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La Commissione europea ha proposto il 16 marzo una serie completa di azioni per garantire l’accesso dell’UE a un approvvigionamento sicuro, diversificato, accessibile e sostenibile di materie prime essenziali. Le materie prime critiche sono indispensabili per un’ampia gamma di settori strategici tra cui l’industria net zero, l’industria digitale, l’aerospaziale e i settori della difesa.

Lo rende noto in un comunicato stampa la Commissione europea.
Mentre si prevede che la domanda di materie prime critiche aumenterà drasticamente, scrive la Commissione, l’Europa fa molto affidamento sulle importazioni, spesso da fornitori di paesi terzi quasi monopolistici. L’UE deve attenuare i rischi per le catene di approvvigionamento legati a tali dipendenze strategiche per migliorare la sua resilienza economica, come evidenziato dalle carenze all’indomani della Covid-19 e dalla crisi energetica seguita all’invasione dell’Ucraina da parte della Russia. Ciò può mettere a rischio gli sforzi dell’UE per raggiungere i suoi obiettivi climatici e digitali.

Il regolamento e la comunicazione sulle materie prime essenziali adottati oggi sfruttano i punti di forza e le opportunità del mercato unico e dei partenariati esterni dell’UE per diversificare e migliorare la resilienza delle catene di approvvigionamento di materie prime essenziali dell’UE. La legge sulle materie prime critiche migliora anche la capacità dell’UE di monitorare e mitigare i rischi di interruzioni e migliora la circolarità e la sostenibilità.

Insieme alla riforma dell’assetto del mercato elettrico e al Net Zero Industry Act, le misure odierne sulle materie prime critiche creano, secondo Bruxelles, un ambiente normativo favorevole per le industrie net zero e la competitività dell’industria europea, come annunciato nel Green Deal Industrial Plan.

Regolamento europeo sulle materie prime critiche
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Quando più di un anno fa la Commissione europea ha pubblicato la sua proposta di rifusione della direttiva UE sul rendimento energetico nell’edilizia, pochi avevano previsto la portata e l’ampiezza del suo rinnovamento per i cittadini e le amministrazioni locali.

Ora che la direttiva è stata approvata dal Parlamento europeo, cosa possiamo aspettarci? E che impatto avrà sui governi locali? Se lo chiede il CEMR sul proprio sito. CEMR che ha esaminato queste questioni di grande importanza per i comuni, le città e le regioni.

La revisione della direttiva – nota anche come EPBD – avviene nel contesto del “Green Deal europeo”, che mira a mettere l’UE saldamente sulla strada della neutralità climatica entro il 2050.

A tal fine, nel 2021, la Commissione europeo ha messo sul tavolo il suo cosiddetto pacchetto “Fit for 55”, un gigantesco pacchetto di leggi sull’energia e sul clima volto a ridurre le emissioni nette di gas serra di almeno il 55% entro il 2030.

È in questo contesto che la Commissione europea ha deciso di rivedere al rialzo gli obiettivi di prestazione energetica degli edifici dell’Unione. Come affermato dalla Commissione, gli edifici nell’UE sono responsabili del 40% del nostro consumo energetico e del 36% delle emissioni di gas a effetto serra. E quasi il 75% del parco edilizio è inefficiente dal punto di vista energetico. La ristrutturazione che lo attende è immensa visti i milioni di vecchi edifici in tutta Europa.

L’introduzione della definizione di “edificio a emissioni zero” (ZEB) nella EPBD riveduta è di fondamentale importanza, in quanto fa riferimento alla nuova classe di prestazione energetica “A”. Dal 2028 in poi, tutti i nuovi edifici dovranno essere a emissioni zero. Secondo il testo adottato, i nuovi edifici devono raggiungere il massimo livello di prestazione energetica, grazie a consumi moderati e riscaldamento alimentato da energia decarbonizzata.

Il CEMR ritiene che, sebbene sia importante concentrarsi sul rendimento energetico degli edifici, sia necessaria anche una riconfigurazione dell’intero sistema energetico per un futuro net zero.

Secondo il testo, gli edifici pubblici dovranno raggiungere almeno la classe di prestazione energetica E entro il 2027 e D entro il 2030 (la Commissione ha proposto F ed E). Inoltre, tutti i nuovi edifici occupati, gestiti o di proprietà di enti pubblici dovrebbero essere a emissioni zero dal 2026.

