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La piattaforma multi-agenzia di coordinamento dei donatori per sostenere il processo di riparazione, ripresa e ricostruzione dell’Ucraina è stata lanciata il 26 gennaio. Lo rende noto la Commissione europea in un comunicato.
Consentirà uno stretto coordinamento tra i donatori internazionali e le organizzazioni finanziarie internazionali e garantirà che il sostegno sia fornito in modo coerente, trasparente e responsabile.

La prima riunione della piattaforma di coordinamento dei donatori, tenutasi in videoconferenza, ha riunito funzionari di alto livello dell’Ucraina, dell’UE, dei paesi del G7, nonché istituzioni finanziarie come la Banca europea per gli investimenti, la Banca europea per la ricostruzione e lo sviluppo, il Fondo Monetario Internazionale e Banca Mondiale. Altri donatori potranno aderire alla piattaforma nel tempo.

L’incontro, sottolinea Bruxelles, avvia un processo più ampio con l’obiettivo di garantire un maggiore coordinamento tra tutti i principali attori fornendo sostegno finanziario a breve termine ma anche assistenza a più lungo termine per la fase di ricostruzione, sulla base dei risultati delle Conferenze di Lugano, Berlino e Parigi, contribuire a colmare il divario tra bisogni e risorse.

Finora l’UE, i suoi Stati membri e le istituzioni finanziarie europee hanno messo a disposizione dell’Ucraina fino a 49 miliardi di euro in aiuti finanziari, di sostegno al bilancio, di emergenza, umanitari e militari.
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La Commissione europea rende noto in un comunicato stampa di aver erogato erogato una prima rata di 3 miliardi di EUR del pacchetto di assistenza macrofinanziaria+ (AMF+) fino a 18 miliardi di EUR per l’Ucraina. Ciò fa seguito alla rapida adozione ed entrata in vigore del regolamento AMF+ a metà dicembre 2022, meno di due mesi dopo la richiesta del Consiglio europeo del 20-21 ottobre 2022.

Con il sostegno finanziario stabile, regolare e prevedibile fino a 18 miliardi di euro per il 2023 nell’ambito di questo strumento, l’Ucraina potrà continuare a pagare salari e pensioni e mantenere in funzione i servizi pubblici essenziali , come ospedali, scuole e alloggi per le persone trasferite. Consentirà inoltre all’Ucraina di garantire la stabilità macroeconomica e ripristinare le infrastrutture critiche distrutte dalla Russia nella sua guerra di aggressione, come infrastrutture energetiche, sistemi idrici, reti di trasporto, strade e ponti.

Rispetto alle normali operazioni di AMF e per riflettere le circostanze attuali in Ucraina, questo strumento AMF+ offre all’Ucraina maggiore flessibilità e condizioni di prestito più favorevoli. L’Ucraina dovrà rimborsare i prestiti altamente agevolati per un massimo di 35 anni, a partire dal 2033. In un’ulteriore espressione di solidarietà, l’UE si è anche offerta di coprire i costi dei tassi di interesse dell’Ucraina, sostenuti ove necessario attraverso pagamenti aggiuntivi da parte degli Stati membri in il bilancio dell’UE.

Gli Stati membri dell’UE e i paesi terzi potranno inoltre contribuire allo strumento con ulteriori fondi, da utilizzare come sovvenzioni, qualora lo desiderino. I fondi saranno quindi convogliati attraverso il bilancio dell’UE, consentendo all’Ucraina di ricevere il sostegno in modo coordinato.

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La Commissaria europea per gli affari interni, Ylva Johansson, ha ospitato il 29 novembre un forum ad alto livello per promuovere una più stretta cooperazione con i paesi e le organizzazioni partner al fine di ampliare le vie sicure e legali per le persone bisognose di protezione.Lo rende noto un comunicato stampa della Commissione europea.

Rappresentanti di alto livello degli Stati membri dell’UE, degli Stati Uniti, del Canada e del Regno Unito hanno partecipato, insieme all’UNHCR e all’OIM, alle organizzazioni della società civile, ai rifugiati e alle imprese coinvolte nei percorsi complementari per il lavoro. Il Forum ha affermato la volontà comune di sostenere la protezione alla luce dei conflitti in corso in tutto il mondo. Le discussioni si sono incentrate sulla creazione di programmi più resilienti e sull’offerta di percorsi innovativi legati al lavoro, oltre al reinsediamento.

