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La Commissione europea ha deciso il 26 gennaio di inviare lettere di costituzione in mora a 22 Stati membri, tra i quali l’Italia, per non aver rispettato determinati obblighi previsti dal regolamento sulla diffusione di contenuti terroristici online, quali: l’obbligo di designare l’autorità o le autorità responsabili dell’emissione degli ordini di rimozione e di notificare tali autorità alla Commissione; nominare un punto di contatto pubblico e stabilire regole e misure in materia di sanzioni in caso di inosservanza degli obblighi di legge.

Lo rende noto la Commissione europea attraverso un comunicato.
La continua presenza di contenuti terroristici sul web, sottolinea la Commissione europea, rappresenta un grave rischio per i cittadini e per la società in generale. I terroristi abusano di Internet per diffondere i loro messaggi per intimidire, radicalizzare, reclutare e facilitare la realizzazione di attacchi terroristici. I recenti attacchi terroristici perpetrati sul territorio dell’UE, come quello perpetrato più di recente a Bratislava il 12 ottobre 2022, ricordano chiaramente come i contenuti terroristici online svolgano un ruolo nella pianificazione e nell’esecuzione di tali attacchi. Per affrontare questa minaccia, la Commissione europea ha presentato una serie di misure e iniziative volontarie e legislative per aiutare a mitigare la minaccia terroristica.

Il regolamento sui contenuti terroristici online (regolamento TCO) fornisce un quadro giuridico per garantire che i prestatori di servizi di hosting, che mettono a disposizione del pubblico i contenuti degli utenti, affrontino l’uso improprio dei loro servizi per la diffusione di contenuti terroristici online.

Il regolamento TCO si applica a partire dal 7 giugno 2022. I prestatori di servizi di hosting sono tenuti a rimuovere i contenuti terroristici dopo aver ricevuto un ordine di rimozione dalle autorità degli Stati membri entro un’ora e ad adottare misure quando le loro piattaforme sono esposte a contenuti terroristici.

Il regolamento TCO si applica a tutti i fornitori di servizi di hosting che offrono servizi all’interno dell’UE, compresi i fornitori di social media, servizi di condivisione di video, immagini e audio. Il regolamento richiede misure specifiche da parte di tali fornitori che sono esposti a contenuti terroristici, prevede sanzioni per le violazioni e include forti salvaguardie per proteggere i diritti fondamentali, in particolare la libertà di espressione e di informazione. Contiene inoltre requisiti chiari per il compenso degli utenti nonché relazioni annuali sulla trasparenza da parte dei prestatori di servizi di hosting e delle autorità nazionali competenti.

Il regolamento TCO impone agli Stati membri di nominare un’autorità responsabile, dotata di poteri e risorse adeguate, compreso un punto di contatto. Gli Stati membri devono garantire che siano disponibili sanzioni per far fronte alle violazioni da parte dei prestatori di servizi di hosting dei loro obblighi ai sensi del regolamento TCO; le sanzioni pecuniarie possono arrivare fino al 4% del fatturato globale del fornitore di servizi di hosting. Gli Stati membri devono comunicare alla Commissione le misure adottate per adempiere a tali obblighi di designare le autorità competenti e prevedere norme in materia di sanzioni. In assenza di un solido quadro di applicazione, l’obiettivo del regolamento TCO sarebbe compromesso. La decisione odierna intende garantire che gli Stati membri interessati adeguino quanto prima le loro norme nazionali alla legislazione dell’UE.

Gli Stati membri interessati dispongono ora di due mesi per rispondere e affrontare le carenze segnalate dalla Commissione. In assenza di una risposta soddisfacente, la Commissione può decidere di emettere un parere motivato.
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La commissaria europea per i partenariati internazionali Jutta Urpilainen ha lanciato il 26 gennaio un’iniziativa regionale per gli insegnanti in Africa e per l’Africa, un investimento di 100 milioni di euro dal bilancio dell’UE per dare potere alla popolazione giovanile in più rapida crescita al mondo attraverso un’istruzione di qualità. Lo rende noto un comunicato stampa della Commissione europea. Questa iniziativa faro nell’ambito del pacchetto di investimenti UE-Africa Global Gateway, sottolinea Bruxelles, mira ad accelerare la formazione degli insegnanti per l’Africa subsahariana, rispondendo alla necessità di 15 milioni di nuovi insegnanti qualificati per l’Africa entro il 2030.

