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Mentre l’UE lotta per trovare modi per pagare la transizione dell’industria verso un’economia senza emissioni di carbonio, le finanze dei governi locali svolgono un ruolo spesso trascurato nel fornire gli investimenti necessari, sostiene un rapporto del Consiglio dei comuni e delle regioni d’Europa (CEMR).

Lo rende noto il sito del CEMR.
Il rapporto ripercorre l’evoluzione delle finanze locali nell’ultimo decennio e come queste possano influenzare la capacità dei comuni di finanziare la transizione verde.

Ad esempio, il rapporto ha rilevato che i paesi con una struttura più decentralizzata hanno ulteriormente decentralizzato le loro finanze pubbliche nell’ultimo decennio, mentre quelli con una spesa pubblica più centralizzata sono diventati ancora più centralizzati.

Secondo il rapporto, questa polarizzazione è rilevante perché i paesi con finanze pubbliche decentralizzate tendono a investire di più nella transizione verde.

Le infrastrutture di trasporto locale o le strutture per la gestione dei rifiuti sono spesso gestite a livello locale e possono avere un impatto ambientale significativo.

Tuttavia, i comuni e le regioni sono spesso limitati nella loro capacità di investire nella transizione verde come regole fiscali e la mancanza di accesso ai mercati finanziari può rendere difficile per i governi regionali intraprendere gli investimenti necessari.

La questione che regole fiscali troppo rigide possono influire sugli investimenti è stata a lungo un argomento di dibattito a livello dell’UE. Tuttavia, questo dibattito di solito si è concentrato sulle finanze nazionali piuttosto che regionali o locali. Poi, nel novembre di quest’anno, la Commissione europea ha annunciato l’intenzione di riformare le regole fiscali nazionali e consentire agli Stati membri di investire di più nella transizione verde.

Tuttavia, il livello locale è spesso dimenticato in queste discussioni. In un documento di posizione, il CEMR ha affermato che le attuali regole fiscali dell’UE vincolano le finanze locali poiché il debito delle amministrazioni locali è incluso nel calcolo del debito nazionale totale.

” Si dovrebbe concedere maggiore flessibilità ai governi locali e regionali, in particolare quando si investe per uno sviluppo sostenibile e a lungo termine “, si legge nel documento.

L’esclusione del debito locale dai calcoli del debito nazionale potrebbe incentivare i governi a riallocare le loro spese e i loro debiti ai governi locali, il che potrebbe dare ai governi locali più margine di manovra per investire, ma potrebbe anche minare l’efficacia delle regole fiscali.

Un altro ostacolo agli investimenti verdi dei governi locali e regionali è la mancanza di accesso ai mercati finanziari. A differenza dei governi nazionali, le amministrazioni locali e regionali non possono contare sulla stessa propensione degli investitori per la loro emissione di debito e hanno maggiori difficoltà ad accedere ai finanziamenti.

E poiché il loro debito è generalmente considerato più rischioso, dovranno anche pagare tassi di interesse più elevati.

Ma un migliore accesso agli strumenti finanziari potrebbe ampliare le possibilità per i governi locali di autofinanziarsi.

Questo articolo, informa il CEMR, è stato pubblicato per la prima volta sul sito web di EURACTIV.
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“The Coalition of Trade Ministers on Climate”, il primo forum globale a livello ministeriale dedicato alle questioni relative al commercio, al clima e allo sviluppo sostenibile. La Coalizione incoraggerà l’azione globale per promuovere politiche commerciali che possono aiutare ad affrontare il cambiamento climatico attraverso iniziative locali e globali.

La Coalizione mira a costruire partenariati tra il commercio e le comunità climatiche per identificare i modi in cui la politica commerciale può contribuire ad affrontare il cambiamento climatico. Promuoverà il commercio e gli investimenti in beni, servizi e tecnologie che aiutano a mitigare e ad adattarsi ai cambiamenti climatici.

Un elemento importante dell’agenda della Coalizione è identificare i modi in cui le politiche commerciali possono sostenere i paesi in via di sviluppo più vulnerabili e meno sviluppati che affrontano i maggiori rischi del cambiamento climatico.

