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“Le minacce e le sfide che affrontiamo oggi colpiscono tutte le nostre società senza eccezioni e tutti i livelli di governance”, ha dichiarato Leendert Verbeek, presidente del Congresso dei Poteri locali e regionali del Consiglio d’Europa alla riunione del Comitato permanente dell’Assemblea parlamentare del Consiglio d’Europa (APCE) tenutasi nei giorni scorsi all’Aia.

Per far fronte a questa sfida, il Consiglio d’Europa ha saputo dotare la sua architettura istituzionale di due assemblee politiche che portano la voce dei popoli europei: l’Assemblea parlamentare e il Congresso.

Il Presidente del Congresso sostiene il rafforzamento del ruolo di queste due assemblee, incluso il Congresso, il cui ruolo è quello di promuovere e contribuire allo sviluppo dei diritti umani sui territori dei 46 Stati membri. Secondo lui, le attività del Congresso dovrebbero essere rafforzate, in particolare per quanto riguarda l’esecuzione delle sentenze della Corte europea dei diritti dell’uomo riguardanti le autorità locali e regionali, o per quanto riguarda la promozione delle istituzioni per i diritti umani a livello locale.

Il Presidente ha accolto con favore il contributo di Fiona O’Loughlin, relatrice dell’Assemblea Parlamentare per il Vertice di Reykjavik, che ha sottolineato l’importanza che le due Assemblee, “quali organismi politici che rappresentano i cittadini europei”, “svolgano un ruolo più importante nella partecipazione al dibattito generale attività dell’Organizzazione e nel fungere da moltiplicatori dei suoi standard e valori a livello nazionale”. Leendert Verbeek ricorda che il Congresso è stato creato dall’Assemblea parlamentare, i cui membri erano convinti della necessità di una democrazia territoriale più vicina ai cittadini.

Leendert Verbeek ha anche incoraggiato le delegazioni del Congresso e le loro controparti dell’Assemblea parlamentare a coordinare meglio le loro azioni congiunte “in questo momento cruciale per il Consiglio d’Europa e per il continente europeo”.

Il Presidente del Congresso auspica che “il Vertice apra la strada a un multilateralismo rafforzato e rinnovato”. Un multilateralismo “inclusivo e sensibile alla voce dei governi locali, che ogni giorno dimostrano ai cittadini il loro ruolo indispensabile“. “Potete contare sul sostegno e sulla cooperazione del Congresso per attuare le decisioni del Vertice in tutti gli aspetti con una dimensione territoriale, insieme alla vostra Assemblea e alle altre entità del Consiglio d’Europa”, ha concluso.
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La riunione annuale di coordinamento della Settimana europea della democrazia locale (ELDW) si è tenuta il 28 febbraio 2023 a Strasburgo. Ha riunito i rappresentanti locali degli Stati membri del Consiglio d’Europa, provenienti dai comuni che hanno preso parte attiva nell’ultimo anno a questa iniziativa del Congresso dei Poteri locali e Regionali del Consiglio d’Europa .

Il Segretario Generale del Congresso, Mathieu Mori, ha aperto i lavori congratulandosi con tutte le 64 autorità e associazioni locali che hanno organizzato più di 276 attività durante l’edizione dello scorso anno della SEDL, anche alla luce delle sfide attuali – guerra, inflazione, crisi energetica – che le società europee stanno affrontando . “Attraverso i vostri progetti ed eventi inclusivi, avete contribuito a rendere la SEDL una vera iniziativa paneuropea volta a rafforzare la partecipazione di tutti i cittadini, senza discriminazioni di alcun tipo. Siete sulla buona strada per costruire comunità sostenibili e resilienti, forti, unite e che traggano il massimo dalla loro diversità”, ha sottolineato.

La maggior parte dell’incontro è stata dedicata alla valutazione dell’edizione 2022 della SEDL, organizzata sotto il tema “Proteggere l’ambiente: le comunità locali agiscono”. I partecipanti hanno presentato le loro migliori pratiche, con la partecipazione di alcuni comuni ucraini e turchi con messaggi video.