16 Stati membri dell’UE hanno promesso più di 29 000 posti per il reinsediamento e l’ammissione umanitaria per il 2023, compreso il sostegno continuato e ampliato agli afgani bisognosi di protezione. Una volta attuati, questi impegni attiveranno il sostegno finanziario dell’UE per i programmi di reinsediamento e ammissione umanitaria degli Stati membri. La Commissione ha stanziato a tal fine 480 milioni di euro nel periodo 2023-2025.

Dal febbraio 2022, le persone in Europa hanno aperto le loro case per ospitare coloro che fuggono dall’invasione non provocata dell’Ucraina da parte della Russia. Questa è stata una dimostrazione di solidarietà senza precedenti. Per fornire orientamenti mirati nell’organizzazione di iniziative di alloggi privati ​​per coloro che fuggono dall’Ucraina, la Commissione ha pubblicato gli orientamenti Case sicure.

Basandosi su questa esperienza, la Commissione europea “continuerà a lavorare per espandere i programmi di sponsorizzazione della comunità per sostenere il reinsediamento, l’ammissione umanitaria e altri percorsi complementari”. La Commissione fornirà sostegno finanziario tramite il Fondo Asilo, migrazione e integrazione alla Federazione internazionale della Croce Rossa (IFRC) per l’attuazione di un progetto per sostenere gli ospiti e sviluppare buone pratiche che possano essere replicate per esigenze future.

Oltre al reinsediamento, il Forum ha sottolineato le opportunità di percorsi complementari legati al lavoro. Questi offrono ai rifugiati qualificati un percorso innovativo verso la protezione e l’accesso al mercato del lavoro dell’UE, contribuendo così a far fronte allo stesso tempo a gravi carenze di manodopera. Gli Stati membri sono stati incoraggiati a sviluppare tali percorsi complementari. La Commissione fornirà nuovi finanziamenti per i progetti transnazionali legati a questa priorità.

La Commissione continuerà a lavorare per sfruttare l’esperienza dei paesi partner internazionali e di altre parti interessate chiave sui programmi di mobilità del lavoro. Ciò include una collaborazione più stretta con la Global Taskforce on Refugee Labour Mobility, una coalizione di partner che mira a promuovere percorsi di lavoro complementari.

All’inizio del 2023 la Commissione pubblicherà un invito a presentare proposte per azioni transnazionali dell’Unione nell’ambito del Fondo Asilo, migrazione e integrazione per sostenere la condivisione delle migliori pratiche e la creazione di partenariati per l’integrazione. Ciò includerà il finanziamento di progetti incentrati sulla sponsorizzazione della comunità e percorsi complementari legati al lavoro. Maggiori informazioni saranno disponibili nel programma di lavoro e sul Portale Finanziamenti e Gare.
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La Commissione europea ha erogato nei giorni scorsi una prima rata di 2 miliardi di euro nell’ambito dell’operazione di assistenza macrofinanziaria eccezionale (AMF) da 5 miliardi di euro per l’Ucraina. Ciò fa parte di un pacchetto AMF fino a 9 miliardi di euro, annunciato nella comunicazione della Commissione del 18 maggio sul soccorso e la ricostruzione dell’Ucraina e approvato dal Consiglio europeo del 23-24 giugno 2022. Fa parte dello sforzo straordinario dell’UE, insieme alla comunità internazionale, per aiutare l’Ucraina a far fronte ai suoi bisogni finanziari immediati a seguito dell’aggressione non provocata e ingiustificata da parte della Russia.

La Commissione ha già erogato il primo miliardo di euro di questo pacchetto eccezionale di AMF l’1 e il 2 agosto 2022. Ciò ha fatto seguito a un precedente prestito di emergenza AMF di 1,2 miliardi di euro erogato all’Ucraina nella prima metà di quest’anno. Con il pagamento di questi giorni, il sostegno totale dell’AMF erogato all’Ucraina dall’attacco russo del 24 febbraio ha raggiunto i 4,2 miliardi di euro.

I fondi sono stati messi a disposizione dell’Ucraina sotto forma di prestiti altamente agevolati, con scadenze a più lungo termine rispetto alle normali AMF e a condizioni molto favorevoli. L’assistenza sostiene la stabilità macroeconomica e la resilienza generale dell’Ucraina nel contesto dell’aggressione militare russa e delle conseguenti sfide economiche.