Questo dialogo politico ad alto livello vedrà la partecipazione dei ministri del Commercio di diverse regioni e livelli di reddito. La società civile, le imprese, le organizzazioni internazionali e le comunità climatiche e finanziarie parteciperanno ai lavori della Coalizione.

La Coalizione è aperta a tutti i paesi interessati e finora è composta da più di 50 ministri di 27 giurisdizioni. I quattro co-protagonisti sono Ecuador, UE, Kenya e Nuova Zelanda. Gli altri partecipanti sono: Angola, Australia, Barbados, Capo Verde, Canada, Colombia, Costa Rica, Islanda, Gambia, Giappone (Affari Esteri e Commercio), Repubblica di Corea, Maldive, Mozambico, Norvegia, Filippine, Ruanda, Zambia, Singapore , Svizzera, Ucraina, Regno Unito, Stati Uniti e Vanuatu.

La Coalizione fornirà una guida politica e identificherà le strategie relative al commercio per adattarsi alle mutevoli condizioni climatiche e alle condizioni meteorologiche estreme, ad esempio attraverso la produzione, la diffusione, l’accessibilità e l’adozione di tecnologie rispettose del clima. Si concentrerà sulla ricerca di soluzioni commerciali alla crisi climatica in linea con la Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici (UNFCCC), l’accordo di Parigi e gli obiettivi di sviluppo sostenibile, sostenendo nel contempo gli sforzi in corso in questo settore nell’ambito dell’Organizzazione mondiale del commercio (OMC).

La Climate Coalition è stata ufficialmente lanciata durante l’incontro annuale del World Economic Forum a Davos il 19 gennaio 2022. Mira a identificare i modi in cui il commercio e la politica commerciale possono dare un contributo positivo all’attuale crisi climatica. Sarà un forum di dialogo politico ad alto livello per promuovere la cooperazione internazionale su clima, commercio e sviluppo sostenibile.

Sito web della coalizione dei ministri del commercio sul clima
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Sulla Gazzetta ufficiale C17 del 18 gennaio è pubblicato l’avviso del parere della Corte dei conti europea sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce un Fondo sociale per il clima.

I piani sociali per il clima (di seguito: “i piani”) costituiranno la base dell’erogazione del contributo finanziario del Fondo. Detti piani, scrive la Corte, elencano le misure e gli investimenti disponibili per le famiglie, le microimprese e gli utenti dei trasporti che risentono degli effetti dell’inclusione nell’ETS delle emissioni di gas a effetto serra generate da edilizia e trasporti. Sarebbe utile chiarire la differenza tra il concetto di “misure” e quello di “investimenti”, non spiegata nella proposta. Inoltre, la definizione di “povertà energetica” non è ancora stata adottata, nonostante detto termine sia usato in tutto il testo della proposta.

La Corte inoltre afferma che i piani sociali per il clima dovrebbero essere coerenti con e complementari agli altri piani e programmi strategici nazionali, quali i piani nazionali per l’energia e il clima, i piani nazionali per la ripresa e la resilienza, i programmi operativi della politica di coesione, i piani territoriali per una transizione giusta ed i piani strategici per la politica agricola comune. Detti piani, continua la Corte, potrebbero inoltre necessitare di essere aggiornati in linea con i piani sociali per il clima. Ciò accresce notevolmente l’onere amministrativo in capo alle autorità nazionali. La proposta non specifica un termine ultimo entro il quale gli Stati membri devono presentare i rispettivi piani sociali per il clima.

Il sostegno del Fondo non dovrebbe sostituire le “spese di bilancio correnti a livello nazionale”. Che gli Stati membri forniscano sostegno al reddito delle famiglie a basso reddito, ad esempio sovvenzionando il costo del riscaldamento e dell’energia elettrica, non costituisce una novità. Il sostegno diretto al reddito fornito dal Fondo potrebbe essere utilizzato per lo stesso tipo di costi, con il rischio di sostituire le esistenti spese nazionali. Al fine di evitare doppi finanziamenti e sovrapposizioni, la proposta dovrebbe chiarire il concetto di “spese di bilancio correnti a livello nazionale”.

