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Otto reti leader di città e regioni europee – ACR+, CEMR, Climate Alliance, Energy Cities, Eurocities, FEDARENE, ICLEI Europe e POLIS – si sono unite per formare l’Alleanza Locale.

In una lettera congiunta, l’Alleanza invita i leader dell’UE a trovare nuovi modi per implementare efficacemente il Green Deal europeo a livello locale. L’UE deve “mantenere la rotta del Green Deal europeo nell’ambito di questo e del prossimo mandato della Commissione europea” , hanno affermato.

Le recenti sfide, come l’approvazione della Legge sul Ripristino della Natura, che ancora languisce presso il Consiglio Europeo, o le battute d’arresto dell’ultimo minuto subite dall’eliminazione graduale dei motori a combustione interna, stanno minando gli obiettivi del Green’s Deal. Con l’avvicinarsi delle elezioni europee, l’UE deve garantire di rimanere un faro globale per la leadership climatica.

Considerando l’arena più complicata che si prospetta per la legislazione sul clima, i leader locali sono fermamente convinti che l’impegno dell’UE a raggiungere la neutralità climatica entro il 2050 dovrebbe rimanere una priorità assoluta, garantendo una transizione giusta che funzioni per le persone e il pianeta.

Le città e le regioni sono i luoghi in cui deve essere attuato almeno il 70% della legislazione europea sul Green Deal. I governi locali e regionali europei hanno già intrapreso il viaggio verso la neutralità climatica e hanno iniziato a trasformare le città e le regioni europee, nonché i modi di vivere, di riscaldarsi e di raffreddarsi, di alloggiare, di mobilità, di produrre e di consumare per milioni di cittadini. Oggi, i governi subnazionali dell’UE mobilitano circa il 58% della spesa pubblica significativa per il clima, superando i governi centrali.

“Attraverso questa Alleanza Locale, chiediamo alle istituzioni dell’UE di ascoltare le città e le regioni che stanno già localizzando gli obiettivi del Green Deal implementando il 70% della legislazione UE. Mettere al centro l’esperienza dei governi locali significa dare priorità a politiche di transizione efficaci che garantiscano equità e accettazione del Green Deal per tutti i cittadini europei” , ha sottolineato Fabrizio Rossi, Segretario Generale del CCRE/CEMR.

Nella lettera inviata ai leader dell’UE, l’Alleanza locale sottolinea che il ritmo di successo dell’Europa nel raggiungimento degli obiettivi del Green Deal dipenderà dai seguenti aiuti per le città e le regioni: 

Un sostegno più congiunto agli investimenti da parte dei fondi UE, nazionali e regionali attraverso diversi programmi di finanziamento e attori, che sono più reattivi all’azione integrata e olistica sviluppata a livello locale e ai piani di investimento. Ciò costituirebbe anche un prerequisito per la creazione di posti di lavoro e mercati locali per l’industria verde europea.  

I leader locali sottolineano che la partnership tra tutti i livelli di governo è fondamentale poiché “il finanziamento della transizione locale verso la neutralità climatica richiederà la mobilitazione dei bilanci nazionali e dell’UE”.

Le città e le regioni hanno bisogno di competenze interne adeguate e di forza lavoro per svolgere con successo la propria parte nella transizione verso la neutralità climatica e, così facendo, creare domanda per le imprese e le industrie europee. 

“Queste opportunità rappresentano il modo migliore per creare potenziale di investimento locale per l’industria europea e per condividere i benefici della transizione per tutti i cittadini dell’UE”, affermano i leader dell’Alleanza locale.

Stabilire dialoghi strutturati con i livelli locale e regionale a livello UE e nazionale sarà fondamentale per raggiungere la necessaria trasformazione e resilienza sociale su larga scala in Europa. 

È solo con il coinvolgimento delle città e dei governi regionali e locali – il livello di governo più vicino ai cittadini e quello responsabile dell’attuazione della maggior parte della legislazione europea sul Green Deal – che potremo raggiungere pienamente l’ obiettivo di un’Europa climaticamente neutrale entro il 2050 .

