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Rifugiati ucraini, protezione temporanea: ecco le linee guida operative
Il seervizio stampa della Commissione europea informa che dall’inizio dell’invasione militare russa dell’Ucraina il 24 febbraio, più di 3 milioni di persone sono fuggite dal paese, con stime delle Nazioni Unite che suggeriscono che più della metà di loro sono bambini.
Per rispondere a questa situazione senza precedenti, informa la Commissione, l’UE ha deciso in tempi record di attivare la direttiva sulla protezione temporanea per aiutare le persone in fuga dalla guerra in Ucraina. La direttiva è diventata immediatamente applicabile il 4 marzo e ora offre protezione immediata e uno status giuridico chiaro a milioni di persone.
La Commissione europea il 18 marzo ha presentato orientamenti operativi per supportare gli Stati membri nell’applicazione della direttiva. Gli orientamenti globali aiuteranno coloro che arrivano ad avere un livello di diritti coerente ed efficace e gli Stati membri ad assumersi le loro nuove responsabilità.
Linee guida per gli Stati membri
Gli elementi principali includono:
Chiarire chi ha diritto alla protezione temporanea, comprese ad esempio le persone che hanno beneficiato di protezione internazionale o di una protezione nazionale equivalente in Ucraina prima del 24 febbraio e che sono state sfollate dall’Ucraina il 24 febbraio o successivamente, nonché i loro familiari.
Una definizione di “adeguata protezione” nel diritto nazionale che sia una possibile alternativa alla protezione temporanea che può essere offerta dagli Stati membri e non deve essere identica, ma che deve rispettare la Carta dei diritti fondamentali dell’Unione Europea e lo spirito di la direttiva sulla protezione temporanea. Il rispetto della dignità umana e quindi un tenore di vita dignitoso deve essere assicurato nel rispetto di tutti.
Specificare il tipo di prove necessarie per beneficiare della protezione temporanea o di una protezione adeguata ai sensi del diritto nazionale.
Incoraggiare gli Stati membri a prendere in considerazione l’estensione della protezione temporanea alle persone che a rigor di termini non rientrerebbero nell’ambito di applicazione della decisione ma che necessitano di protezione, come coloro che sono fuggiti dall’Ucraina non molto tempo prima del 24 febbraio 2022.
Bambini: le Linee guida includono un capitolo dedicato ai bambini. I minori e gli adolescenti non accompagnati devono essere immediatamente nominati con un tutore legale o un’adeguata rappresentanza. La Commissione sta inoltre coordinando gli sforzi di ricollocazione per i trasferimenti di minori e adolescenti non accompagnati in altri Stati membri. Tutti i bambini in fuga dalla guerra, indipendentemente dal loro status, dovrebbero avere piena protezione e rapido accesso ai loro diritti specifici (inclusi istruzione, assistenza sanitaria, assistenza psicosociale).
Linee guida sui diritti specifici ai sensi della Direttiva sulla protezione temporanea: un permesso di soggiorno dovrebbe fungere da documento per dimostrare lo status di qualcuno presso altre autorità, come uffici e servizi per l’impiego, scuole, ospedali. Laddove i permessi di soggiorno siano ancora in sospeso, gli Stati membri dovrebbero facilitare l’apertura di conti bancari e l’accesso ai servizi pertinenti sulla base di un documento d’identità o di una prova di ingresso nell’UE dopo il 24 febbraio 2022.
Linee guida per garantire la libera circolazione sia prima che dopo il rilascio dei permessi di soggiorno: i cittadini ucraini titolari di passaporti biometrici o nazionalità esenti dall’obbligo di essere in possesso di visto per soggiorni di breve durata per l’ingresso nell’Unione, hanno diritto di circolare liberamente all’interno dello spazio Schengen dopo essere stato ammesso nel territorio per un periodo di 90 giorni entro un periodo di 180 giorni. Per le nazionalità non esenti da visto, la Commissione raccomanda che gli Stati membri di primo ingresso rilascino visti di 15 giorni come frontiera e che gli Stati membri secondari non impongano sanzioni pecuniarie ai vettori che trasportano persone che beneficiano di protezione temporanea ma non in possesso di documenti validi per entrare . Dopo il rilascio del permesso di soggiorno, le persone con protezione temporanea hanno il diritto di circolare liberamente.
Fornire assistenza al rimpatrio per coloro che non hanno diritto di rimanere nell’UE , come la necessità di ricevere assistenza consolare per il rimpatrio, che Frontex può sostenere.
APPROFONDIMENTI
Linee guida operative per l’attuazione della decisione di attuazione del Consiglio che introduce la protezione temporanea
Decisione di esecuzione del Consiglio che introduce la protezione temporanea
Direttiva sulla protezione temporanea
Informazioni per le persone in fuga dalla guerra in Ucraina
