nazionali ucraine a sostenere le città e le regioni in quanto attori indispensabili dell’Ucraina ricostruzione. Sottolinea che gli enti locali e regionali devono essere dotati di mezzi d’azione e di poteri esclusivi e non solo di competenze delegate. Ha osservato che ciò potrebbe essere garantito attraverso un ulteriore decentramento e riforme del governo locale, in linea con la Carta europea dell’autonomia locale.

Il Presidente Verbeek ha sottolineato che l’Alleanza europea delle città e delle regioni per la ricostruzione dell’Ucraina, di cui il Congresso è un partner istituzionale, potrebbe svolgere un ruolo di coordinamento per lo Strumento per l’Ucraina, garantendo la complementarità con altri donatori, organizzazioni internazionali e associazioni europee.

“Un sistema di governance adattivo e multilivello potrebbe facilitare il dialogo costruttivo e sostenibile tra i diversi livelli di governo”, ha sottolineato il Presidente del Congresso, aggiungendo che tale sistema “assicurerebbe un contributo equilibrato e coordinato degli enti locali e regionali e dei loro governi nazionali”. associazioni per la ripresa del Paese”.

Ha sollecitato il ritorno al governo decentralizzato, non appena la situazione consentirà la transizione dalla legge marziale al governo civile.
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Gli enti e le comunità locali e regionali sono in prima linea nella reazione alle crisi in Europa e saranno essenziali per attuare le decisioni prese al più alto livello politico al 4° vertice dei capi di Stato e di governo del Consiglio d’Europa che si svolge a Reykjavik il 16-17 maggio.

Questo è un messaggio chiave del primo Call for Action di questo genere rivolto ai governi nazionali, firmato oggi dai rappresentanti di sette istituzioni e associazioni europee, tra i quali il CEMR. La firma è avvenuta durante la conferenza ad alto livello “Embedding democratic values ​​at grassroots level” presso il municipio di Reykjavik.

“Il 4° vertice sarà l’occasione per riaffermare il sostegno al ruolo cruciale degli enti locali e regionali nella costruzione di un’Europa sicura, democratica e coesa”, ha dichiarato Leen Verbeek, presidente del Congresso dei poteri locali e regionali del Consiglio d’Europa, nel suo discorso di apertura. “Siamo fiduciosi che i Capi di Stato e di Governo sapranno cogliere l’occasione per esprimere un forte e rinnovato impegno per la democrazia dal basso all’interno di un sistema di forte governance multilivello”.

Il vicesegretario generale del Consiglio d’Europa, Bjørn Berge, ha sottolineato: “Gli enti locali e regionali non solo sono più vicini alle persone che rappresentano, ma sono anche responsabili di garantire così tanti diritti e servizi da cui dipendono i cittadini”. “Credo che le autorità locali e regionali saranno essenziali per rispettare quasi tutti gli impegni e le promesse fatte al vertice di Reykjavik”, ha aggiunto. Parlando dell’Ucraina, Berge ha elogiato “il modo straordinario in cui i sindaci, i leader e gli amministratori locali in Ucraina si sono opposti alle intimidazioni russe, spesso a rischio reale per la propria incolumità”. Questa è una “testimonianza della loro determinazione”, ha concluso.

I partecipanti alla conferenza hanno sottolineato la necessità di sostenere le autorità locali nei loro sforzi per aumentare l’istruzione, l’occupazione e le opportunità abitative per i giovani, per affrontare le crisi climatiche, nonché le sfide tecnologiche e migratorie. Hanno ribadito il loro impegno a sostenere le autorità e le associazioni locali e regionali ucraine e il loro impegno con le controparti in altri paesi europei a sostegno dei rifugiati ucraini.

La conferenza odierna è stata organizzata dal Congresso dei poteri locali e regionali del Consiglio d’Europa, insieme all’Associazione islandese dei poteri locali e alla città di Reykjavík.
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