L’Alleanza Locale ribadisce inoltre il suo impegno a collaborare con i governi nazionali, il Consiglio Europeo, la Commissione e il Parlamento per trasformare il Green Deal europeo in realtà per ogni cittadino in tutta Europa.

Leggi la lettera qui
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Recovery Fund post-COVID: la centralizzazione e la distribuzione iniqua delle risorse rischiano di minare la coesione in Europa.

Da una nuova consultazione Comitato Europeo delle Regioni (CdR)-CCRE/CEMR emerge che la ripartizione territoriale dei fondi del dispositivo per la ripresa e la resilienza è ampiamente percepita come sbilanciata sul terreno.

Alla vigilia di un incontro cruciale dei capi di Stato e di governo europei incentrato sulla competitività, il Comitato europeo delle regioni (CdR) e il Consiglio dei comuni e delle regioni d’Europa (CCRE/CEMR) presentano i risultati della loro terza indagine congiunta sull’attuazione dei il Fondo per la ripresa e la resilienza post-pandemia (RFF), che vale 648 miliardi di euro.

Sebbene l’attuazione della RRF sia a metà strada, le regioni e le città si sentono ancora escluse dai piani nazionali di ripresa e resilienza (NRRP). Una nuova consultazione condotta congiuntamente dal CdR e dalla CCRE/CEMR conferma la gestione fortemente centralizzata della RRF da parte degli Stati membri.

La ripartizione territoriale dei fondi RRF è generalmente percepita come ingiusta. Quasi la metà degli intervistati valuta l’equità territoriale come “scarsa o molto scarsa”, mentre solo pochi la vedono come “buona o molto buona”. Anche il grado di appropriazione a livello locale e regionale è insoddisfacente: un numero significativamente maggiore di intervistati lo considera “scarso o molto scarso” piuttosto che “buono o molto buono”.

Secondo i partecipanti alla consultazione, la transizione verde e quella digitale si distinguono come i due obiettivi effettivamente sostenuti dai PNRRP.

Al contrario, ben un terzo degli intervistati afferma che i PNR “non contribuiscono affatto” efficacemente a rafforzare la coesione territoriale, nonostante questa sia la base giuridica e l’obiettivo generale del RRF.

Il coinvolgimento degli enti locali e regionali resta insufficientemente debole nelle varie fasi di preparazione, attuazione o monitoraggio dei PNRRP. Le disposizioni specifiche di REPowerEU per migliorare il coinvolgimento degli enti locali e regionali non sembrano aver prodotto risultati concreti.

Quasi tutti gli intervistati incontrano ostacoli al loro coinvolgimento nel PNRRP. L’ostacolo principale identificato è che il governo nazionale fornisce un quadro inadeguato per il coinvolgimento.

La percentuale di intervistati che ritiene che le limitate capacità o competenze nella propria regione o città costituiscano un ostacolo è significativamente più elevata rispetto alla consultazione precedente. Ciò è probabilmente legato all’onere amministrativo della RRF più elevato del previsto.

Le potenziali sovrapposizioni e la mancanza di coordinamento con i fondi di coesione restano il rischio più elevato percepito dai governi locali e regionali nell’attuazione del RRF.

Sebbene l’impatto complessivo dei progetti finanziati dalla RRF sia valutato positivamente dagli intervistati, questi sono piuttosto divisi per quanto riguarda le sinergie con altri fondi, l’addizionalità e la flessibilità.

La consultazione è stata condotta tra gennaio e marzo 2024, raccogliendo le opinioni e le esperienze di 36 organizzazioni rappresentative di una varietà di livelli di governo subnazionali in 22 Stati membri dell’UE. Gli intervistati provenivano da Austria, Belgio, Bulgaria, Croazia, Cipro, Repubblica Ceca, Estonia, Finlandia, Francia, Germania, Irlanda, Italia, Lettonia, Lituania, Lussemburgo, Paesi Bassi, Polonia, Portogallo, Romania, Slovacchia, Spagna e Svezia. La composizione geografica degli intervistati non era identica a quella delle consultazioni precedenti. Sono state prese in considerazione anche le risposte ricevute dai singoli governi locali e regionali.