Anche la scelta di un tema per le edizioni 2023-2024 della SEDL era all’ordine del giorno di questo incontro. A questo proposito, la portavoce tematica del Congresso sulla SEDL, Bryony Rudkin, ha guidato le discussioni sulle proposte per il nuovo tema, che si concentrerà sulla costruzione della resilienza democratica a livello locale. “Le crisi attuali e le sfide che ne derivano ci costringono a costruire una resilienza più forte che ci renda in grado di prevenire, resistere e adattarci alle crisi, ma anche di riprenderci rapidamente da esse una volta terminate”, ha affermato.

Una cerimonia di premiazione ha segnato la fine dell’incontro. Il titolo di “Partner della Settimana europea della democrazia locale 2022” è stato assegnato a 21 comuni e associazioni di Portogallo, Romania, Serbia, Turchia, Malta e Ucraina in riconoscimento del loro impegno nei confronti della SEDL e del loro lavoro per la promozione della democrazia locale.

La Settimana europea della democrazia locale (ELDW) è un’iniziativa paneuropea coordinata dal Congresso dei poteri locali e regionali del Consiglio d’Europa dal 2007. Durante tutto l’anno, i comuni e le loro associazioni nazionali sono invitati a organizzare iniziative in tutta Europa volto a promuovere la partecipazione dei cittadini, favorire il dialogo tra la comunità e le autorità pubbliche, rafforzare la fiducia nei rappresentanti eletti e nelle istituzioni e dare una dimensione europea alle iniziative locali. Un evento di punta si svolge durante la settimana del 15 ottobre, data della firma della Carta europea delle autonomie locali nel 1985.
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Il presidente del Congresso dei Poteri Locali e Regionali dl Consiglio d’Europa Leendert Verbeek ha incontrato nei giorni scorsi i rifugiati ucraini in Romania, nella regione del Mararmures, regione di confine con l’Ucraina. Ha anche visitato un centro logistico che sostiene gli aiuti umanitari ai rifugiati e in Ucraina.

Verbeek ha elogiato gli sforzi delle autorità locali e delle ONG rumene per ospitare e fornire assistenza ai rifugiati, nonché la solidarietà e il sostegno all’Ucraina mostrati da altre città e regioni in tutta Europa. “Gli enti locali e regionali d’Europa sono uniti all’Ucraina, alle sue comunità e al suo popolo”.

Durante un pranzo con rifugiati e volontari dell’organizzazione umanitaria ha presentato la dichiarazione dell’Ufficio del Congresso in occasione del primo anniversario dell’invasione russa dell’Ucraina.
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“Il Congresso sostiene le autorità locali in Ucraina nel rafforzare la trasparenza e il buon governo anche in tempo di guerra”, ha sottolineato il Vicepresidente del Congresso dei Poteri Locali e Regionali del Consiglio d’Europa Gunn Marit Helgesen rivolgendosi al Gruppo di lavoro sull’Ucraina del Comitato europeo delle regioni durante la sua riunione a Danzica il 24 febbraio.

Il Vicepresidente Helgesen ha elogiato le autorità locali in Ucraina perché “hanno dimostrato che, sullo sfondo delle terribili conseguenze della guerra, la trasparenza, la responsabilità e la governance inclusiva sono in cima all’agenda dei leader locali e regionali ucraini”.

“È stimolante vedere che le autorità locali in Ucraina considerano la trasparenza, la responsabilità e la partecipazione dei cittadini come ingredienti chiave nella loro governance quotidiana”, ha sottolineato Helgesen, aggiungendo che “le comunità ucraine che sviluppano in modo creativo e utilizzano strumenti innovativi di governo aperto, contribuiscono con le loro pratiche e lezioni apprese alle aspirazioni democratiche ed europee dell’Ucraina”.

