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Nell’ambito dell’iniziativa “Rejuvenating Politics”, il Congresso dei poteri locali e regionali del Consiglio d’Europa invita a presentare domanda i giovani degli Stati membri del Consiglio d’Europa, di età compresa tra i 18 e i 30 anni.

Un giovane per ciascuno dei 46 Stati membri del Consiglio d’Europa sarà invitato dal Congresso a:

Partecipa attivamente, come delegato dei giovani, alle sessioni del 46° (26-28 marzo 2024) e 47° (15-17 ottobre 2024) del Congresso a Strasburgo, in Francia.

Sviluppare il proprio progetto di base in patria (sotto l’egida del Congresso)

Le candidature devono essere inviate al Congresso dei poteri locali e regionali utilizzando il modulo online entro e non oltre il 7 gennaio 2024 . I delegati giovanili selezionati dovranno impegnarsi a partecipare all’insieme delle due sessioni del Congresso nel 2024. Tutti i candidati saranno informati dei risultati della procedura di selezione entro il 9 febbraio 2024 .

Referente: Sarah BURTON , Capo Ufficio del Tavolo del Congresso dei Poteri Locali e Regionali

Maggiori informazioni sulla partecipazione dei delegati dei giovani al Congresso.
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Il Segretario generale del Congresso dei Poteri Locali e Regionali del Consiglio d’Europa Mathieu Mori è intervenuto al vertice annuale 2023 del Parlamento globale dei sindaci (GPM) sul tema ” Empowering, Engaging and Caring Cities: Delivering Democracy and Development with the Next Generation” che si è svolto nei giorni sorsi 2023 a Skopje, Macedonia del Nord. Il GPM Summit ha riunito sindaci di tutto il mondo per evidenziare l’importante ruolo delle città nella costruzione di un mondo democratico, sostenibile e inclusivo.

Nel suo discorso di apertura del Vertice, il Segretario Generale ha sottolineato l’importante ruolo che i giovani dovrebbero svolgere nei processi decisionali, a partire dal livello locale. “Il Congresso è la prima e finora l’unica assemblea politica paneuropea ad integrare direttamente i delegati dei giovani nelle sue sessioni plenarie”, ha sottolineato, prendendo come esempio il delegato della gioventù del Congresso della Macedonia del Nord che era presente al vertice. Il Segretario Generale ha inoltre sottolineato che il rafforzamento e la difesa della democrazia e la promozione della partecipazione dei cittadini a livello locale sono più cruciali che mai di fronte alle sfide attuali e future, e che il vertice GPM ha svolto un ruolo importante nel far sentire la voce dei cittadini.

In occasione del Summit, il Segretario Generale ha incontrato il Presidente della Macedonia del Nord Stevo Pendarovski, e ha avuto incontri bilaterali con il sindaco di Skopje Danela Arsovska, il presidente del GPM Summit e il sindaco di Braga (Portogallo) Ricardo Rio, l’associazione dei rappresentanti locali della Macedonia del Nord Autorità locali (ZELS), la Rete delle associazioni delle autorità locali dell’Europa sudorientale (NALAS), nonché il direttore e fondatore della Rete delle città per i diritti umani, Frederique Hanotier.
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L’ambasciatore Roberto Martini ha ratificato per l’Italia il protocollo aggiuntivo alla Carta europea dell’autonomia locale sul diritto di partecipazione agli affari di un’autorità locale, il testo del Consiglio d’Europa che sancisce il diritto dei cittadini a cercare di determinare e influenzare l’esercizio dei poteri e delle responsabilità degli enti locali.

Alla firma erano presenti anche il presidente della delegazione italiana al Congresso dei poteri locali e regionali e consigliere del comune abruzzese di San Salvo, Fabio Travaglini, e la neo eletta presidente dell’ AICCRE, Milena Bertani.

“Questa ratifica riafferma l’impegno dell’Italia nei confronti del Congresso dei poteri locali e regionali e del Consiglio d’Europa”, ha dichiarato l’ambasciatore Martini, evidenziando che “la partecipazione dei cittadini è importante per migliorare ulteriormente la democrazia e la trasparenza delle istituzioni” e che l’Italia ha dallo scorso gennaio 7901 comuni, oltre ad 80 province e le 20 regioni previste dalla Costituzione.

“Venerdi presenteremo il protocollo appena ratificato all’ufficio di presidenza dell’AICCRE e chiederò ai membri di trasformare questo testo in una delibera di consiglio comunale, regionale o provinciale”, dichiara Milena Bertani, che vuole che “la sua diffusione sia la più larga possibile”. Il protocollo prevede diversi modi in cui i cittadini possono partecipare – dalla consultazione, ai referendum alle petizioni petizioni – oltre che meccanismi e procedure per le risposte degli enti locali ai reclami e suggerimenti sul funzionamento delle collettività e dei servizi pubblici.