Risultati delle precedenti consultazioni congiunte CdR-CCRE ( gennaio 2021 e aprile 2022 ).
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Sono in corso negoziati per l’adozione di una direttiva sulla salute del suolo In un continente in cui si stima che oltre il 60% dei suoli sia insalubre, oggi è imperativo affrontare il problema del degrado del suolo. Le prove scientifiche sottolineano la tendenza allarmante del deterioramento del suolo, causato da pratiche di gestione del territorio insostenibili, dalla contaminazione e dall’intensificarsi degli impatti dei cambiamenti climatici. Questo degrado non solo mette a repentaglio i servizi ecosistemici essenziali, ma comporta anche un onere economico significativo, con la Commissione europea che stima un costo annuo di almeno 50 miliardi di euro per l’UE. Lo mette in evidenza una nota apparsa sul sito del CCRE/CEMR.

Il monitoraggio del suolo, già praticato in diversi Stati membri dell’UE, spesso comporta il coinvolgimento di regioni e comuni. Le autorità pubbliche spesso detengono la proprietà dei terreni e sono direttamente colpite dai problemi di salute del suolo. Di conseguenza, svolgono un ruolo cruciale nel monitoraggio e nella gestione della salute del territorio all’interno delle loro giurisdizioni.

Nel luglio 2022, la Commissione Europea ha presentato la sua proposta di Direttiva sul monitoraggio e la resilienza del suolo, con l’obiettivo di raggiungere suoli sani in tutta Europa entro il 2050. La direttiva comprende tre elementi principali:

Un quadro di monitoraggio completo che copra tutti i suoli all’interno dell’UE, aiutando gli Stati membri ad adottare misure per rigenerare i suoli degradati.

Promozione della gestione sostenibile del suolo: gli Stati membri definiranno pratiche di gestione sostenibile del suolo limitando al contempo le attività che contribuiscono al degrado del suolo.

Identificazione e bonifica dei siti contaminati: agli Stati membri viene chiesto di identificare i siti potenzialmente contaminati, condurre indagini e mitigare i rischi per la salute umana e l’ambiente.

Il CCRE/CEMR rende noto di aver accolto con favore la proposta legislativa della Commissione che bilancia ambizione e fattibilità per gli Stati membri.

Il CCRE/CEMR propone sei messaggi chiave per i negoziati del Parlamento Europeo e del Consiglio UE:

1. Enfasi sul monitoraggio: il CCRE/CEMR accoglie con favore l’attenzione primaria della direttiva sul monitoraggio del suolo e sostiene la creazione di un quadro pratico di monitoraggio per migliorare la salute del suolo.

2. Coinvolgimento dei governi locali e regionali: il CCRE/CEMR sottolinea l’importanza di coinvolgere le autorità subnazionali nell’attuazione della legge sul monitoraggio del suolo, garantendo la collaborazione all’interno dei quadri nazionali esistenti senza imporre oneri amministrativi indebiti.

3. Quadro di attuazione flessibile: dare priorità alla flessibilità a livello nazionale è fondamentale per accogliere le variazioni locali e garantire un adattamento efficace nei diversi Stati membri.

4. Sostegno all’approccio basato sul rischio: il CCRE/CEMR sostiene l’adozione di un approccio basato sul rischio, sottolineando considerazioni come l’uso del territorio nei quadri di monitoraggio e negli sforzi di bonifica.

5. Un approccio realistico alla mitigazione del consumo di suolo: il CCRE/CEMR sostiene la creazione di un meccanismo di compensazione a livello aggregato per affrontare gli impatti del consumo di suolo, adattato alle specificità locali e regionali.

6. Rafforzare il principio “chi inquina paga”: per prevenire l’inquinamento del suolo e raggiungere suoli sani entro il 2050, il CCRE/CEMR sottolinea l’importanza di stabilire standard di prevenzione dell’inquinamento insieme agli sforzi di monitoraggio e bonifica.