Questo è un duro colpo per i governi locali e regionali che ora dovranno ristrutturare a frotte. Il CEMR considera questi obiettivi troppo ambiziosi e irrealistici, anche per i comuni e le regioni più avanzati.

Sebbene sia essenziale aumentare il tasso di ristrutturazioni degli edifici a basso consumo energetico, il CEMR ritiene improbabile che tutti gli edifici di classe “E”, “F” e “G” vengano rinnovati entro il 2030.

Tutte le misure necessarie per raggiungere questi obiettivi saranno stabilite da ciascuno Stato membro nei piani nazionali di ristrutturazione. Per tenere conto dei diversi stock edilizi dei paesi dell’UE, la lettera G corrisponderà al 15% degli edifici con le peggiori prestazioni nel parco nazionale.

Per il CEMR, questa proposta è discutibile poiché il sistema di classificazione dell’efficienza energetica dell’UE è fatto indipendentemente dalla situazione iniziale rispetto alla qualità degli edifici. Nei paesi nordici, ad esempio, un’ampia percentuale del parco edilizio ottiene un punteggio elevato nella scala dell’efficienza energetica dell’UE a causa delle condizioni climatiche.

Tuttavia, alla luce degli scambi accesi in atto nelle capitali dell’UE, non è chiaro se gli standard minimi di prestazione energetica sopravviveranno alla crescente opposizione degli Stati membri.

L’approccio del “vicinato”, al contrario dei singoli edifici, è menzionato solo due volte nella proposta e pertanto è ben al di sotto del suo potenziale. Questo nuovo approccio agli edifici li vede come parte di un quartiere più ampio piuttosto che come unità isolate. In questo modo si possono generare sostanziali economie di scala.

Secondo il CEMR, l’approccio di “vicinato” dovrebbe essere rafforzato nella legislazione. Il CEMR accoglie tuttavia con favore la possibilità per gli Stati membri di concedere alle autorità regionali e locali la possibilità di identificare “quartieri” per l’attuazione di programmi integrati di ristrutturazione.

Prossimi passi

Mentre il Parlamento ha adottato la sua posizione con 343 voti favorevoli, 216 contrari e 78 astensioni, i deputati avvieranno ora i negoziati con il Consiglio per concordare la forma finale del disegno di legge.

Il CEMR continuerà a monitorare gli sviluppi, lo scambio con i suoi membri e il dialogo con le istituzioni dell’UE per garantire un’agevole attuazione della direttiva sul campo. Se nel breve termine saranno necessarie risorse considerevoli, nel medio e lungo periodo le prestazioni energetiche degli edifici ridurranno notevolmente la bolletta energetica.
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Il Parlamento europeo ha approvato il 14 marzo in via definitiva la revisione del cosiddetto regolamento sulla condivisione degli sforzi, che stabilisce i livelli vincolanti di riduzioni annuali per le emissioni di gas serra per il trasporto su strada, il riscaldamento degli edifici, l’agricoltura, i piccoli impianti industriali e la gestione dei rifiuti per ciascuno Stato membro dell’UE. Il testo è frutto di un accordo con i governi dell’UE.

La nuova normativa UE innalza l’obiettivo di riduzione dei gas serra a livello europeo, da raggiungere entro il 2030, dal 30 al 40% rispetto ai livelli del 2005. Per la prima volta, tutti i Paesi dell’UE dovranno ridurre le emissioni di gas serra con obiettivi che variano dal 10 al 50%. Gli obiettivi di riduzione di ciascun Paese membro per il 2030 si basano su PIL pro capite ed efficacia dei costi. Ogni anno, gli Stati membri dovranno inoltre garantire di non superare la propria quota annuale di emissioni di gas serra.

La legge mira a conciliare l’esigenza di flessibilità da parte dei Paesi dell’UE per raggiungere i propri obiettivi e la necessità di una transizione giusta e socialmente equa. Per questo motivo, viene limitata la flessibilità prevista dalla normativa precedente, riducendo la quantità di emissioni che gli Stati membri potranno risparmiare da anni precedenti, prendere in prestito da anni futuri e scambiare con altri Stati membri.