L’iniziativa contribuirà agli obiettivi regionali e nazionali entro il 2030: sostenere e integrare l’istruzione nazionale e le riforme degli insegnanti, offrire opportunità di collaborazione transnazionale, partenariati e apprendimento tra pari nella regione e con l’Europa.
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La Commissione europea ha presentato il 25 gennaio un’iniziativa per rafforzare e promuovere ulteriormente il dialogo sociale con azioni concrete a livello nazionale e dell’UE. Rinnova il nostro forte impegno per il dialogo sociale quale pietra angolare dell’economia sociale di mercato dell’UE e della sua competitività. L’iniziativa consente al dialogo sociale di adattarsi al mondo del lavoro in evoluzione e alle nuove tendenze del mercato del lavoro, sullo sfondo delle transizioni verso un’economia digitale e climaticamente neutra e l’emergere di nuove forme di occupazione.

I negoziati tra le organizzazioni che rappresentano i datori di lavoro e i lavoratori (parti sociali) attraverso il dialogo sociale e la contrattazione collettiva contribuiscono a migliorare le condizioni di vita e di lavoro, come la retribuzione, l’orario di lavoro, le ferie annuali, il congedo parentale, la formazione e le misure sanitarie e di sicurezza. Hanno anche un ruolo cruciale da svolgere nell’adattarsi alle mutevoli circostanze economiche e sociali e conseguire gli incrementi di produttività necessari per migliorare la competitività delle imprese europee. Tutto ciò contribuisce a garantire l’equità sociale e la democrazia sul lavoro e a rafforzare la prosperità e la resilienza dell’Europa.

Anche le parti sociali svolgono un ruolo cruciale in tempi di crisi o di cambiamento, scrive Bruxelles. “Ad esempio, durante la pandemia di COVID-19, hanno rapidamente contribuito a organizzare misure di salute e sicurezza sul lavoro e programmi di lavoro a orario ridotto. Le parti sociali stanno inoltre aiutando a trovare soluzioni equilibrate per adattare il mercato del lavoro all’era digitale. La stretta collaborazione tra datori di lavoro e lavoratori è essenziale anche per garantire l’organizzazione efficiente delle attività di produzione industriale e per dotare la forza lavoro di competenze verdi e digitali“.

Tuttavia, il grado e la qualità del coinvolgimento delle parti sociali varia considerevolmente da un paese all’altro. Allo stesso tempo, l’adesione al sindacato e la quota di lavoratori coperti da contratti collettivi a livello nazionale stanno diminuendo (da una media UE di circa il 66% nel 2000 a circa il 56% nel 2019). Anche le nuove forme di occupazione come il lavoro su piattaforma e alcuni gruppi come i giovani hanno meno probabilità di essere rappresentate, con alcuni settori come l’assistenza che vedono un’assenza quasi totale di contrattazione collettiva.

In tale contesto, la Commissione europea “propone una raccomandazione del Consiglio , che stabilisce in che modo i paesi dell’UE possono rafforzare ulteriormente il dialogo sociale e la contrattazione collettiva a livello nazionale. La Commissione presenta inoltre una comunicazione sul rafforzamento e la promozione del dialogo sociale a livello dell’UE. Le parti sociali sono state strettamente coinvolte nella preparazione di queste iniziative”.

La proposta di raccomandazione del Consiglio della Commissione raccomanda agli Stati membri di:

Garantire la consultazione delle parti sociali sulla progettazione e l’attuazione delle politiche economiche, occupazionali e sociali secondo le prassi nazionali.

Incoraggiare le parti sociali a esaminare nuove forme di lavoro e lavoro atipico ea comunicare ampiamente sui vantaggi del dialogo sociale e su eventuali accordi collettivi messi in atto.