Il Vicepresidente del Congresso ha avuto l’opportunità di scambiare informazioni con un’ampia gamma di istituzioni europee sull’ulteriore rafforzamento degli sforzi di cooperazione a sostegno delle città e delle regioni in Ucraina. Ha inoltre presentato la Dichiarazione adottata dall’Ufficio del Congresso in occasione del primo anniversario della guerra.

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“Di fronte alle continue conseguenze della pandemia, delle ricadute del cambiamento climatico e di una guerra nel cuore dell’Europa, i cittadini si rivolgono sempre più alle loro comunità per chiedere sostegno”, ha affermato Harald Bergmann, portavoce per i diritti umani del Congresso dei Poteri locali e regionali del Consiglio d’Europa all’Accademia e alla Conferenza sui diritti umani a livello locale e regionale 2023 . L’evento, che si è svolto online dall’1 all’8 febbraio 2023, si è concentrato su concetti e strumenti di gestione per i governi locali per fornire una governance basata sui diritti umani.

“In questo periodo di significativo declino della democrazia e di continue minacce ai diritti fondamentali, soprattutto per i più vulnerabili, è nostro dovere come leader locali essere resilienti e forti“, ha sottolineato Harald Bergmann. A questo proposito, ha ricordato l’importanza dell’Europa basata sui principi della democrazia e del decentramento come contenuti nel preambolo della Carta europea delle autonomie locali. “È stato dimostrato che è attraverso il decentramento che il servizio pubblico diventa più rispondente alle esigenze locali, che è assicurato l’esercizio responsabile del potere e che la fiducia nelle autorità pubbliche è più marcata/o più forte.

Inoltre, “gli enti locali e regionali in quanto autorità più vicine ai cittadini e quindi, entrando in un vero dialogo e partenariato con le persone che vivono nei loro territori, le loro politiche possono essere veramente democratiche, pertinenti ed efficaci perché basate sui bisogni dei cittadini”. In questa prospettiva, il portavoce del Congresso ha fatto riferimento a vari strumenti elaborati, come i Manuali sui diritti umani a livello locale e regionale che offrono una gamma di buone pratiche sull’attuazione dei diritti umani a livello locale, e ha annunciato lo sviluppo nel 2023 di un riesame Strategia del Congresso sui diritti umani.

Ha inoltre sottolineato l’importanza della partecipazione attiva dei giovani alla vita civile. La Carta europea riveduta sulla partecipazione dei giovani alla vita locale e regionale illustra l’impegno del Congresso a promuovere tale partecipazione con l’obiettivo di “assicurare la coesione sociale e l’ancoraggio dei principi democratici in una società basata sul rispetto dei diritti umani”.
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“Le nostre comunità possono diventare posti migliori in cui vivere se massimizziamo l’uso dei sistemi di intelligenza artificiale a beneficio dell’ambiente”, ha sottolineato David Eray, portavoce per la digitalizzazione e l’intelligenza artificiale (AI) del Congresso dei poteri locali e regionali del Consiglio d’Europa. Il rappresentante del Congresso è intervenuto come relatore principale al webinar su opportunità e sfide dell’IA per lo sviluppo sostenibile, organizzato di recente dal Comitato sull’Intelligenza Artificiale (CAI) del Consiglio d’Europa in occasione della sua Quarta riunione plenaria.

Sottolineando la crescente importanza della priorità ambientale nelle attività del Congresso, ha ricordato la raccomandazione e la relazione del Congresso su una “lettura verde” della Carta europea delle autonomie locali. “Oggi non può esistere una buona governance locale senza tener conto della questione ambientale”. ha sottolineato.