Per responsabilizzare gli Stati membri, la Commissione europea, su richiesta del Parlamento di Strasburgo, renderà pubbliche le informazioni sulle azioni a livello nazionale in un formato facilmente accessibile.

Il testo deve ora essere formalmente approvato anche dal Consiglio. Sarà quindi pubblicato nella Gazzetta ufficiale dell’UE per poi entrare in vigore 20 giorni dopo.

Il regolamento sulla condivisione degli sforzi fa parte del pacchetto “Pronti per il 55% nel 2030”, che è il piano dell’UE per ridurre le emissioni di gas a effetto serra di almeno il 55% entro il 2030 rispetto ai livelli del 1990, in linea con la legge europea sul clima.
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Con l’aumento dei prezzi dell’energia, la maggior parte del mondo ha subito le conseguenze dell’aggressione russa in Ucraina. Le autorità locali, in particolare, sono state le prime ad affrontare la crisi. Per riflettere su tale questione, il Patto dei Sindaci organizzerà una conferenza. Lo rende noto il sito del CEMR.

“Città in prima linea nella crisi energetica” si terrà il 30 marzo a Bruxelles. L’obiettivo dell’evento è riunire le città e i loro rappresentanti per discutere di come i loro sforzi per cambiare l’infrastruttura energetica possano aiutare in futuro. Investire di più nell’energia verde e locale potrebbe essere cruciale, soprattutto alla luce del cambiamento climatico.

Finora sono state le famiglie e le piccole e medie imprese a risentire maggiormente della crisi energetica. L’aumento dei prezzi e l’inflazione hanno avuto un impatto significativo sul loro modo di vivere. Tuttavia, passare dal consumo eccessivo a un futuro più sostenibile non solo combatte i problemi ecologici, ma è anche un modo per mostrare sostegno all’Ucraina. Sbarazzarsi della dipendenza dal gas russo è stato l’obiettivo principale di molti leader in coordinamento con il piano REPowerEU.

Poiché i sindaci e i loro governi locali sono i più vicini ai cittadini, la Conferenza del Patto dei Sindaci 2023 darà a queste autorità l’opportunità di mostrare le loro risposte agli eventi attuali. Allo stesso tempo, offrirà l’occasione per riflettere su cosa possono fare le istituzioni europee e i governi nazionali per aiutare maggiormente le persone.

Tra coloro che hanno confermato la loro presenza il Vicepresidente Esecutivo della Commissione Europea Frans Timmermans e il Commissario europeo per l’Energia Kadri Simson. Parleranno di come le istituzioni europee e i governi possono aiutare i tentativi locali e regionali di ridurre la dipendenza dal gas russo e il consumo di energia in futuro.

Sindaci e rappresentanti di diverse città europee parteciperanno alle tavole rotonde moderate in agenda. Il focus sarà sulle sfide che le autorità locali hanno dovuto affrontare, il risparmio energetico nel contesto di REPowerEU e le riflessioni sul primo inverno dall’inizio della crisi energetica. I rappresentanti del governo discuteranno anche delle loro (immediate) reazioni alla crisi, delle misure che hanno implementato, del loro impatto sui cittadini e, cosa più importante: cosa si può fare dopo?

Clicca qui per registrati alla conferenza entro il 23 marzo .
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Per celebrare la Giornata internazionale dei diritti della donna del 2023, il CEMR rende noto sul proprio sito di aver pubblicato una serie di iniziative di grande impatto realizzate dai governi locali e regionali per promuovere la giustizia di genere.

Questi progetti incarnano la Carta europea aggiornata per la parità tra donne e uomini nella vita locale, in quanto mostrano come cinque dei suoi nove nuovi articoli possono essere messi in pratica. Insieme, rappresentano un passo stimolante verso un’Europa più equa tra i sessi.

La Carta aggiornata, continua il CEMR, è il risultato di diversi anni di riflessione e collaborazione iniziata nel 2021 in occasione del suo 15° anniversario. I nove nuovi articoli trattano e ampliano i seguenti argomenti: sviluppo sostenibile, violenza informatica, la violenza contro i rappresentanti eletti, l’intersezionalità, il lavoro flessibile, l’inclusione digitale, i diritti alla salute sessuale e riproduttiva, i cambiamenti climatici e la preparazione civile e la risposta ai disastri sensibili alle questioni di genere.