Quali sono i prossimi passi?

In seguito alla pubblicazione della proposta legislativa da parte della Commissione europea lo scorso anno, sono stati compiuti passi significativi nel portare avanti la legge sul monitoraggio del suolo. La proposta gode di un ampio sostegno, in particolare con la sua adozione da parte della commissione per l’ambiente, la sanità pubblica e la sicurezza alimentare (ENVI) l’11 marzo 2023. Il relatore, l’eurodeputato Martin Hojsík, ha contribuito fortemente a includere il punto di vista degli enti locali e regionali nel progetto di relazione. Mentre le discussioni proseguono, invitiamo gli eurodeputati a sostenere l’imminente adozione del progetto di relazione in plenaria il 10 aprile.

I negoziati del trilogo riprenderanno dopo le elezioni europee, subordinatamente all’adozione di un approccio generale da parte del Consiglio.
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Il CCRE/CEMR ospita un dibattito di alto livello sul tema “Percorsi verso la resilienza: prospettive locali e regionali sulla struttura per la ripresa e la resilienza”

Il Consiglio dei Comuni e delle Regioni d’Europa (CCRE/CEMR) ha annunciato sul proprio sito un prossimo dibattito dal titolo “Percorsi verso la resilienza: prospettive locali e regionali sulla struttura per la ripresa e la resilienza (RRF)”, in programma il 16 aprile, dalle 9e 30:00 alle 12:15. L’evento si terrà presso la Segreteria del CCRE/CEMR in Square de Meeûs, Bruxelles.

I partecipanti possono iscriversi e registrarsi entro l’11 aprile tramite il seguente collegamento: https://forms.office.com/e/qbbVqMrZjp

Il dibattito consentirà di andare oltre la narrazione delle tappe fondamentali e degli obiettivi della RRF e valutare l’impatto del programma a livello locale e regionale. Le lezioni apprese saranno condivise durante il panel, mentre si discuterà del suo potenziale per modellare i futuri programmi di investimento dell’UE, in particolare le future iniziative della politica di coesione.

Tra i relatori confermati per l’evento figurano:
Kamila Bláhová, vicepresidente per gli affari europei, SMOCR (CZ)
Maria Teresa Fernandez, Direttore della DG RECOVER della Commissione Europea
Monika Hohlmeier, presidente della commissione per il controllo dei bilanci (CONT), Parlamento europeo
Ivana Maletic, Membro croato della Corte dei conti europea
Christophe Rouillon, membro del CdR, relatore sul progetto di parere del CdR sulla relazione intermedia sull’attuazione del RRF
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Il Green Deal europeo è un pacchetto di iniziative strategiche dell’UE per raggiungere la neutralità climatica entro il 2050, diventando così il primo continente a impatto climatico zero.

Mentre ci muoviamo tra le complessità dell’implementazione del Green Deal europeo e di altre politiche verdi, è ormai evidente che il ruolo degli enti locali è fondamentale nel portare avanti iniziative e politiche sostenibili.

In questo quadro, il CCRE/CEMR è attivamente impegnato nella stesura di un rapporto che esamina specificamente le sfide incontrate dagli enti locali nell’attuazione delle politiche in materia di clima, energia, ambiente, mobilità ed economia circolare.

Attraverso un sondaggio anonimo rivolto a tutti i livelli delle autorità locali e regionali in Europa, il CCRE/CEMR desidera raccogliere informazioni inedite sull’applicazione in corso del Green Deal o di altre azioni sulle politiche verdi.

Il CCRE/CEMR vuole cogliere l’opportunità di ascoltare in modo diretto le esperienze, le migliori pratiche e le prospettive in qualità di rappresentanti locali o regionali.

Per rispondere al questionario completo occorrono solo 15 minuti (è disponibile un’opzione di traduzione automatica scegliendo la lingua preferita nel menu a tendina in alto a destra della pagina).