Sinora il protocollo, che fu aperto alla firma nel 2009, è stato ratificato da 21 paesi membri del Consiglio d’Europa, di cui 13 appartengono anche all’Unione europea – Bulgaria, Cipro, Estonia, Finlandia, Francia, Lituania, Malta, Norvegia, Paesi Bassi, Portogallo, Slovenia, Svezia e Ungheria.
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Gli abusi verbali e la violenza fisica contro i rappresentanti eletti a livello locale e regionale sono in aumento in tutta Europa. Oltre ad essere traumatica e dannosa, tale violenza può anche avere un effetto “demotivante” sui rappresentanti eletti e dissuadere i cittadini dall’impegnarsi in politica, ha osservato il Congresso dei Poteri locali e regionali del Consiglio d’Europa in un dibattito sull’argomento il 26 ottobre scorso.

Vincent Jeanbrun, sindaco di Haÿ-les-Roses, una cittadina a una quindicina di chilometri a sud di Parigi, non dimenticherà mai la notte del 1° luglio 2023: mentre scoppiavano disordini in paesi e città di tutta la Francia, la casa dove dormivano sua moglie e i suoi figli è stato saccheggiato dai rivoltosi che hanno cercato di dargli fuoco, mentre gran parte della città è stata saccheggiata. Il sindaco ritiene che l’attacco sia stato provocato dal suo rifiuto di tollerare lo spaccio di droga e la condotta disordinata, ma nota che anche molte altre città sono state scosse da gravi disordini. Deciso a non lasciare che “la legge dei trafficanti sostituisca la legge dello Stato”, Jeanbrun ha espresso la volontà di non volere che “il suono dei kalashnikov sovrasti le risate dei bambini per strada” e ha sottolineato che nella sola Marsiglia, una quarantina di quest’anno sono state uccise persone da bande violente. “Se non agiamo, la democrazia e lo Stato finiranno per essere distrutti dalle bande criminali”, ha concluso.

Kristoffer Tamsons, correlatore nell’ottobre 2022 di un rapporto del Congresso dei poteri locali e regionali sull’impatto dell’incitamento all’odio e delle fake news sulle condizioni di lavoro dei rappresentanti eletti a livello locale e regionale, ha sottolineato che i rappresentanti eletti sono spesso “l’ultima linea di difesa della democrazia e dei diritti umani quando si tratta di affrontare la violenza”, diventata “una sfida europea che riguarda tutti noi”. In Svezia, i rappresentanti eletti a livello locale e regionale possono ricevere una formazione che li aiuti ad affrontare eventuali minacce che potrebbero ricevere e tali minacce vengono regolarmente studiate e misurate per contrastarle in modo più efficace.

La violenza contro i rappresentanti eletti a livello locale e regionale è un problema che riguarda tutti i paesi. Un ex vicepresidente olandese del Congresso ha dovuto avere delle guardie del corpo a causa dei suoi sforzi nella lotta contro la mafia locale. E pochi possono dimenticare l’omicidio del sindaco di Danzica Paweł Adamowicz, ucciso da un uomo del posto con trascorsi di violenza mentre partecipava a un evento di beneficenza nel gennaio 2019.

Samantha Townsend, consigliera locale a Shildon (Regno Unito), è entrata in politica per aiutare le persone nella loro vita quotidiana, ma ben presto si è trovata bersaglio di molestie e minacce online, comprese le accuse di essere pedofila. Molto presente sui social media, la signora Townsend dice che intende restare lì perché la stragrande maggioranza delle persone si comporta bene, e andarsene significherebbe la vittoria per la piccola minoranza di troll che la perseguitano da anni. Auspicherebbe tuttavia una migliore regolamentazione dei social media, anche nell’interesse del dibattito democratico.

Nel corso del dibattito, diversi membri del Congresso hanno parlato delle minacce o degli abusi verbali di cui a volte erano stati personalmente sottoposti; molti hanno affermato che questi fenomeni colpiscono più spesso le donne elette a livello locale rispetto agli uomini e che anche i rappresentanti eletti dei gruppi minoritari hanno maggiori probabilità di essere presi di mira rispetto ad altri.