Restano validi gli oltre 2.000 impegni alla Carta assunti dai territori di 36 Paesi europei prima del 2023. Gli attuali firmatari sono, tuttavia, invitati a rinnovare il loro impegno nei confronti della Carta adottando i nuovi articoli e integrandoli nei loro futuri piani d’azione per la parità, se del caso. Eventuali nuovi impegni alla Carta saranno al testo aggiornato, da gennaio 2023 e in funzione della disponibilità del testo nelle lingue locali.

Mentre la Carta aggiornata è stata tradotta in 28 lingue, le trascrizioni sono ancora sottoposte a un controllo di qualità con i coordinatori nazionali della Carta nella rete del CEMR. Una volta approvate, saranno pubblicate sull’Osservatorio online e sul sito web del CEMR.

La Carta aggiornata è attualmente disponibile in inglese, francese e nella versione inglese di facile lettura .

Eventuali domande riguardanti l’aggiornamento o le azioni evidenziate in questa serie possono essere indirizzate a contact@ccre-cemr.org

LA CARTA SUL SITO AICCRE
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La commissione per l’ambiente del Parlamento europeo (PE) ha approvato il 1 marzo un'”ambiziosa” riduzione delle emissioni di gas fluorurati a effetto serra, per contribuire ulteriormente all’obiettivo di neutralità climatica dell’UE.

Per accelerare l’innovazione e lo sviluppo di soluzioni più rispettose del clima e per fornire certezza a consumatori e investitori, il PE vuole rafforzare i nuovi requisiti proposti dalla Commissione che vietano l’immissione sul mercato unico di prodotti contenenti gas fluorurati. Il testo aggiunge anche divieti sull’uso di gas fluorurati per i settori in cui è tecnologicamente ed economicamente fattibile passare ad alternative che non utilizzano gas fluorurati, come la refrigerazione, il condizionamento dell’aria, le pompe di calore e i quadri elettrici.

La relazione introduce una traiettoria più ripida dal 2039 in poi per ridurre gradualmente gli idrofluorocarburi (HFC) immessi sul mercato dell’UE, con l’obiettivo di azzerare gli HFC entro il 2050 (allegato VII). L’eliminazione graduale della produzione e del consumo di HFC nell’UE allineerebbe queste norme aggiornate all’obiettivo di neutralità climatica dell’UE entro il 2050.

Secondo il PE, la Commissione europea dovrebbe monitorare da vicino gli sviluppi del mercato in settori chiave come le pompe di calore e i semiconduttori. Per quanto riguarda le pompe di calore, la Commissione deve garantire che l’eliminazione graduale degli HFC non metta in pericolo gli obiettivi di diffusione delle pompe di calore RePowerEU , poiché l’industria deve adoperarsi per sostituire gli HFC con alternative naturali.

Il PE propone maggiori azioni sul commercio illegale di questi gas proponendo sanzioni amministrative minime per il mancato rispetto. Vogliono inoltre che le autorità doganali sequestrino e confischino i gas fluorurati importati o esportati in violazione delle norme, in linea con la direttiva sulla criminalità ambientale.

La relazione dovrebbe essere adottata durante la seduta plenaria del 29-30 marzo 2023 e costituirà la posizione negoziale del Parlamento con i governi dell’UE sulla forma finale della legislazione.

I gas fluorurati a effetto serra, che includono idrofluorocarburi (HFC), perfluorocarburi (PFC), esafluoruro di zolfo e trifluoruro di azoto, sono gas serra prodotti dall’uomo (GHG) con un elevato potenziale di riscaldamento globale. Sono utilizzati in apparecchi comuni come frigoriferi, condizionatori d’aria, pompe di calore, protezione antincendio, schiume e aerosol. Sono coperti dall’accordo di Parigi insieme a CO2, metano e protossido di azoto e rappresentano circa il 2,5% delle emissioni di gas serra dell’UE. È necessaria un’ulteriore riduzione delle emissioni di gas fluorurati per contribuire agli obiettivi climatici dell’UE e rispettare l’ emendamento di Kigali al protocollo di Montreal sulle sostanze che riducono lo strato di ozono.
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“The Coalition of Trade Ministers on Climate”, il primo forum globale a livello ministeriale dedicato alle questioni relative al commercio, al clima e allo sviluppo sostenibile. La Coalizione incoraggerà l’azione globale per promuovere politiche commerciali che possono aiutare ad affrontare il cambiamento climatico attraverso iniziative locali e globali.