C’E’ TEMPO FINO AL 29 MARZO PER PARTECIPARE AL SONDAGGIO.
Link per compilare il sondaggio:
https://sprw.io/stt-vZKZjMfv7aEAJpLEN6C3xu

I DATI SARANNO UTILIZZATI SOLO DAL CCRE/CEMR, ELABORATI IN CONFORMITÀ CON LA DICHIARAZIONE SULLA PRIVACY DEL CCRE/CEMR NEL RISPETTO DEL GDPR E NON SARANNO TRASMESSI A NESSUN ALTRO. IL CCRE/CEMR RICHIEDE I DATI SOLO PER DARE SEGUITO A INTERVISTE/SPECIFICI CASI DI STUDIO CON COLORO CHE HANNO DATO IL LORO ESPLICITO CONSENSO. Per qualsiasi domanda relativa allo studio, alla politica CCRE/CEMR sulla privacy/al rispetto del GDPR nella raccolta e presentazione dei dati o altro, si prega di scrivere a greendeal@ccre-cemr.org.

Il CCRE/CEM ringrazia in anticipo per il contributo a questo sforzo collettivo ed informa che Il rapporto finale sarà pubblicato nell’autunno del 2024.
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Il CEMR sostiene le priorità locali e regionali nel Manifesto in vista delle elezioni europee del 2024

Il Consiglio dei Comuni e delle Regioni d’Europa (CEMR) sul proprio sito rende noto che si sta preparando per le prossime elezioni del Parlamento Europeo (PE) nel 2024 lanciando il suo appello all’azione, affrontando le sfide senza precedenti che l’Europa e il mondo si trovano ad affrontare.

In un momento in cui i governi nazionali sono alle prese con questioni complesse, come il cambiamento climatico, la revisione del modello competitivo e i cambiamenti geopolitici, il CEMR e le sue associazioni nazionali sottolineano il loro costante impegno verso valori fondamentali come la governance democratica, i diritti umani, la sussidiarietà e la sostenibilità. . Il CEMR sottolinea il ruolo critico dell’autonomia locale e regionale di fronte alle tendenze di ricentralizzazione e ai tentativi di diminuire il potere a livello locale.

Manifesto UE del CEMR. Quattro punti chiave di sostegno:

Sussidiarietà attiva e cooperazione nella governance multilivello:

I governi subnazionali sono responsabili di oltre il 50% degli investimenti pubblici, e il coinvolgimento degli enti locali e regionali nell’attuazione della legislazione UE a livello nazionale è almeno del 70%. Il CEMR sottolinea la necessità di una maggiore partecipazione degli LRG a qualsiasi livello del processo decisionale per garantire l’efficace attuazione della legislazione dell’UE, in particolare per quanto riguarda il pacchetto Green Deal.

Approcci sistemici per società eque, inclusive e sostenibili:

Gli enti locali e regionali sono fattori chiave della transizione digitale e, pertanto, necessitano di investimenti pubblici e privati ​​sufficienti nelle tecnologie, nelle infrastrutture e nelle competenze dei servizi digitali per raggiungere questo obiettivo. Il CEMR esorta il prossimo Parlamento europeo ad essere coraggioso nel promuovere un ambiente favorevole che supporti l’alfabetizzazione digitale delle pubbliche amministrazioni locali.

Approccio territoriale integrato:

Le aree urbane e rurali dovrebbero essere trattate come risorse reciprocamente complementari, creando una relazione di rafforzamento che definisce il concetto di continuum urbano-rurale. Per realizzare questa sinergia, i prossimi colegislatori dell’UE dovrebbero sostenere la nomina di un commissario dedicato per lo sviluppo territoriale all’interno della prossima Commissione europea, che entrerà in carica nell’autunno del 2024.