Consentire un aumento della capacità delle organizzazioni dei lavoratori e dei datori di lavoro, ad esempio garantendo loro l’accesso alle informazioni pertinenti e assicurando il sostegno dei governi nazionali.

La proposta di raccomandazione del Consiglio rispetta pienamente le tradizioni nazionali e l’autonomia delle parti sociali. Consente agli Stati membri di determinare il modo migliore per raggiungere questi obiettivi, tenendo conto delle loro circostanze specifiche.

Per promuovere ulteriormente il ruolo delle parti sociali nell’elaborazione delle politiche dell’UE e rafforzare il dialogo sociale settoriale a livello dell’UE, la Commissione propone una serie di misure per:

Rafforzare il dialogo sociale settoriale europeo modernizzandone il quadro , in stretta collaborazione con le parti sociali dell’UE, attraverso un’eventuale revisione delle norme vigenti.

Continuare a sostenere gli accordi delle parti sociali , in particolare attraverso il sostegno amministrativo e la consulenza legale.

Rafforzare il coinvolgimento delle parti sociali nell’elaborazione delle politiche dell’UE, ad esempio raccogliendo le opinioni delle parti sociali intersettoriali europee sulle priorità politiche dell’UE prima del programma di lavoro della Commissione.

Rendere più efficace il sostegno tecnico e finanziario dell’UE alle parti sociali. Ad esempio, la Commissione istituirà, in collaborazione con le parti sociali, una rete di ricerca per monitorare e promuovere il dialogo sociale dell’UE.

Inoltre, la Commissione invita le parti sociali a negoziare e concludere più accordi tra le parti sociali e a migliorare l’adesione e la rappresentatività sia dei sindacati che delle organizzazioni dei datori di lavoro.

La Commissione continuerà inoltre a promuovere il dialogo sociale a livello internazionale attraverso una cooperazione regolare con l’Organizzazione internazionale del lavoro (OIL), l’Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico e altri. La Commissione incoraggia gli Stati membri a continuare a ratificare e ad attuare efficacemente le convenzioni dell’OIL.

La Commissione seguirà, in stretta collaborazione con le parti sociali, le azioni proposte a livello dell’UE elencate nella comunicazione . Gli Stati membri discuteranno la proposta della Commissione di raccomandazione del Consiglio in vista della sua adozione da parte del Consiglio. Una volta adottata, la proposta invita gli Stati membri a presentare alla Commissione una serie di misure, che sono state discusse con le parti sociali, per attuare la presente raccomandazione. L’attuazione delle misure sarà monitorata nell’ambito del semestre europeo.
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La Gazzetta ufficiale dell’Unione europea C 23 del 23 gennaio pubblica la Dichiarazione europea sui diritti e i principi digitali per il decennio digitale


Il nostro obiettivo, scrive la Dichiarazione, “è di promuovere un modello europeo per la trasformazione digitale, che metta al centro le persone, sia basato sui valori europei e sui diritti fondamentali dell’UE, riaffermi i diritti umani universali e apporti benefici a tutte le persone, alle imprese e alla società nel suo complesso”.

LA DICHIRAZIONE IN ITALIANO (PDF)
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il servizio stampa della Commissione europea rende noto che il 20 gennaio l’UE ha promesso 1 milione di euro per il meccanismo di finanziamento della pesca, che fa parte dell’accordo dell’Organizzazione mondiale del commercio (OMC) sulle sovvenzioni alla pesca raggiunto lo scorso anno. Istituito nel novembre 2022, questo nuovo meccanismo di finanziamento della pesca mira a sostenere la sostenibilità della pesca ed eliminare i sussidi dannosi alla pesca. Fornirà sovvenzioni ai paesi in via di sviluppo e meno sviluppati in modo che possano beneficiare dell’assistenza tecnica e del rafforzamento delle capacità per attuare l’accordo dell’OMC sui sussidi alla pesca.