La Coalizione mira a costruire partenariati tra il commercio e le comunità climatiche per identificare i modi in cui la politica commerciale può contribuire ad affrontare il cambiamento climatico. Promuoverà il commercio e gli investimenti in beni, servizi e tecnologie che aiutano a mitigare e ad adattarsi ai cambiamenti climatici.

Un elemento importante dell’agenda della Coalizione è identificare i modi in cui le politiche commerciali possono sostenere i paesi in via di sviluppo più vulnerabili e meno sviluppati che affrontano i maggiori rischi del cambiamento climatico.

Questo dialogo politico ad alto livello vedrà la partecipazione dei ministri del Commercio di diverse regioni e livelli di reddito. La società civile, le imprese, le organizzazioni internazionali e le comunità climatiche e finanziarie parteciperanno ai lavori della Coalizione.

La Coalizione è aperta a tutti i paesi interessati e finora è composta da più di 50 ministri di 27 giurisdizioni. I quattro co-protagonisti sono Ecuador, UE, Kenya e Nuova Zelanda. Gli altri partecipanti sono: Angola, Australia, Barbados, Capo Verde, Canada, Colombia, Costa Rica, Islanda, Gambia, Giappone (Affari Esteri e Commercio), Repubblica di Corea, Maldive, Mozambico, Norvegia, Filippine, Ruanda, Zambia, Singapore , Svizzera, Ucraina, Regno Unito, Stati Uniti e Vanuatu.

La Coalizione fornirà una guida politica e identificherà le strategie relative al commercio per adattarsi alle mutevoli condizioni climatiche e alle condizioni meteorologiche estreme, ad esempio attraverso la produzione, la diffusione, l’accessibilità e l’adozione di tecnologie rispettose del clima. Si concentrerà sulla ricerca di soluzioni commerciali alla crisi climatica in linea con la Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici (UNFCCC), l’accordo di Parigi e gli obiettivi di sviluppo sostenibile, sostenendo nel contempo gli sforzi in corso in questo settore nell’ambito dell’Organizzazione mondiale del commercio (OMC).

La Climate Coalition è stata ufficialmente lanciata durante l’incontro annuale del World Economic Forum a Davos il 19 gennaio 2022. Mira a identificare i modi in cui il commercio e la politica commerciale possono dare un contributo positivo all’attuale crisi climatica. Sarà un forum di dialogo politico ad alto livello per promuovere la cooperazione internazionale su clima, commercio e sviluppo sostenibile.

Sito web della coalizione dei ministri del commercio sul clima
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La Commissione europea rende noto in un comunicato stampa di aver accolto con favore il 18 dicembre l’accordo provvisorio raggiunto con il Parlamento europeo e il Consiglio dell’Unione per rafforzare il sistema di scambio di quote di emissione dell’UE (ETS), applicare lo scambio di quote di emissione a nuovi settori per un’efficace azione per il clima in tutta l’economia e istituire un Fondo sociale per il clima.

Questo accordo, scrive Bruxelles, “è un passo fondamentale verso il raggiungimento dell’impegno dell’UE di ridurre le emissioni nette di gas a effetto serra di almeno il 55% entro il 2030“. Allo stesso tempo, il Fondo sociale per il clima contribuirà a garantire che la transizione sia equa.

Sullo sfondo dell’invasione russa dell’Ucraina, continua la Commissione, questo accordo dimostra ancora una volta la determinazione dell’UE a diventare neutrale dal punto di vista climatico entro il 2050, trasformare la nostra economia e società, non lasciare indietro nessuno e garantire la nostra sicurezza energetica. Per integrare la cospicua spesa per il clima nel bilancio dell’UE, gli Stati membri spenderanno la totalità delle entrate derivanti dallo scambio di quote di emissione per progetti legati al clima e all’energia e per affrontare gli aspetti sociali della transizione.

trasformazione dell’economia e della società dell’UE per soddisfare le ambizioni climatiche

Proposta di revisione del sistema di scambio di quote di emissione dell’UE

Proposta di regolamento che istituisce un Fondo sociale per il clima

Pagina web del sistema di scambio di quote di emissione dell’UE
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