In un’ulteriore espressione di solidarietà, il bilancio dell’UE coprirà per la prima volta gli interessi passivi su questo prestito, almeno per l’attuale quadro finanziario pluriennale. Come per tutti i precedenti prestiti AMF, la Commissione prende in prestito fondi sui mercati internazionali dei capitali e trasferisce i proventi alle stesse condizioni in Ucraina. Questo prestito di 2 miliardi di euro all’Ucraina è coperto per il 70% del suo valore da fondi accantonati dal bilancio dell’UE (per il 9%) e da garanzie nazionali degli Stati membri (per il restante 61%).

Il pagamento è stato effettuato dopo che l’Ucraina ha rispettato gli obblighi di rendicontazione stabiliti nel memorandum d’intesa firmato con la Commissione e volto a garantire l’efficienza, la trasparenza e la responsabilità dell’uso dei fondi. Per i pagamenti successivi, l’Ucraina dovrà dimostrare progressi soddisfacenti nell’attuazione di azioni politiche relative alla resilienza e stabilità economiche, alla governance, allo stato di diritto e all’energia. Queste condizioni politiche sono state concordate con l’Ucraina nel Memorandum d’intesa e sono ritenute fattibili e rilevanti nell’attuale situazione della guerra della Russia contro l’Ucraina, anche per la futura ricostruzione del Paese.

Questa assistenza finanziaria si aggiunge al sostegno senza precedenti fornito dall’UE fino ad oggi, in particolare l’assistenza umanitaria, allo sviluppo e alla difesa, la sospensione di tutti i dazi all’importazione sulle esportazioni ucraine per un anno o altre iniziative di solidarietà, ad esempio per affrontare le strozzature dei trasporti in modo che le esportazioni, in particolare dei cereali, potrebbe essere garantita.
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La Commissione europea ha proposto il 1 luglio una nuova operazione di assistenza macrofinanziaria (AMF) da 1 miliardo di euro all’Ucraina come prima parte del pacchetto eccezionale di assistenza macrofinanziaria fino a 9 miliardi di euro annunciato nella comunicazione della Commissione del 18 maggio 2022 e approvato dall’UE Consiglio del 23-24 giugno 2022.

Integrerà il sostegno già fornito dall’UE, compreso un prestito di emergenza AMF di 1,2 miliardi di euro erogato nella prima metà dell’anno. Presi insieme, i due filoni del programma porterebbero il sostegno totale dell’AMF all’Ucraina dall’inizio della guerra a 2,2 miliardi di euro e potrebbero raggiungere i 10 miliardi di euro una volta che il pacchetto completo dell’AMF eccezionale all’Ucraina diventerà operativo.

In base alla proposta, i fondi dell’AMF saranno messi a disposizione dell’Ucraina sotto forma di prestiti a lungo termine a condizioni favorevoli. L’assistenza, secondo la Commissione, sosterrà la stabilità macroeconomica e la resilienza generale dell’Ucraina nel contesto dell’aggressione militare russa e delle conseguenti sfide economiche. In un’ulteriore espressione di solidarietà, il bilancio dell’UE coprirà gli interessi passivi su questo prestito. Come per tutti i precedenti prestiti AMF, la Commissione prenderà in prestito fondi sui mercati internazionali dei capitali e trasferirà i proventi alle stesse condizioni in Ucraina. Questo prestito all’Ucraina, precisa Bruxelles, sarà garantito per il 70% del valore da importi accantonati dal bilancio dell’UE.

Non appena il Parlamento europeo e il Consiglio approveranno la proposta odierna e il corrispondente memorandum d’intesa e accordo di prestito con le autorità ucraine sarà firmato, la Commissione metterà rapidamente a disposizione dell’Ucraina l’importo di 1 miliardo di euro.

Questa assistenza finanziaria si aggiunge al sostegno senza precedenti fornito dall’UE fino ad oggi, in particolare l’assistenza umanitaria, allo sviluppo e alla difesa, la sospensione di tutti i dazi all’importazione sulle esportazioni ucraine per un anno o altre iniziative di solidarietà, ad esempio per affrontare le strozzature dei trasporti in modo che le esportazioni , in particolare dei cereali, potrebbe essere garantita.
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