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In vista della Giornata europea sulla protezione dei bambini contro lo sfruttamento e gli abusi sessuali (18 novembre), il Segretario generale del Consiglio d’Europa Marija Pejčinović Burić ha invitato gli Stati membri del Consiglio d’Europa a intensificare il loro impegno con le vittime e i sopravvissuti alla violenza sessuale infantile per contribuire a sollevare tabù relativi alle denunce di violenza sessuale per proteggere meglio i bambini.

La Giornata Europea è stata istituita dal Consiglio d’Europa nel 2015. Nel 2022, nell’ambito di un impegno globale di sensibilizzazione e advocacy, le Nazioni Unite hanno inoltre istituito il 18 novembre come Giornata mondiale per la prevenzione e la guarigione dei bambini. sfruttamento sessuale, abuso e violenza.

“È fondamentale unire le forze a livello globale per garantire la protezione dei bambini contro la violenza sessuale in tutto il mondo. Sono orgogliosa che la nostra giornata sia diventata universale e felice di annunciare che la nostra Organizzazione ha aderito alla WeProtect Global Alliance , una coalizione di governi, organizzazioni della società civile, aziende e organizzazioni internazionali impegnate a combattere lo sfruttamento e gli abusi sessuali sui minori”, ha evidenziato Marija Pejčinović Burić.

La Convenzione sulla protezione dei bambini contro lo sfruttamento e gli abusi sessuali , nota anche come Convenzione di Lanzarote, è ampiamente riconosciuta come lo standard di riferimento a livello mondiale per combattere questi crimini atroci.

“Lo sfruttamento o l’abuso sessuale dei minori non è mai colpa del bambino, ma nella maggior parte dei casi il sentimento di vergogna e lo stigma impediscono ai bambini di rivelare il loro trauma prima dell’età adulta. Ciò li lascia senza protezione e i responsabili impuniti. Spezzare il circolo vizioso del silenzio, incoraggiare i sopravvissuti a parlare apertamente e imparare da loro è di vitale importanza perché possono apportare importanti spunti al processo decisionale”, ha concluso Marija Pejčinović Burić.
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Ogni anno, il Consiglio d’Europa invita i suoi partner a concentrarsi su un argomento specifico in occasione della Giornata europea.

L’edizione 2022 della Giornata europea è incentrata su “Come funziona: garantire una giustizia a misura di bambino attraverso le strutture Barnahus in Europa“.

Barnahus (Children’s House) è il principale modello europeo di risposta multidisciplinare e interagenziale (MDIA) a misura di bambino per gli abusi sessuali su minori. Il suo approccio unico riunisce tutti i servizi pertinenti sotto lo stesso tetto, per evitare la rivittimizzazione del minore durante le indagini e i procedimenti giudiziari e fornire a ogni minore una risposta coordinata ed efficace. Lo scopo principale di Barnahus è quello di coordinare le indagini parallele in materia penale e di assistenza all’infanzia e contribuire a produrre prove valide per i procedimenti giudiziari suscitando la divulgazione del bambino. I bambini vittime e testimoni di violenza ricevono anche sostegno e assistenza, compresa la valutazione e il trattamento medico, in un ambiente sicuro per i bambini.

Il Consiglio d’Europa promuove ormai da diversi anni il modello Barnahus. Nel suo rapporto di attuazione del 2015 dedicato alla protezione dei bambini contro gli abusi sessuali nel circolo fiduciario, il Comitato delle Parti della Convenzione sulla protezione dei bambini contro lo sfruttamento e gli abusi sessuali (Convenzione di Lanzarote) ha identificato il modello islandese di Barnahus come un esempio di pratica promettente per una risposta multidisciplinare e interagenzia (MDIA) a misura di bambino.

Opuscolo su “Risposta a misura di bambino, multidisciplinare e interagenzia ispirata al modello Barnahus”

“Keep me safe”, video sul modello islandese Barnahus

Volantino Consiglio dìEuropa “Farlo bene: garantire una giustizia a misura di bambino attraverso le strutture Barnahus in Europa”

Volantino sulla Giornata europea per la protezione dei bambini contro lo sfruttamento e gli abusi sessuali

Dal 2015 il Consiglio d’Europa ha sviluppato diversi strumenti e risorse di sensibilizzazione e comunicazione:

Per bambini

Per i genitori

Per autorità e parlamenti

Per professionisti che lavorano per e con i bambini
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La Commissione europea informa attraverso un comunicato stampa di aver proposto l’11 maggio una nuova legislazione dell’UE per prevenire e combattere gli abusi sessuali sui minori online.

Con 85 milioni di immagini e video che ritraggono abusi sessuali su minori segnalati in tutto il mondo nel solo 2021 e molti altri non denunciati, gli abusi sessuali su minori sono pervasivi. La pandemia di COVID-19 ha esacerbato il problema, con la fondazione Internet Watch che ha notato un aumento del 64% delle segnalazioni di abusi sessuali su minori confermati nel 2021 rispetto all’anno precedente.

L’attuale sistema basato sull’individuazione e la segnalazione volontaria da parte delle aziende si è rivelato insufficiente a tutelare adeguatamente i minori e, in ogni caso, non sarà più possibile una volta scaduta la soluzione provvisoria attualmente in atto. Fino al 95% di tutte le segnalazioni di abusi sessuali su minori ricevute nel 2020 provenivano da un’azienda, nonostante la chiara evidenza che il problema non esiste solo su un’unica piattaforma.