Pauline Sterrer ha ricordato l’attentato alla vita di un consigliere comunale austriaco e il suicidio di un sindaco dopo aver ricevuto minacce; un terzo dei membri dell’associazione dei consiglieri comunali austriaci aveva già ricevuto minacce, soprattutto le donne rispetto agli uomini. Di conseguenza, “molti rappresentanti eletti rifiutano di candidarsi alla rielezione e coloro che subiscono abusi si sentono sempre più isolati”.

Joanne Louise Laban (Regno Unito) ha affermato che nessuno si è candidato alle elezioni per essere insultato, ma che lei stessa era già stata minacciata di morte e persone che le avevano detto che avrebbero voluto che avesse il cancro, perché era conservatrice. Il pericolo era però che, se i consiglieri avessero ceduto, nessuno avrebbe voluto impegnarsi in politica. L’associazione dei governi locali inglese e gallese aveva lanciato una campagna per incoraggiare le persone a opporsi alla violenza, ribadendo il messaggio che essa non deve spaventare le persone nel servire la comunità.

Secondo il delegato italiano per i giovani Giulio Bernasconi, “i sindaci diventano i capri espiatori di tutto ciò che va storto”, e gli abusi online sono una minaccia per il buon funzionamento della democrazia. Diversi membri e delegati ritengono inoltre che, oltre agli abusi online, la natura violenta di alcuni discorsi politici potrebbe aggravare la situazione e incoraggiare la violenza fisica.

Al termine del dibattito, anche il presidente del Congresso Marc Cools è tornato sul tema degli abusi verbali in politica: “Anche noi non dobbiamo mai ricorrere agli insulti, e dobbiamo sempre ricordare che democrazia significa rispetto per gli altri”.
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Nel contesto della guerra di aggressione della Russia contro l’Ucraina e del nuovo orientamento del Consiglio che ne è seguito, il Congresso dei poteri locali e regionali del Consiglio d’Europa ha adottato una nuova serie di priorità per il periodo che va dal 2023 alla fine del suo attuale mandato nel 2026. Tali priorità si ispirano al Vertice dei capi di Stato e di governo di Reykjavik, tenutosi nella primavera 2023.

Le priorità sono delineate in una risoluzione sulla promozione della democrazia, sul monitoraggio della democrazia locale e regionale e sull’attuazione delle sentenze della Corte europea dei diritti dell’uomo</strong>. Presentato dai correlatori Bernd Vöhringer e Harald Sonderegger, il documento di verifica fornisce orientamenti sulle attività del Congresso in ambito di monitoraggio della democrazia, osservazione delle elezioni, cooperazione e promozione di scambi di opinioni fra i rappresentanti eletti negli Stati membri del Consiglio d’Europa.

Il Vice Segretario generale del Consiglio d’Europa, Bjørn Berge, si è rivolto al Congresso nell’ambito della presentazione.

Nel suo discorso, ha sottolineato che nessuna ambizione concordata a Reykjavík può essere realizzata senza il lavoro dei rappresentanti regionali e locali. “I leader come voi in tutta l’Europa avranno un ruolo cruciale nell’aiutare l’Organizzazione a superare le sfide nuove e fondamentali che affrontiamo. E ricordiamo l’appello di Reykjavik di dare priorità ai giovani nella vita democratica e nei processi decisionali. Dopo tutto, i giovani sono i leader della comunità del futuro”, ha dichiarato Berge

La partecipazione dei giovani, la digitalizzazione, la lotta contro le sfide climatiche e la riduzione delle disuguaglianze sono state individuate come priorità per i prossimi anni. L’attenzione su tali questioni riflette gli interessi e le necessità dei cittadini europei. La creazione di sinergie tra democrazia di prossimità, partner esterni e organizzazioni internazionali è un altro elemento chiave nel sostenere gli obiettivi e aumentare la visibilità delle attività del Congresso, come anche delle autorità locali e regionali in generale.
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I membri del Congresso dei poteri locali e regionali del Consiglio d’Europa hanno eletto il 24 ottobre Marc Cools come nuovo Presidente del Congresso per un mandato di due anni e mezzo. Marc Cools è il primo vicesindaco di Uccle (Belgio). In precedenza, è stato Presidente del Gruppo indipendente e Liberaldemocratico del Congresso.

Il Presidente Cools ha applaudito il lavoro svolto dal Congresso sotto la guida del Presidente uscente Leendert Verbeek: “Il Presidente Verbeek ha investito un’enorme quantità di tempo ed energia al servizio del nostro Congresso, ottenendo anche dei risultati per il nostro Congresso, in particolare al Vertice di Reykjavik”.