Per quanto riguarda la mobilità a zero e a basse emissioni, la Corte, nella relazione sul sostegno dell’UE alle infrastrutture per la ricarica di veicoli, ha evidenziato la necessità di sistemi di pagamento armonizzati, di adeguate informazioni agli utenti sulla disponibilità in tempo reale delle stazioni di ricarica e sulle tariffe da queste applicate, nonché di un equo accesso per tutti gli utilizzatori di veicoli elettrici. La Corte ha inoltre constatato che i finanziamenti per le stazioni di ricarica non sono stati subordinati ad un periodo minimo di finanziamento20. I progetti di mobilità urbana non sempre erano basati su strategie di mobilitàurbana valide e spesso non erano coordinati con i comuni circostanti 21. Risolvere queste questioni renderebbe più efficaci i finanziamenti.

IL PARERE INTEGRALE IN ITALIANO (PDF)
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Poiché le esigenze umanitarie continuano ad aumentare a livello globale, l’UE mantiene il suo impegno a sostenere i bisognosi adottando il suo bilancio umanitario annuale iniziale di 1,7 miliardi di EUR per il 2023. Lo comunica la Commissione europea in una nota stampa.

Le crisi umanitarie indotte dall’uomo, scrive Bruxelles, “”risultanti da guerre con violazioni spesso diffuse del diritto internazionale umanitario, conflitti o esplosioni di violenza sono la principale fonte di bisogni umanitari nel mondo. L’assistenza umanitaria dell’UE aiuta milioni di persone vulnerabili, compresi gli sfollati forzati o le popolazioni intrappolate, nonché le comunità di accoglienza. Le esigenze derivanti da tali crisi sono spesso ulteriormente esacerbate da disastri innescati da calamità naturali, come la siccità o le inondazioni, alimentate dai cambiamenti climatici”.

Gli aiuti umanitari dell’UE nel 2023 saranno assegnati come segue:

207,8 milioni di euro saranno destinati all’Europa sudorientale e al vicinato europeo, affrontando principalmente le conseguenze della guerra di aggressione della Russia in Ucraina, oltre a finanziare progetti per le esigenze in corso nei Balcani occidentali, nel Caucaso e gli effetti della crisi siriana in Turchia.

181,5 milioni di € sosterranno le persone colpite da conflitti, insicurezza, sfollamenti forzati e shock climatici nel Sahel (Burkina Faso, Mali, Mauritania e Niger), nella Repubblica centrafricana e nel bacino del Lago Ciad (Ciad, Camerun e Nigeria), che si traducono in sfollamenti su larga scala, interruzione dei mezzi di sussistenza e mancanza di accesso ai servizi di base.

330,7 milioni di € sono destinati a programmi nell’Africa orientale e australe per rispondere alle esigenze delle persone colpite da un conflitto a lungo termine nella Repubblica democratica del Congo e degli sfollati a causa dei cambiamenti climatici e dei conflitti armati in Sudan, Sud Sudan, Uganda e Corno del Africa (Gibuti, Etiopia e Kenya).

382,2 milioni di euro di finanziamenti umanitari dell’UE saranno stanziati in Medio Oriente e Nord Africa per affrontare la crisi regionale in corso in Yemen, Siria e nei paesi limitrofi, nonché la situazione critica dei rifugiati saharawi.

237 milioni di euro di assistenza umanitaria aiuteranno le popolazioni più vulnerabili in Asia e America latina. In Asia, il finanziamento affronterà le crisi dell’Afghanistan e dei Rohingya (Bangladesh e Myanmar) nonché l’impatto del cambiamento climatico nella regione. In America latina e nei Caraibi l’UE continuerà a sostenere l’impatto della crisi in Venezuela, le conseguenze umanitarie dei conflitti armati in Colombia e la violenza dilagante ad Haiti, in America centrale e in Messico.

141,5 milioni di euro saranno utilizzati per rispondere alle emergenze improvvise nel 2023

122 milioni di euro sono riservati a crisi umanitarie impreviste che possono verificarsi nel corso dell’anno. 108,2 milioni di euro saranno impegnati per attività orizzontali, progetti innovativi e iniziative politiche.