Per affrontare efficacemente l’uso improprio dei servizi online a fini di abusi sessuali su minori, afferma la Commissione, sono necessarie regole chiare, con condizioni e garanzie solide. Le norme proposte obbligheranno i fornitori a rilevare, segnalare e rimuovere materiale pedopornografico dai loro servizi. I fornitori dovranno valutare e mitigare il rischio di uso improprio dei loro servizi e le misure adottate devono essere proporzionate a tale rischio e soggette a condizioni e salvaguardie solide.

Un nuovo Centro indipendente dell’UE sugli abusi sessuali su minori (EU Centre) faciliterà gli sforzi dei fornitori di servizi fungendo da centro di competenza, fornendo informazioni affidabili sul materiale identificato, ricevendo e analizzando le segnalazioni dei fornitori per identificare le segnalazioni errate e impedire loro di raggiungere forze dell’ordine, trasmettendo rapidamente i rapporti pertinenti per l’azione delle forze dell’ordine e fornendo supporto alle vittime.

Le nuove regole aiuteranno a salvare i bambini da ulteriori abusi, a prevenire la ricomparsa di materiale online e ad assicurare i trasgressori alla giustizia. Tali regole includeranno:

Valutazione del rischio obbligatoria e misure di mitigazione del rischio: i fornitori di servizi di hosting o di comunicazione interpersonale dovranno valutare il rischio che i loro servizi vengano utilizzati in modo improprio per diffondere materiale pedopornografico o per adescamento di minori, noto come adescamento. I fornitori dovranno anche proporre misure di mitigazione del rischio.

Obblighi di rilevamento mirati, basati su un ordine di rilevamento: gli Stati membri dovranno designare le autorità nazionali incaricate di riesaminare la valutazione del rischio. Se tali autorità determinano che permane un rischio significativo, possono chiedere a un tribunale o a un’autorità nazionale indipendente di emettere un ordine di rilevamento per materiale pedopornografico o adescamento noto o nuovo. Gli ordini di rilevamento sono limitati nel tempo e mirano a un tipo specifico di contenuto su un servizio specifico.

Forti tutele sul rilevamento: le aziende che hanno ricevuto un ordine di rilevamento potranno rilevare i contenuti solo utilizzando indicatori di abusi sessuali su minori verificati e forniti dal Centro dell’UE. Le tecnologie di rilevamento devono essere utilizzate solo allo scopo di rilevare gli abusi sessuali su minori. I fornitori dovranno implementare tecnologie che siano meno intrusive per la privacy in conformità con lo stato dell’arte del settore e che limitino il tasso di errore dei falsi positivi nella misura massima possibile.

Obblighi di segnalazione chiari: i fornitori che hanno rilevato abusi sessuali su minori online dovranno segnalarli al Centro UE.

Rimozione efficace: le autorità nazionali possono emettere ordini di rimozione se il materiale pedopornografico non viene rimosso rapidamente. I fornitori di accesso a Internet dovranno inoltre disabilitare l’accesso a immagini e video che non possono essere rimossi, ad esempio perché sono ospitati al di fuori dell’UE in giurisdizioni non cooperative.

Ridurre l’esposizione: le regole richiedono agli app store di garantire che i bambini non possano scaricare app che potrebbero esporli a un alto rischio di adescamento dei bambini.

Solidi meccanismi di controllo e ricorso giudiziario: gli ordini di accertamento saranno emessi da tribunali o autorità nazionali indipendenti. Per ridurre al minimo il rischio di rilevamento e segnalazione errati, il Centro dell’UE verificherà le segnalazioni di potenziali abusi sessuali su minori online effettuate dai fornitori prima di condividerle con le autorità di contrasto e Europol. Sia i fornitori che gli utenti avranno il diritto di impugnare in tribunale qualsiasi misura che li riguardi.

Il nuovo Centro UE sosterrà:

fornitori di servizi online, in particolare nel rispetto dei loro nuovi obblighi di effettuare valutazioni del rischio, rilevare, segnalare, rimuovere e disabilitare l’accesso agli abusi sessuali su minori online, fornendo indicatori per rilevare abusi sessuali su minori e ricevendo le segnalazioni dai fornitori;

Le forze dell’ordine nazionali e Europol, riesaminando le segnalazioni dei fornitori per garantire che non siano state presentate per errore e indirizzandole rapidamente alle forze dell’ordine. Ciò aiuterà a salvare i bambini da situazioni di abuso e ad assicurare i colpevoli alla giustizia.

Stati membri, fungendo da centro di conoscenza per le migliori pratiche in materia di prevenzione e assistenza alle vittime, promuovendo un approccio basato sull’evidenza.

Vittime, aiutandole a rimuovere i materiali che descrivono i loro abusi.

Insieme alla proposta odierna, la Commissione propone anche una strategia europea per un Internet migliore per i bambini.

Approfondisci

Domande e risposte : Nuove regole per combattere gli abusi sessuali sui minori

Scheda informativa.

Proposta di regolamento recante norme per prevenire e combattere gli abusi sessuali sui minori

Campagna sulla legislazione per prevenire e combattere gli abusi sessuali sui minori
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