Modello aperto e responsabile di cooperazione internazionale:

Gli enti locali e regionali hanno attestato il loro impegno nel promuovere valori condivisi e promuovere l’apertura all’interno delle diverse comunità attraverso partenariati europei, accordi di gemellaggio e cooperazione da città a città. Questa dedizione si estende al contesto dell’allargamento dell’UE. Per amplificare l’impatto della diplomazia territoriale dei LRG, è imperativo che i politici dell’UE stabiliscano dialoghi continui e coinvolgano i rappresentanti eletti a livello locale in riunioni di alto livello, compresi quelli convocati dalle Nazioni Unite e dalle istituzioni europee.

Mentre il tempo stringe verso le elezioni del Parlamento europeo, il CEMR incoraggia i partiti politici a incorporare queste priorità nei loro programmi e nelle loro liste di candidati. Il CEMR ritiene che solo attraverso sforzi di collaborazione con i futuri policy maker europei si possano ottenere risultati significativi sul campo.

Maggiori informazioni sul Manifesto UE del CEMR
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Il CEMR ha rappresentato la voce dei governi locali e regionali al Summit Vallonia Climate Chance Europe 2024, organizzato dalla Presidenza belga l’8 e 9 febbraio a Liegi.

Eva Banos, consulente del CEMR per le agende globali, gli obiettivi di sviluppo sostenibile (SDG) e il clima, ha moderato la sessione dell’evento intitolata “Cooperazione transfrontaliera e decentralizzata: come rafforzare l’adattamento al cambiamento climatico basato e guidato dalla comunità”. Durante questa sessione, la discussione si è concentrata sul dare spazio ai cittadini e alle comunità, ripensando la governance multilivello in modo dal basso.

Durante il vertice, Marlon Hilden, responsabile del clima e delle finanze sostenibili del CEMR, ha presentato i risultati della ricerca “Powering the Future: Driving Europe’s Climate and Energy Policies through Regions and Municipalities”, approfondendo gli aspetti critici che dovrebbero influenzare e modellare il clima e l’energia dell’Europa. politiche a livello regionale e comunale.

L’evento è culminato con la firma della “Dichiarazione di Liegi”: una tabella di marcia sull’adattamento ai cambiamenti climatici in Europa per gli attori non statali.
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La reazione del CEMR all’obiettivo 2040 della Commissione Europea

Il Consiglio dei Comuni e delle Regioni d’Europa (CEMR) comunica attraverso il proprio sito di aver accolto con favore la raccomandazione della Commissione Europea per una riduzione netta del 90% delle emissioni di gas serra entro il 2040: una mossa decisiva che garantisce prevedibilità ai comuni e alle regioni d’Europa nel raggiungimento della neutralità climatica entro il 2050.

I poteri locali sono fattori chiave delle politiche climatiche europee e richiedono uno scambio inclusivo con i decisori europei sull’attuazione dell’obiettivo 2040, scrive il CEMR

In questo momento cruciale, il CEMR sottolinea l’importanza di obiettivi ambiziosi e sostiene una legislazione europea che possa rispondere efficacemente alla diversità dei contesti regionali e locali europei, evitando un approccio “one size fits all”.

Allo stesso tempo, le recenti polarizzazioni intorno alle politiche ambientali evidenziano chiaramente la necessità di un coinvolgimento integrato di tutte le parti interessate.

La transizione sostenibile deve essere una responsabilità condivisa e, per evitare che venga politicizzata, tutte le parti coinvolte dovrebbero contribuire a definire nuove norme post-elettorali.

In questo contesto, i governi locali e regionali, che detengono un mandato significativo, sono responsabili dell’attuazione di quasi il 70% delle politiche climatiche ed energetiche.

Per garantire una transizione di successo, conclud il CEMR, è fondamentale che l’UE ascolti coloro che comprendono meglio l’economia del proprio territorio, garantendo un approccio equo che promuova la coesione delle nostre regioni.

Riferimenti:
La Commissione presenta una raccomandazione per l’obiettivo di riduzione delle emissioni per il 2040 per tracciare il percorso verso la neutralità climatica nel 2050

Powering the Future:Driving Europe’s Climateand Energy Policies throughRegions and MunicipalitiesMultilevel Governance,Exemplary Policies, andFinancial Dynamics
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