Poiché il cambiamento climatico sta aumentando la vulnerabilità delle comunità alle crisi umanitarie, i finanziamenti serviranno anche a coloro che si trovano nei paesi soggetti a disastri per prepararsi meglio a vari pericoli naturali, come inondazioni, incendi boschivi, terremoti e cicloni.
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La Gazzetta ufficiale dell’Unione europea C16 del 17 gennaio pubblica l’avviso dell’ Invito a presentare proposte e attività correlate nell’ambito del piano di lavoro 2023 dell’impresa comune «Idrogeno pulito».

Il piano, comprese le scadenze e le dotazioni di bilancio per le attività, è disponibile nel sito internet del portale dei partecipanti (https://ec.europa.eu/info/funding-tenders/opportunities/portal/screen/home) unitamente alle informazioni sugli inviti e le attività connesse, e alle indicazioni destinate ai proponenti sulle modalità per la presentazione delle proposte. Tutte queste informazioni, se necessario, avverte la Commissione, saranno aggiornate sullo stesso portale dei partecipanti.
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La Commissione europea il 17 gennaio ha presentato la prima relazione sui progressi del nuovo Bauhaus europeo (NEB) che fa il punto sui risultati dei primi due anni dell’iniziativa, nonché il primo strumento di valutazione per il progetto NEB: la NEB Compass.

Il New European Bauhaus, scrive la Commissione, ha creato un’ampia comunità di organizzazioni e cittadini in tutta Europa che lavorano attorno a una visione comune che unisce sostenibilità, inclusione ed estetica. Le principali attività di NEB – inclusi i premi NEB, il primo Festival, il NEB Lab – stanno raggiungendo i loro obiettivi e hanno costruito una rete transnazionale dal basso verso l’alto.

Grazie agli oltre 100 milioni di euro di finanziamenti europei già stanziati, sono ora in corso progetti NEB su piccola e larga scala in tutta Europa. La Commissione aumenterà inoltre i finanziamenti con ulteriori 106 milioni di euro nei soli fondi dedicati di Orizzonte Europa per il periodo 2023-24.

Con oltre 600 organizzazioni partner ufficiali che vanno dalle reti europee alle iniziative locali, la NEB raggiunge milioni di cittadini. L’iniziativa sta riunendo persone di diversa estrazione: arte e design, industrie culturali e creative, istituzioni del patrimonio culturale, educatori, scienziati e innovatori, imprese, autorità locali e regionali e iniziative dei cittadini.

Fin dall’inizio, l’ONA ha incoraggiato e ispirato gli attori locali, regionali e nazionali a creare le proprie iniziative dell’ONA. Per offrire un accesso trasparente alle informazioni sui bandi dedicati al New European Bauhaus, sui beneficiari e sui membri della sua comunità, la Commissione ha creato il NEB Dashboard , un database completo sotto forma di una mappa interattiva.

La comunità NEB è attiva anche in Ucraina. Ciò include dare input sia a soluzioni abitative di emergenza che a piani di ricostruzione a lungo termine. Il NEB Lab sta conducendo tre progetti pilota (urgenza abitativa, circolarità e capacity building), è stato fatto un inventario dei bisogni dei comuni ucraini e delle loro parti interessate (ad es. architetti, urbanisti, studenti e imprese edili) per brevi e lunghi ricostruzione a termine. Una serie di strumenti di rafforzamento delle capacità per gli ucraini, i partner NEB e gli esperti internazionali di ricostruzione saranno disponibili nel primo trimestre del 2023, sulla base dei risultati dei progetti pilota.

Con finanziamenti mirati provenienti da diversi programmi dell’UE, l’ONA ha iniziato ad attuare un vero cambiamento sul campo. Nel 2022, i primi sei dimostratori NEB – progetti di trasformazione locale su larga scala e replicabili – sono stati scelti e hanno iniziato a lavorare, finanziati nell’ambito di Orizzonte Europa. Nel 2023 seguiranno le prossime 10 nell’ambito delle azioni innovative europee della politica di coesione. Insieme a progetti su scala ridotta in tutta Europa , nel periodo 2021-2022 sono stati investiti oltre 100 milioni di euro in progetti NEB sostenuti da diversi programmi del QFP.

Tutti gli Stati membri hanno incluso riferimenti al New European Bauhaus nei loro programmi della politica di coesione per il periodo 2021-2027, aprendo la strada ai progetti ispirati a NEB per ricevere finanziamenti di coesione.