Sottolineando che la sua visione del mandato consiste nel portare avanti il lavoro già svolto e nel lavorare insieme in modo collettivo per promuovere la democrazia locale e regionale in tutta Europa, Cools ha affermato che la vicinanza a livello locale tra i rappresentanti eletti e i cittadini produce una democrazia vibrante: “È necessario trovare nuovi modi per coinvolgere direttamente i cittadini nelle delibere e portare il processo decisionale il più vicino possibile a loro”, ha dichiarato il Presidente Cools, che ha anche chiesto di aumentare i finanziamenti e il personale del Congresso per adempiere alla sua missione e al mandato conferito dal Vertice di Reykjavik.
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Il Congresso dei poteri locali e regionali del Consiglio d’Europa terrà la sua 45° sessione dal 24 al 26 ottobre 2023. Si terrà l’elezione del nuovo Presidente del Congresso, dei Presidenti delle Camere del Congresso e dei loro Vicepresidenti.

All’ordine del giorno, il ruolo delle autorità locali e regionali nel garantire la responsabilità nella guerra della Federazione russa contro l’Ucraina, con un dibattito sul Registro internazionale dei danni. Si discuterà anche della situazione degli attivisti politici sotto pressione in Russia.

Altri punti salienti sono i rapporti di monitoraggio sull’applicazione della Carta europea dell’autonomia locale in Estonia, Irlanda e Repubblica slovacca, i rapporti sull’osservazione delle elezioni locali in Albania, che si sono svolte il 14 maggio 2023, nonché le elezioni del Consiglio degli anziani della città di Yerevan, Armenia, del 17 settembre 2023. Inoltre, verranno discusse e votate le risoluzioni sui temi “Realizzare il Vertice di Reykjavik: revisione delle priorità, delle procedure di lavoro e delle strutture del Congresso” e “Carta urbana europea III (2023): Vivere in città nell’era delle trasformazioni”.

Tra i temi dei rapporti che saranno discussi durante la sessione ci sono “La violenza contro i rappresentanti eletti a livello locale e regionale”, “Il ruolo delle regioni nella transizione energetica”, “Raggiungere gli Obiettivi di sviluppo sostenibile: esperienze regionali e lezioni apprese”, “I media locali e regionali: cani da guardia della democrazia, guardiani della coesione comunitaria”.

Come ogni sessione, i delegati giovani di oltre 40 Stati membri parteciperanno ai dibattiti e presenteranno i loro progetti locali nell’ambito dell’iniziativa del Congresso “Ringiovanire la politica”. Il Congresso discuterà il coinvolgimento dei giovani come forza trainante del cambiamento.
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Se le democrazie locali sono la pietra angolare delle società democratiche, allora i media locali sono il fondamento di un panorama mediatico sano e pluralistico”, ha affermato Mélanie Lepoultier, relatore del Congresso dei Poteri locali e regionali del Consiglio d’Europa, durante la conferenza La penna è più potente della spada? organizzato recentemmente sotto la Presidenza lettone del Comitato dei Ministri a Riga.

“I media locali ritengono le autorità locali responsabili delle decisioni che influiscono sulla vita quotidiana dei cittadini. Fanno sentire i cittadini ascoltati e contribuiscono a rafforzare il senso di comunità”, ha sottolineato il relatore del Congresso Lepoultier, preoccupato per il declino dei media locali e regionali negli Stati membri del Consiglio d’Europa.

“Senza notizie locali affidabili, i social media diventano le principali fonti di informazione per molte comunità, lasciandole vulnerabili alla diffusione della disinformazione”, ha avvertito Lepoultier, sottolineando che le comunità svantaggiate e rurali corrono un rischio maggiore di diventare deserti di notizie locali.

Ha concluso suggerendo modi in cui le autorità pubbliche e le associazioni dei media possono lavorare insieme per sostenere media locali forti e indipendenti, anche attraverso finanziamenti, formazione e sensibilizzazione.

Il relatore ha inoltre sottolineato l’importanza dell’indipendenza e della sicurezza dei giornalisti locali e ha espresso sostegno alla campagna del Consiglio d’Europa per la sicurezza dei giornalisti, lanciata durante la conferenza, e ha chiesto che si presti particolare attenzione ai giornalisti locali e regionali durante la campagna.

Un progetto di risoluzione e raccomandazione sui “Media locali e regionali: guardiani della democrazia, guardiani della coesione comunitaria” sarà presentato per l’adozione alla 45a sessione del Congresso il 25 ottobre 2023, delineando il ruolo dei media locali e regionali nel sostenere la democrazia e proponendo modalità in cui le autorità locali, regionali e nazionali possano affrontare l’emergere dei deserti di notizie locali.
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