Queste sovvenzioni, sottolinea Bruxelles, integreranno e sfrutteranno altri aiuti esistenti disponibili per una pesca sostenibile.
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Il 17 gennaio la Commissione europea ha pubblicato un nuovo invito a presentare proposte del valore di 40 milioni di € per la sovvenzione di azioni nell’ambito del Fondo Asilo, migrazione e integrazione (AMIF). Il bando rimarrà aperto fino al 16 maggio 2023. I beneficiari primari dei progetti sono i migranti, comprese le persone bisognose di protezione.

Le azioni da finanziare nell’ambito dell’invito comprendono quelle che promuovono i programmi di sponsorizzazione da parte delle comunità e il ruolo degli enti locali e regionali nell’inclusione e nell’integrazione dei migranti. I finanziamenti saranno inoltre disponibili per azioni volte a favorire l’integrazione nel mercato del lavoro, ad esempio incoraggiando la collaborazione tra le parti economiche e sociali, i datori di lavoro e gli enti pubblici. L’invito riguarda anche la promozione di percorsi complementari legati al lavoro e a sostegno dell’integrazione nell’istruzione, e comprende una priorità sulla protezione dei minori migranti.

L’integrazione e l’inclusione nell’UE dei cittadini di paesi terzi contribuiscono a rendere le nostre società più coese, resilienti e prospere, come indicato nel piano d’azione dell’UE per l’integrazione e l’inclusione, al quale è allineato l’invito a presentare proposte.

Gli obiettivi principali dell’invito sono stati annunciati in occasione del partenariato europeo per l’integrazione e del Forum ad alto livello sui percorsi legali di protezione.

L’invito si basa anche sugli insegnamenti appresi nel sostenere l’integrazione, come l’accoglienza delle persone in fuga dall’Ucraina.

L’impegno della comunità è fondamentale: al fine di fornire orientamenti mirati nell’organizzazione di soluzioni abitative private per coloro che fuggono dall’Ucraina, la Commissione ha pubblicato gli orientamenti “Case sicure”.

Tramite il Fondo Asilo, migrazione e integrazione la Commissione fornirà inoltre sostegno finanziario alla Federazione internazionale della Croce Rossa, allo scopo di sostenere chi offre ospitalità e sviluppare buone pratiche che possano essere replicate per esigenze future.

Maggiori informazioni sono disponibili nel programma di lavoro e sul portale Finanziamenti e appalti.
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“L’Europa ha talento. Ma il talento deve essere coltivato, soprattutto perché l’UE sta attraversando un’importante transizione demografica. Ciò è ancora più necessario nelle regioni che soffrono di una forza lavoro in calo e di una bassa percentuale di persone con un’istruzione terziaria, e nelle regioni colpite dalla partenza dei giovani”.

Così recita un comunicato stampa della Commissione europea.
Se non affrontata, questa transizione scatenerà nuove e crescenti disparità territoriali man mano che le regioni invecchiano e restano indietro per numero e competenze della loro forza lavoro. Può modificare i paesaggi demografici dell’Europa, ostacolando la resilienza e la competitività dell’UE.

Garantire che le regioni che affrontano una trappola per lo sviluppo dei talenti diventino più resilienti e attraenti è fondamentale nell’impegno dell’UE a non lasciare nessuno e nessun posto indietro, scrive Bruxelles.

Questo è il motivo per cui la Commissione sta lanciando il “Meccanismo di potenziamento dei talenti”. Questo meccanismo sosterrà le regioni dell’UE colpite dal declino accelerato della loro popolazione in età lavorativa a formare, trattenere e attrarre le persone, le capacità e le competenze necessarie per affrontare l’impatto della transizione demografica.

Il meccanismo è presentato nella comunicazione del 17 gennaio sulla valorizzazione dei talenti nelle regioni d’Europa ed è la prima iniziativa chiave nel 2023 che contribuisce all’Anno europeo delle competenze proposto dalla Commissione, che mira a dare un nuovo slancio alla riqualificazione e al miglioramento delle competenze. La comunicazione offre soluzioni su misura, basate sul territorio e multidimensionali, compreso l’uso dei fondi e delle iniziative dell’UE esistenti per sostenere le regioni più colpite dalla transizione demografica in corso e dai suoi effetti collaterali e prevenire l’emergere di nuove e maggiori disparità territoriali in l’Unione Europea.