La Commissione europea ha presentato anche NEB Compass</strong>, uno strumento di valutazione che aiuta a capire in che misura un determinato progetto incarna l’approccio NEB. Spiega cosa significano i tre valori NEB, sostenibilità, inclusione e bellezza, in contesti specifici; come possono essere integrati e combinati con i principi operativi della partecipazione e della transdisciplinarietà. Sulla base di questa bussola, verranno sviluppati strumenti di valutazione più dettagliati, a partire dall’ambiente costruito.

La Commissione informa inoltre che continuerà a lavorare per integrare l’ONA nei programmi dell’UE, anche nell’ambito della gestione concorrente nell’ambito della politica di coesione, e aumentare il finanziamento dell’iniziativa. Più di 106 milioni di euro saranno assegnati agli inviti dedicati ai NEB nell’ambito della missione e dei cluster di Horizon Europe nel 2023 e nel 2024.

Nel contesto dell’Anno europeo delle competenze, precisa Bruxelles, l’edizione 2023 dei premi NEB avrà un focus tematico sull’istruzione e amplierà la copertura geografica ai Balcani occidentali oltre agli Stati membri dell’UE. Quest’anno, la NEB svilupperà anche la NEB Academy e metterà in atto corsi di formazione su edilizia sostenibile, circolarità e materiali a base biologica per accelerare la trasformazione del settore.

I progetti in corso continueranno, come il NEB Lab, per ancorare il NEB in tutte le politiche. L’ONA ritiene inoltre che uno dei suoi compiti importanti sia quello di aumentare la presenza nei paesi e nelle regioni, comprese le aree rurali, dove finora l’attività dell’ONA è scarsa.

Grazie ai percorsi Erasmus+ ” DiscoverEU ” New European Bauhaus, i giovani europei avranno presto la possibilità di scoprire i paesaggi e le città mozzafiato d’Europa, mentre vengono a conoscenza dei progetti New European Bauhaus.

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La Corte dei Conti europea ha pubblicato il 16 gennaio sul proprio sito la Revisione 02/2023: azioni dell’UE per affrontare la crescente quantità di rifiuti pericolosi.

Questa revisione, scrive la Corte, riguarda le azioni dell’UE per affrontare i rifiuti pericolosi. I rifiuti pericolosi possono danneggiare la salute umana e l’ambiente. Le iniziative dell’UE si sono concentrate sulla sua prevenzione, ma i rifiuti pericolosi hanno continuato ad aumentare dal 2004.

Il loro trattamento sicuro è ostacolato da difficoltà, ad esempio rintracciare in modo affidabile i rifiuti pericolosi. Tuttora oltre il 50 % dei rifiuti pericolosi dell’UE viene smaltito.

Il riciclaggio è limitato da difficoltà tecniche e dalla mancanza di opportunità di mercato per la produzione riciclata. Inoltre, il traffico illegale rimane un affare redditizio.

Le sfide future risiedono nell’affrontare la crescente quantità di rifiuti pericolosi, migliorandone la classificazione, garantendo la tracciabilità dalla generazione al trattamento finale, limitandone lo smaltimento attraverso un maggiore riciclaggio e affrontandone il traffico illegale.​

Il documento è disponibile per ora solo in inglese. Le altre versioni linguistiche saranno pubblicate a breve.
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La Gazzetta ufficiale dell’Unione euriopea L14 del 16 gennaio pubblica il Regolamento ONU n. 49 – Prescrizioni uniformi relative ai provvedimenti da prendere contro le emissioni di inquinanti gassosi e di particolato prodotte dai motori ad accensione spontanea e dai motori ad accensione comandata destinati alla propulsione di veicoli.

Solo i testi UNECE originali hanno efficacia giuridica ai sensi del diritto internazionale pubblico. Lo status e la data di entrata in vigore del presente regolamento devono essere controllati nell’ultima versione del documento UNECE TRANS/ WP.29/343, reperibile al seguente indirizzo:https://unece.org/status-1958-agreement-and-annexed-regulations

La Commissione economica per l’Europa delle Nazioni Unite (UNECE) è stata istituita nel 1947 dall’ECOSOC. È una delle cinque commissioni regionali delle Nazioni Unite

IL REGOLAMEWNTO IN ITALIANO (PDF)
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