Il portavoce del Congresso ha evidenziato la necessità di ridurre l’impronta di carbonio dell’intelligenza artificiale e di sviluppare modelli di intelligenza artificiale con un consumo sostenibile di energia e acqua.
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Il presidente del Congresso dei poteri locali e regionali del Consiglio d’Europa, Leendert Verbeek, e il presidente dell’Assemblea parlamentare del Consiglio d’Europa (APCE), Tiny Kox, si sono incontrati il ​​24 gennaio 2023, in occasione della sessione invernale dell’Assemblea parlamentare a Strasburgo, in Francia.

Le discussioni si sono incentrate sulle prospettive di ricostruzione dell’Ucraina, sulla necessità di un coordinamento delle iniziative e sull’importanza di avvalersi delle competenze degli uffici distaccati del Consiglio d’Europa. È stata inoltre discussa la preparazione del 4° vertice dei capi di Stato e di governo del Consiglio d’Europa che si terrà il 16 e 17 maggio 2023 a Reykjavik, in Islanda.

I due Presidenti hanno sottolineato l’importanza del coordinamento e della cooperazione politica tra le due Assemblee, che svolgono un ruolo complementare nell’architettura istituzionale del Consiglio d’Europa. Le due assemblee politiche del Consiglio d’Europa coopereranno prima del Vertice e saranno presenti a Reykjavik per rappresentare la dimensione parlamentare e territoriale del Consiglio d’Europa.

Lo stesso giorno, il presidente Verbeek ha partecipato alla cerimonia commemorativa della Giornata internazionale della memoria dell’Olocausto tenutasi davanti al Palais de l’Europe.
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“La diplomazia urbana è uno strumento importante per utilizzare il potere cittadino per influenzare il corso degli eventi e rispondere alle crisi odierne”, ha affermato Vladimir Prebilic, portavoce per l’etica pubblica del Congresso dei poteri locali e regionali del Consiglio d’Europa durante la sessione di chiusura della rete B40 delle città balcaniche Vertice di Atene il 24 gennaio 2023. Il vertice ha ospitato oltre 69 sindaci di 10 paesi e mirava a stabilire un percorso comune per la stabilità e la prosperità nei Balcani.

“Dobbiamo promuovere una governance multilivello più forte nei nostri Paesi, nel pieno rispetto dei principi della Carta europea dell’autonomia locale, ha sottolineato il portavoce del Congresso. Ha presentato il lavoro del Congresso, in particolare la risoluzione e la raccomandazione adottate nel 2008 sulle attività di diplomazia cittadina che invitano sia le autorità locali che i governi nazionali a utilizzare la diplomazia urbana a sostegno del dialogo e della risoluzione dei conflitti.

Prebilic ha accolto con favore la strategia di diplomazia urbana presentata dal sindaco di Istanbul Ekrem Imamoglu e l’appello del sindaco ai governi locali affinché si uniscano fermamente sotto la bandiera della democrazia e ha ribadito il sostegno del Congresso al sindaco Imamoglu che sta affrontando una pena detentiva e un divieto politico nella sua nazione.

Il portavoce del Congresso ha inoltre sottolineato che gli enti locali e regionali sono diventati una forza politica da non sottovalutare, in quanto attori politici a pieno titolo nello sviluppo delle loro comunità. “Le sfide che l’Europa e il mondo stanno affrontando, sempre più trasversali, richiedono soluzioni trasversali e quindi una stretta interazione tra tutti i livelli di governo”, ha aggiunto. Ha ricordato a questo proposito che il Congresso ha avviato una riflessione sui modi per adattare i principi della governance urbana in risposta alle esigenze della vita urbana nell’attuale era di trasformazioni, con una revisione in corso della sua Carta urbana europea che sarà presentata per l’adozione a la 45a sessione nell’ottobre 2023.

“Di fronte alle molteplici sfide, la società è costretta a costruire una resilienza più forte, la capacità di prevenire, resistere e adattarsi alle crisi, oltre a riprendersi rapidamente. Siamo convinti che città e regioni resilienti siano una parte essenziale della costruzione di un futuro pacifico, sicuro e coeso per il nostro mondo”, ha concluso.
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