La Commissione ha pubblicato il 17 gennaio anche la sua relazione 2023 sull’impatto del cambiamento demografico, che aggiorna la relazione demografica del 2020 . Rivisita le tendenze demografiche e gli impatti che erano stati individuati alla luce dei recenti sviluppi, come Brexit, Covid o l’aggressione militare russa contro l’Ucraina. La relazione sottolinea che, per garantire prosperità e benessere futuri nell’UE, è fondamentale affrontare le sfide poste dalla transizione demografica.

Queste sfide includono l’invecchiamento e il declino della popolazione e una diminuzione della popolazione in età lavorativa, ma anche l’aumento delle disparità territoriali, compreso un crescente divario urbano-rurale. Il Rapporto esamina come e se i modelli demografici stabiliti vengono accelerati o interrotti, e quando si verificano, se le interruzioni sono transitorie o hanno un impatto duraturo sul cambiamento demografico.
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La Commissione europea comunica che ha deciso di registrare il 12 gennaio un’iniziativa dei cittadini europei (ICE) dal titolo “Articolo 4: Stop alla tortura e ai trattamenti inumani alle frontiere dell’Europa”.

L’iniziativa chiede un quadro che garantisca il rispetto del divieto di violenza e trattamenti inumani e degradanti sancito dall’articolo 4 della Carta dei diritti fondamentali in relazione alle politiche dell’UE in materia di controllo delle frontiere, asilo e immigrazione.

Bruxelles precisa che la decisione di registrazione è di natura giuridica e non pregiudica le conclusioni giuridiche e politiche finali della Commissione europea su questa iniziativa e l’eventuale azione che intende intraprendere, qualora l’iniziativa ottenga il necessario sostegno.

Poiché questa iniziativa dei cittadini europei soddisfa le condizioni formali, la Commissione la ritiene giuridicamente ammissibile. La Commissione non ha ancora analizzato la sostanza della proposta in questa fase.

L’iscrizione non implica in alcun modo che la Commissione confermi la correttezza fattuale del contenuto dell’iniziativa, che è di esclusiva responsabilità del gruppo di organizzatori. Il contenuto dell’iniziativa esprime esclusivamente il punto di vista del gruppo di organizzatori e non può in alcun modo riflettere il punto di vista della Commissione.

Dopo la registrazione, gli organizzatori hanno sei mesi di tempo per aprire la raccolta firme. Se un’iniziativa dei cittadini europei riceve un milione di dichiarazioni di sostegno entro un anno, da almeno sette diversi Stati membri, la Commissione dovrà reagire. La Commissione europea potrebbe decidere di portare avanti o meno la richiesta e sarà tenuta a spiegarne le ragioni.

L’iniziativa dei cittadini europei è stata introdotta con il trattato di Lisbona come strumento di definizione dell’agenda nelle mani dei cittadini. È stata lanciata ufficialmente nell’aprile 2012. Una volta formalmente registrata, un’iniziativa dei cittadini europei consente a un milione di cittadini di almeno sette Stati membri dell’UE di invitare la Commissione europea a proporre atti giuridici nei settori in cui ha il potere di agire. Le condizioni di ricevibilità sono: (1) il ricorso proposto non esula manifestamente dall’ambito dei poteri della Commissione di presentare una proposta di atto giuridico, (2) non è manifestamente abusivo, frivolo o vessatorio e (3) è non manifestamente contraria ai valori dell’Unione.

Dall’inizio dell’iniziativa dei cittadini europei, la Commissione ha ricevuto 120 richieste di lancio di un’iniziativa dei cittadini europei, 97 delle quali erano ammissibili e quindi idonee alla registrazione. La decisione odierna è la prima iniziativa registrata quest’anno.
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