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Piani di ripresa, Bonaccini: “coinvolgere i territori priorità fondamentale!”
“Se la pandemia di coronavirus ha avuto un impatto scioccante sulla salute dei cittadini, sulla loro vita quotidiana e sulle economie locali, il piano di ripresa dell’UE costituisce un atto storico di solidarietà per il nostro continente e un punto di svolta per la nostra Unione. Senza questa nuova manna finanziaria, non saremo in grado di superare una crisi di proporzioni colossali come quella attuale”. Così Stefano Bonaccini, Presidente CEMR ed AICCRE in un suo intervento apparso sul sito del CEMR.
“Lo shock creato da questa situazione senza precedenti non avrà solo un effetto importante sulle nostre economie, ma anche sul modo in cui vediamo collettivamente la relazione tra l’ambiente e il nostro modo di vivere. Le decisioni che stiamo per prendere per superare questa crisi daranno forma al mondo del prossimo secolo e ciò che è chiaro è che la ricostruzione e gli investimenti per il futuro dovranno essere fatti con e dai governi regionali e locali. Hanno già dimostrato la loro capacità di gestire la pandemia, proteggere il benessere dei nostri cittadini e sostenere le imprese locali”.
“Questo è il motivo per cui sindaci, consiglieri e leader regionali in tutta Europa chiedono partenariati forti ed efficaci tra tutti i livelli di governo. Tali partenariati ci consentiranno, tra l’altro, di gettare le basi per un’Europa resiliente e sostenibile, meglio preparata per le sfide e le opportunità che ci attendono verso le transizioni verdi e digitali”. Enti locali che hanno trovato un’alleata nella Presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen che ha dichiarato di essere attenta alle priorità di investimento di comuni e regioni. Però, la Commissione ha semplicemente raccomandato agli Stati membri di coinvolgere i governi locali e regionali nella preparazione dei piani di ripresa. Non vi è quindi alcun obbligo in tal senso. La palla passa agli Stati membri.
Lo scorso dicembre, continua Bonaccini, “abbiamo collaborato con il Comitato europeo delle regioni per determinare in che misura gli Stati membri stanno coinvolgendo i governi locali e regionali nella definizione dei loro piani di ripresa post-COVID. I risultati sono inequivocabili: la maggior parte degli Stati membri dell’UE non riesce a informare e coinvolgere adeguatamente i rappresentanti dei comuni e delle regioni nella definizione delle priorità di investimento e nella stesura di questi piani nazionali di ripresa”.
Solo i governi locali e regionali e le loro associazioni nazionali di Finlandia, Irlanda e Lituania hanno affermato di essere veramente parte del processo che garantirà il recupero dei loro territori.
“Ancora più preoccupanti, sottolinea il prsidente, sono stati gli ostacoli evidenziati dalla maggior parte degli intervistati. Questi denunciano una mancanza di volontà tivo o di un tempo insufficiente assegnato loro per poter contribuire alla progettazione dei piani nazionali. Data la vastità di ciò che l’Europa deve affrontare, abbiamo bisogno che il nostro approccio di governance in partenariato sia più efficace e rapido“.
In un momento in cui la Commissione europea sta preparando la sua visione a lungo termine per le aree rurali, “questi piani di ripresa potrebbero essere anche un’opportunità per rilanciare le campagne e investire in quei territori che devono ancora recuperare il ritardo nella digitalizzazione, nell’accesso ai servizi di base , istruzione, salute, mobilità e altro ancora”.
La spinta dell’Europa verso una transizione digitale e verde deve anche “tener conto di tutti i territori. Se vogliamo una ripresa reale ed efficace, non possiamo adottare un approccio “taglia unica”. Devono essere considerate le esigenze specifiche di territori di tutte le dimensioni”.
“Coinvolgendo le associazioni nazionali che rappresentano i comuni, le città e le regioni, prospetta Bonaccini, garantiremo che la voce delle città intermedie, delle città più piccole e dei territori più rurali venga ascoltata anche nel processo decisionale nazionale sulle priorità di investimento. Sicuramente consentirebbe ai governi centrali di includere i punti di vista e gli interessi di una gamma più ampia di territori nel processo decisionale”.
È passato circa un anno dallo scoppio della pandemia, “è fondamentale evitare di ripetere gli errori delle prime settimane della crisi, ammonisce il Presidente Troppe delle misure iniziali sono state prese a livello nazionale e spesso hanno trascurato il ruolo cruciale che i governi locali e regionali stavano svolgendo nelle loro circoscrizioni”.
“Ma nonostante i ripetuti appelli negli ultimi mesi, vediamo che, in assenza di un obbligo legale, i leader locali e regionali non vengono consultati adeguatamente. Questo è il motivo per cui ci rammarichiamo che il principio di partenariato, obbligatorio nell’ambito della politica di coesione, sia stato escluso dal regolamento sullo strumento di ripresa e resilienza”.
Fondamentale per Bonaccini “consultare e coinvolgere paesi, città e regioni e le loro associazioni nazionali per garantire investimenti efficaci e riforme reali sul campo”.
“Inoltre, la collaborazione con il livello locale e regionale contribuirà a garantire la coerenza nell’uso dei diversi fondi dell’UE a livello locale. Questo è il motivo per cui esortiamo la Commissione e il Parlamento a verificare la coerenza dei piani nazionali di ripresa alla luce degli accordi di partenariato che sostengono l’uso dei Fondi strutturali e di investimento europei in ciascuno Stato membro”.
“Nonostante il fatto che 19 Stati membri abbiano già presentato i loro progetti di piani nazionali alla Commissione europea, continueremo a spingere per il coinvolgimento di città e regioni in modo più sistematico. Tuttavia, per garantire l’adesione ai principi di base della governance multilivello, abbiamo bisogno del Parlamento europeo a bordo. Incoraggiamo gli eurodeputati a fare pieno uso dei loro poteri di controllo per contribuire a garantire che l’UE tragga il massimo beneficio ed efficacia dai fondi per il recupero e la resilienza”.
“Il piano di ripresa dell’Europa ha un grande potenziale non solo per rinvigorire la nostra economia, ma per andare oltre, per affrontare gli enormi problemi che la pandemia ha esposto e plasmare il futuro del nostro continente. Lavorando e dando potere alle nostre città e regioni, conclude Bonaccini, l’Unione europea uscirà da questa crisi più forte e in grado di affrontare meglio la crisi COVID, l’emergenza climatica, la transizione digitale e le sfide future che ci attendono. I nostri cittadini se lo aspettano. Non c’è tempo da perdere!”
